2023年8月18日、ベトナム共産党中央委員会は、不当に懲戒処分を受けた党組織および党員の謝罪と権利回復に関する規則第117-QD/TW号を発布した。この規則は、不当に懲戒処分を受けた党組織および党員の謝罪と権利回復に関する原則、責任、手続き、およびプロセスを明確に規定している。これは、不当な懲戒処分に対する党の責任感と人道的な姿勢を示すものである。
ベトナム共産党中央委員会の2023年8月18日付規則第117-QD/TW号によれば、不当な懲戒処分とは、党組織または党員が党の方針や規則、あるいは国家の法律に違反していないにもかかわらず、権限のある党組織によって違反行為があったと判断され、懲戒処分を受ける場合を指します。したがって、不当に懲戒処分を受けた党組織または党員に謝罪するとは、不当な懲戒処分を下した党組織が公に謝罪し、記録を訂正することを意味します。党組織、国家機関、祖国戦線、その他の権限のある政治社会組織は、不当に懲戒処分を受けた党組織または党員の正当な権利と利益を回復しなければなりません。したがって、中央委員会は、不当に懲戒処分を受けた党組織および党員に対する謝罪と権利の回復は、適時かつ公然と、客観的に行われるべきであると要求します。党員を不当に懲戒処分した党組織は、謝罪と権利回復を行う責任を負う。ただし、不当に懲戒処分を受けた党組織および党員に対する謝罪と権利回復は、権限のある機関が不当懲戒処分を認定する結論または決定を下した場合に限り、一度だけ実施される。同時に、不当に懲戒処分を受けた後、党員としての地位、資質、基準を維持できなかった党員、または懲戒処分につながる違反行為を行った党員には、謝罪も権利回復も行われない。これには、他人の責任を負って不当懲戒処分につながった党員、謝罪と権利回復を拒否した党員、自発的に党活動を放棄した党員などが含まれる。
さらに、不当な懲戒処分を決定した党組織は、党委員会常務委員会及び上位の査察委員会に積極的に速やかに報告し、関係する党組織、機関及び部署と連携して謝罪し、党組織及び党員の権利を回復し、不当な懲戒処分の決定を取り消すか撤回しなければならない。不当に懲戒処分を受けた党員が死亡した場合、裁判所により行方不明と宣告された場合、又は民事能力を喪失した場合、不当な懲戒処分を決定した党組織は、当該党員の親族に謝罪しなければならない。謝罪及び権利の回復とともに、不当に懲戒処分を受けた党組織及び党員は、国家賠償責任法に基づき、物質的及び正当な利益の補償を受ける。
謝罪及び権利回復の根拠を確立するためには、党の管轄組織は、党組織又は党員に対する不当な懲戒処分に関する結論又は決定を有していなければならない。党員が不当に調査、訴追又は裁判を受け、その結果として党組織が不当な懲戒処分を科す決定に至ったと判断する法務機関の結論、決定又は判決もまた、不当に懲戒処分を受けた党組織又は党員に謝罪及び権利回復を行う根拠の一つとなる。党組織は、不当な懲戒処分を決定した結論又は決定を発出した後、直ちに、規定に従って関係組織又は個人に書面を送付しなければならない。不当に懲戒処分を受けた党組織又は党員は、管轄機関から結論又は決定を受け取ってから30日以内に、不当な懲戒処分を決定した党組織に対し、謝罪及び権利回復を求める書面による要請を送付しなければならない。不当懲戒処分に関する結論または決定を受領した日から60日以内に、不当懲戒処分を決定した党組織は、不当に懲戒処分を受けた党組織および党員(またはその親族)に対し、謝罪および権利回復について書面で通知する責任を負う。党組織は、不当懲戒処分を取り消し、無効にしなければならない。同時に、党員が勤務または居住する関係機関または組織に対し、党員に対する行政上または組織上の懲戒処分(もしあれば)を取り消し、無効にするよう要請しなければならない。党組織は、不当に懲戒処分を受けた党員または党組織の権利を回復するか、または所管官庁に権利回復を要請しなければならない。所管官庁は、不当懲戒処分を決定した党組織からの要請を受領した日から30日以内に、規則に従って党組織および党員の権利を回復しなければならない。
