貧困削減支援

（クアンガイ新聞） - 近年、ソンハー郡は地方予算を活用し、社会政策銀行郡支部への融資委託を優先的に行い、雇用創出と海外労働力の輸出を支援してきました。同時に、少数民族地域の貧困層や恵まれない世帯に雇用機会を提供し、生産・事業の発展、収入増加、そして持続可能な貧困削減を実現するための様々なプログラムを実施しています。

社会政策銀行からの優遇融資のおかげで、ソンニャムコミューン（ソンハー県）サナイ村のグエン・ティ・キム・フエさんの家族は掘削機を購入し、雇用を創出して家族の収入を増やすことができました。

貧困から逃れるために誰かに釣り竿を与える。

ソンハー県ソンナムコミューンサナイ村に住むグエン・ティ・キム・フエさんは、かつてVSIPクアンガイ工業団地で工場労働者として働いていました。しかし、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響で収入が減少し、生活が困難になりました。2021年、フエさんは仕事を辞め、社会政策銀行の雇用創出融資プログラムから8,000万ドンを借り入れ、事業に投資しました。貯金と銀行からの融資で、フエさんと夫は、ソンハー県内の建設プロジェクトで使用するための掘削機を購入しました。

ソンハー地区人民委員会のディン・ティ・チャ委員長によると、同地区は最近、省内外の職業訓練センターや職業紹介機関と連携し、労働者の海外派遣に関する解決策を協議する会議を開催した。地区は、コミューン当局に対し、学校と連携して高校卒業生のうち大学に進学していない者、地元に残っている者、フリーランスとして働いている者に関するデータを収集し、海外労働者派遣プログラムへの参加を促進・奨励するよう指示した。目標は、2023年末までに、海外労働者派遣訓練を支援する対象プログラムの資金によって、ソンハー地区が設定された目標を達成し、それを上回ることにある。

フエさんはこう語りました。「夫は建設現場でよく働いていたので、掘削機を購入すればビジネスチャンスになると考えていました。しかし、資金が不足していたため、どうしたらいいのか分からなかったのです。コミューンの女性連合の指導のおかげで、夫と私は社会政策銀行から優遇融資を受け、生活の糧を得ることができました。事業が順調に進み、コミューンの人々のためにアカシア材やキャッサバを運ぶために、1億2000万ドン相当のトラックをもう1台購入することができました。」

同様に、ソンハー県ソンタンコミューンゴチュー村のディン・ヴァン・テー氏も、各地で雇われ労働者として働いていたが、季節労働であり収入が不安定だったため、2020年初頭に仕事を辞め、社会政策銀行の雇用プログラムから3,500万ドンを借り入れ、事業を発展させ家族の生活水準を向上させた。この資金で、テー氏は1.5ヘクタールの土地に7,500本以上のアカシアの木を植えることに投資した。現在までにアカシアの植林は3年以上行われており、収穫時の収益は1億ドンを超えると見込まれている。アカシアの植林に加えて、テー氏の家族は繁殖用の牛2頭と産卵鶏25羽を飼育し、副収入を得ている。

ソンハー地区社会政策銀行支店長のレ・タン・トゥン氏によると、2023年、地区人民委員会は貧困層および準貧困世帯の雇用創出のため、同支店への融資に10億ドンを優先的に割り当てた。2023年8月31日現在、同地区の委託資本は70億ドンを超え、203人の労働者が優遇融資を利用できるようになった。これにより雇用が創出され、雇用の維持・拡大と地域住民の収入増加が実現し、同地区の年間目標である迅速かつ持続的な貧困削減の達成に貢献している。

