政府と国民の間の溝を埋める。
数々の困難を抱える山間部と国境地帯の5つのコミューンが合併して誕生した新満コミューンでは、行政サービスの需要が非常に高い。以前は、多くの手続きを区レベルで処理する必要があり、住民は移動や待ち時間に多くの時間を費やしていた。現在では、多くの手続きがコミューンレベルで直接処理されるようになり、住民の時間とコストが大幅に削減されている。
新満村の住民である盧智燕さんは、二層制の地方行政モデルが導入されて以来、行政手続きがはるかに便利になったと語った。以前のように遠くまで出向く必要がなくなり、役人は明確で分かりやすい説明をしてくれるようになり、手続きにかかる時間も短縮されたという。
草の根レベルでの実践の変化は、行政機構の再編が単に行政階層を削減することではなく、国民を中心としたサービス志向の行政を構築するという、より重要な目標を目指していることを示している。政府と国民の間の隔たりが縮まるにつれて、管理効率とサービスの質は徐々に向上していく。
合併後、トゥエンクアン省は、旧2省の28の部局・機関（部局に相当）を省人民委員会傘下の15の行政機関・組織に削減し、部局・部門内の92の内部組織も削減しました。再編された組織は根本的に合理化され、安定かつ円滑に運営されています。
行政機構の再編と並行して、省は引き続き地方分権と権限委譲を推進し、行政改革とデジタル変革を推し進めている。各機関や組織は速やかに秩序正しく業務を開始し、地方統治能力は徐々に向上し、 政治、国防、安全保障情勢は維持され、社会経済発展は持続的に進み、幹部、党員、そして国民の党の政策に対する信頼は強化され続けている。
ビジネス界にとっても、二層構造の地方自治体モデルは、投資環境やビジネス環境に好ましい変化をもたらしている。多くの困難や障害が末端レベルで受け止められ、対処されるため、問題解決の遅延が軽減される。
Sao Viet Tuyen Quang Limited Companyの代表であるVi Tien Hung氏は、新しいモデルを導入したことで、地元政府からの支援をより明確に感じられるようになったと述べた。以前は複数の段階を経て申請する必要があり、処理に時間がかかっていた多くの問題が、今では政府が積極的に直接対応・解決してくれるようになり、企業はコスト削減、業務効率の向上、そして自信を持って生産・事業を拡大できるようになったという。
地方分権の拡大は、説明責任の強化につながる。
これらの変化は具体的な数字にも表れている。トゥエンクアン省党委員会はわずか1年間で118件の指導・助言文書を発行し、省人民評議会と省人民委員会は政策と方向性を具体的な管理策へと具体化する205件の文書を発行した。また、数十回の視察と末端組織との直接作業会議が開催され、新モデルの運用における困難や障害が迅速に解決された。
2025年7月1日から現在まで、省全体で9回の会議が開催され、1,405の連絡拠点と145,600人以上の代表者が参加し、党の重要文書を研究・理解しました。これにより、幹部や党員のチームに、見解、政策、重要な課題が迅速に伝達されました。
行政手続きの受付・処理プロセスは引き続き円滑に進んでいます。省レベルでは、84,300件を超える申請が受理・処理され、約61,000件が解決済みで、96%以上が予定より早く解決されました。市町村レベルでは、448,800件を超える申請が受理・処理され、445,300件以上が解決済みで、99.21%が期限内に完了しました。国家機関間の電子文書交換率は100%に達しました。行政手続きの処理に対する市民および企業の満足度は97.27%に達しました。
初期の調査結果によると、二層構造の地方自治体を設立するという政策は、政治システムの組織構造改革の要件に合致しており、同時に新たな発展段階における統治の有効性と効率性の向上という要件も満たしている。また、実務経験からも、権限が末端レベルに強く分散されることで、多くの課題がより迅速に、より住民と密接に、より効果的に解決されることが示されている。
しかしながら、この新しいモデルの導入には、対処すべき多くの困難や課題も伴います。一部の地域では、権限の分散化と委譲に依然として苦慮しており、草の根レベルでの統治能力はまだ十分ではありません。多くのコミューンでは、物理的インフラとデジタルインフラが不足しており、中間行政区の廃止に伴い、コミューンレベルの職員の業務負担が大幅に増加しています。
州全体では、割り当てられた定員に対し、公務員および公共職員が4,500人以上不足している。新設された多くの地方自治体レベルの公共サービス部門は、平均してわずか5人程度の職員しかおらず、業務の割り当てが増えるにつれて業務量は増加の一途を辿っている。
ビン・トゥアン区人民委員会文化社会局の職員であるホアン・フオン・トゥイ氏は、行政機構の再編後、業務量が大幅に増加した一方で、専門職員の数は依然として限られていると述べた。新制度導入のための指針となる文書の中には、整合性が取れていないものもあり、末端レベルでの実施に困難が生じている。しかし、職員たちはこうした困難を克服し、新たな状況に対応しようと努力を続けている。
同省における全レベルの行政単位の再編と二級地方政府の運営実施から１年を振り返る会議において、党中央委員でありトゥエンクアン省党委員会書記のハウ・ア・レン同志は、達成された初期の成果は、中央委員会の政策が正しく現実に適切であることを証明しており、また、同省全体の政治システムと幹部、公務員、公務員のチーム、特に末端幹部の責任感と決意を示していると強調した。
これまでの成果を土台に、困難や障害を克服しながら発展を続けるため、トゥエンクアン省は以下の優先事項を特定しました。組織構造をさらに改善し、合理化、効率化、効果を高めること。末端職員の質を高めること。行政手続き改革とデジタル変革と連携して、地方分権と権限委譲を推進すること。行政単位の再編後、公共資産の管理と効率的な利用を強化すること。政治的安定を維持し、国防と安全保障を確保すること。
2021年から2030年までのトゥエンクアン省計画の調整を効果的に実施し、2050年を見据えたビジョンを掲げ、 経済発展と文化・社会発展を結びつけ、社会保障、持続可能な貧困削減、人々の生活水準の向上を確保する。省内の進捗が遅れているプロジェクトや停滞しているプロジェクトの包括的な見直しと評価を加速させ、困難や障害を克服するための解決策を速やかに提案するか、法律に従って適切に対処します。
さらに、行政機構や組織の再編後の余剰資産をはじめとする公的資産の管理と効率的な利用を強化すること、事務所、土地、設備を精査、統計を作成し、厳格に管理すること、規則に従って配置と処理の計画を策定し、透明性を確保し、損失、浪費、不正使用を防止すること、二層地方政府モデルに適した村落や居住区の配置条件を積極的に準備すること、苦情や告発の検査、監督、処理を強化すること、汚職、浪費、不正行為を防止すること、そして機構の円滑かつ効率的な運営を確保することが必要である。
克服すべき課題は数多く残っているものの、トゥエンクアン省における初期の成果は、党の主要政策が正しい方向に向かっており、現実と合致していることを示している。これはまた、新たな発展段階において、近代的で合理化され、効率的で、国民に優しい行政システムを構築するための重要な基盤となる。
出典: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html
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