「決意はしているが、実行に移せない」という状況を避ける

法的規制によって生じる困難や問題に対処するためのメカニズムに関する国会決議の適用期間と範囲を明確に定義する必要がある、というのがこの問題に関する会議における国会議員の意見である。

代議員 Thach Phuoc Binh ( Tra Vinh )。写真: クアンフック

6月23日午前、法規制による困難や障害に対処するためのメカニズムに関する国会決議案について議場で議論したチャ・ヴィン選出のタック・フオック・ビン議員は、決議案を発布する必要性には同意したが、決議案の名称はまだ一般的なものであり、当面の困難を取り除く一時的なメカニズムという性質を反映しておらず、長期的に適用するための枠組みでもないと述べた。

「決議案の名称にこの点が明確に定義されていなければ、適用時期や範囲が不用意に曖昧になってしまう」と代表はコメントし、決議の名称を「法的規制による困難や障害に対処するための暫定的なメカニズムに関する国会決議」に調整することを提案した。

国会副議長のグエン・カック・ディン氏が会議の議長を務めた。写真：クアン・フック

タック・フオック・ビン議員によると、決議案は非常に一般的な内容で、どの文書が滞留し、どのように処理されるのかが明確ではない。同議員は、透明性と明確性を確保し、濫用を防止するため、法務省または政府機関が滞留している文書とその処理方法を定期的に公表することを提案した。

レ・スアン・タン代議員（カインホア）。写真: クアンフック

レー・スアン・タン議員（カインホア省）も同様の見解を示し、特に行政単位の配置に関する地方レベルの諸問題を懸念した。彼は、地方が発行した法文書に起因する諸問題を迅速に解決するため、省人民評議会常任委員会が地方レベルの国会常任委員会と同等の権限を持つ仕組みを規定することを提案した。

職員が利益を得ていない場合は免責を検討するという規定に同意し、代表は、職員が法律に違反していないことを確認する検査機関からの文書を用意するなど、基準を明確にすることを提案した。

代議員ハ・シドン（クアン・トリ）。写真: クアンフック

ハ・シー・ドン代表（クアンチ）は、この決議案は社会経済発展と国家運営の現実における喫緊の要請に応える、重要かつ時宜を得た取り組みであると認識した。しかしながら、同代表は、省庁、支部、地方自治体に権限を委譲する内容の一部については、明確な透明性の原則がなければ、恣意的な運用につながりやすいと指摘した。

代表者は、説明責任と対応計画の公開に関する規定を追加すること、有効期間を明確に定義し、決議実施後の影響を評価すること、この決議と法律および条例制定プログラムとの関連性を高めることを提案した。

特に代表は、立法サンドボックスメカニズムの完成を継続するという提案を強調した。つまり、決議の枠組み内で柔軟な対応を可能にするが、綿密な報告と監視が必要だということだ。

ハ・シー・ドン議員は、グエン・ティ・トゥイ議員（バク・カン選出）とともに、この決議は国会が公布後直ちに発効するという規定に大いに賛同し、「決議はあるがまだ実行に移せない」という状況を避けるために、国会が政府に決議の実施に関するタイムリーで一貫した指導を与えるよう指示することを提案した。

フォン氏

出典: https://www.sggp.org.vn/tranh-tinh-trang-nghi-quyet-co-roi-ma-van-khong-dam-lam-post800578.html