海外就職を通して人生を変えるチャンス。

ソンバオコミューン（ソンハー県）ヌオックバオ村には130世帯以上、400人以上の住民がいます。現在、村からは10人が韓国と日本で働いており、数人の若者が海外就職の手続きを進めています。ヌオックバオ村のディン・ヴァン・ヒエップさんは、韓国に戻って仕事を続ける日を待っています。彼にとって、韓国での海外就職は2度目です。2014年、家族の経済状況を改善しようと決意したヒエップさんは、契約社員として韓国に渡りました。約5年が経ち、彼は約20億ドンを貯めました。そのおかげで、彼は広い家を建て、家庭用品を購入し、農業生産に投資しました。海外就職の有効性を認識し、2023年に再び韓国で就労登録をしました。

社会政策銀行ソンハー地区支店の職員は、海外就労のための融資に関する政策について地元住民に情報を発信し、指導を行っている。

ヒエップ氏は、「韓国で働くと仕事はとても楽で、給料も母国で働くよりもはるかに高いです。海外で働くということは、何年も家族と離れて暮らすことを意味しますが、そのおかげで家を建てたり、子供たちの教育費を払ったりするための多額の貯蓄ができます。今回、もし私が韓国に行けば、基本給が月額4,000万～5,000万ドン（以前は月額3,000万ドン未満）に上がると聞いています。今は若いので、将来母国に戻って生産や事業に投資できるように、一生懸命働いて資金を貯めなければなりません」と語った。

ヒエップさんと同じ村に住むディン・ヴァン・デムさんは、現在韓国で労働契約に基づき、9年近く大工として働いています。デムさん夫妻は以前、生活に多くの困難を抱え、常に苦労していました。2014年、デムさんは韓国で一定期間の留学と就労のための支援を受けました。月収3,000万ドンを得て、故郷の家族はより快適で豊かな生活を送っています。

デム氏の妻ディン・ティ・ガイさんは、夫婦が若くして結婚したため、第一子の出産後、生活がさらに困難になったと話しました。そこで、夫婦で話し合い、夫が海外で働き、妻が家で育児と母の介護をするという合意に至りました。夫が海外で働いてからというもの、家族の生活は大きく改善しました。現在、一家は夫の海外勤務のために社会政策銀行から借りた1億ドンの融資を返済し、さらにソンバオ村の中心部に土地を購入して家を建てました。

上記の2つの事例だけでなく、2013年から2014年にかけて、ソンバオ村では多くの若者が果敢に海外へ出稼ぎ、成功を収めました。多くの若者が送金し、家や土地、生活必需品を購入しています。この成功は、村の労働年齢の若者たちが、海外就労に積極的に登録し続ける動機となっています。経験者は、後続の若者をサポートしています。ソンバオ村政府は、海外就労を促進するためのFacebookページも開設し、「ソンバオの若者は、貧困を持続的に軽減するために、契約に基づいて海外で働くことを目指しています」というメッセージを発信しています。ソンバオ村人民委員会のディン・ヴァン・セン副委員長によると、これまでに30人以上のソンバオ村の若者が海外へ出稼ぎに出ており、現在も30人以上の若者が海外就労に備えて訓練センターで学んでいます。

ソンハー地区は長年にわたり、契約に基づく海外就労の促進において輝かしい事例となっています。ソンハー地区は、貧困世帯の労働者が契約に基づいて海外で働くための職業訓練と外国語能力の育成支援に注力しています。少数民族労働者や貧困層、準貧困世帯の労働者が海外で就労する機会を確保するための政策を優先的に実施しています。特に、社会政策銀行による海外就労向け優遇金利融資の提供を推進し、出国時の初期費用を賄う支援を行っています。

現在までに、ソンハ地区では韓国、日本、マレーシアで123人の労働者が雇用されています。2021年から2022年の2年間だけでも、ソンハ地区から17人の労働者が韓国と日本に渡航しました。この成功は、ソンハ地区の採用活動における努力と創意工夫によるものです。現在、韓国と日本における労働需要は高く、採用条件もそれほど厳しくありません。そのため、ソンハ地区は、この機会を地区の若者にとって収入を増やし、遠隔地、恵まれない地域、そして特に困難な地域における持続可能な貧困削減に貢献する機会と捉えています。

文と写真： HONG HOA

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