不当に懲戒処分を受けた党組織及び党員に対する公開謝罪会議を組織し主宰することを決定した党組織の直属の上位の党組織の代表者は、不当な懲戒処分を取り消す決定、解散した党組織の活動を再開する決定、不当な懲戒処分により除名された、又は党員名簿から名前が削除された党員の党員資格を回復する決定、及びその党員の職務上の地位、肩書き、指導的地位及び関連する権利(もしあれば)を回復する決定を発表しなければならない。謝罪を組織する組織は、会議の議事録を作成し、会議終了日から5日以内に、不当な懲戒処分を解決し決定した党組織に報告書を送付しなければならない。不当な懲戒処分を行った組織は、その下位の党組織に謝罪文を送付し、不当に懲戒処分を受けた党組織又は党員が居住する場所又は勤務する場所の地方新聞及び党委員会のウェブサイト(もしあれば)に公開しなければならない。
党組織の権利回復に関して、規則117は明確に次のように規定している。党組織が懲戒または警告を受けた場合、所管の党組織は、その年次および任期ごとの業績評価の見直し、模範称号の順位および定期的および特別賞の形式(ある場合)の見直しを指示する。党組織が解散した場合、所管の党組織は、その再設立を指示し、暫定党委員会職員を任命し、規則に従って党委員会大会の組織を指示する(条件が満たされている場合)。党組織が活動を停止、解散、移転、分割、または合併した場合、所管の党組織は、その年次および任期ごとの業績の見直しおよび評価を指示し、模範称号の順位および定期的および特別賞の形式(ある場合)の見直しを行い、その党組織を継承または受領する党組織に通知する。党員については、懲戒または警告を受けた党員は、規則に従って影響を受けた権利(意見、評価、計画条件、任命、昇給、賞等)が回復される。職を解かれたり、役職を解かれたり、辞任したり、職務を解かれたりした党員は、所属機関、地域、または組織の基準、条件、および実際の状況に基づいて、権限のある党組織によって職位が回復されるか、同等の職位に配置される。除名された、または党を離れた党員は、党員資格が回復され、党員としての権利が回復されるか、または党員として認められる(本人が申請した場合)。党員としての勤続年数は、不当な懲戒処分の期間中、継続的に計算される(除名の場合)。所属機関または組織は、実際の状況に基づいて適切な職位を割り当てる。本人が割り当ての基準および条件を満たさない場合は、退職して規定された給付および政策を受けることができる。党組織および権限のある機関は、研修、訓練、および継続教育への派遣、計画の補完、候補者の指名、任命、階級、等級、職位、称号、および給与手当(ある場合)に応じた給与に関する党員の正当な権利を解決し、回復する。規定に従って、模範的な称号や表彰を授与、検討、または死後に授与すること…
敬愛するホー・チ・ミン主席は生前、省、地区、村の人民委員会に宛てた手紙の中で、「我々は過ちを恐れないが、過ちを認めたら、それを正すよう努めなければならない」と記しました。党の建設と党の是正に向けた努力は、多くの肯定的な成果をもたらしました。堕落し腐敗した多くの党組織や党員は、党の規則と法律に従って厳しく対処され、それによって党に対する人民の信頼がさらに強化されました。しかし、その過程で、冤罪事件が発生することは避けられません。同志や戦友の冤罪につながる過ちが発生した場合、わが党はためらうことなく責任を認め、その責任を示してきました。第117条規則が発布され、党の責任感、行動する勇気、そして責任を負う意思が明確に示され、人間味にあふれています。これはまた、ホー・チ・ミン主席が何年も前に説いた教えが今日そして未来においても有効であり、わが党は常にそれを記憶し、それに従うことを改めて示すものである。
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