貧困削減支援

（クアンガイ新聞） - 近年、ソンハー郡は地方予算から、雇用問題と労働力輸出問題の解決のため、郡社会政策銀行（CSXH）取引事務所への融資委託を優先的に行ってきました。同時に、少数民族地域の貧困世帯や恵まれない世帯が仕事を見つけ、生産と事業を発展させ、収入を増やし、貧困から持続的に脱却できる環境を整えるため、多くのプログラムが統合されています。

社会政策銀行からの優遇融資のおかげで、ソンニャムコミューン（ソンハー）のサネイ村に住むグエン・ティ・キム・フエさんの家族は掘削機を購入し、雇用を創出して家族の収入を増やすことができた。

貧困から抜け出すために釣り竿を寄付

ソンニャム村（ソンハー）サナイ村のグエン・ティ・キム・フエさんは、かつてVSIPクアンガイ工業団地で労働者として働いていましたが、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響で収入が減り、生活が困窮しました。2021年、フエさんは労働者としての仕事を辞め、社会政策銀行の雇用創出融資基金から8,000万ドンを借り入れ、事業に投資しました。貯めたお金と銀行からの融資を合わせ、フエさんと夫は地区の建設プロジェクトで使用する掘削機を購入しました。

ソンハー区人民委員会のディン・ティ・チャ委員長は、最近、省内外の職業訓練・職業紹介センターと連携し、労働者の海外派遣に関する解決策を協議する会議を開催したと述べた。区は、コミューン当局に対し、高校卒業後に大学に進学しなかった生徒、地元に留まっている生徒、フリーランスとして働いている生徒などに関するデータを収集し、海外への就労を促進・促進するよう学校と連携するよう指示した。2023年末までに、海外労働研修支援プログラムからの資金により、ソンハー区は設定された目標を達成し、それを上回る成果を上げる予定だ。

フエさんはこう語りました。「夫は建設現場でよく働いていたので、掘削機を購入すれば生計を立てられると考えていました。しかし、資金が不足していたため、どうしたらいいのか分からなかったのです。コミューン女性連合の指導のおかげで、夫と私は社会政策銀行から優遇融資を受け、生計を立てる手段を得ることができました。事業が順調に進み、夫と私はコミューンの人々に接着剤や麺類を運ぶために、1億2000万ドン相当のトラックをもう一台購入することができました。」

同様に、ソンタインコミューン（ソンハー）ゴチュー村のディン・ヴァン・テーさんも、以前は多くの場所で雇われて働いていましたが、仕事の季節性と不安定な収入のため、2020年初頭に仕事を辞め、経済発展と家族の生活改善のために社会政策銀行の雇用創出プログラムから3,500万ドンを借り入れました。この金額で、テーさんは1.5ヘクタールの面積に7,500本以上のアカシアの木を植えることに投資しました。現在までに、アカシア園は3年以上植えられており、収穫時の収益は1億ドンを超えると推定されています。アカシアの植え付けに加えて、テーさんの家族は副収入を得るために繁殖用の牛2頭と採卵用の鶏25羽を飼育しています。

ソンハー地区社会政策銀行取引事務所長のレ・タン・トゥン氏は、2023年に地区人民委員会が取引事務所に委託した10億ドンの資金を優先的に融資し、貧困層および準貧困世帯の雇用問題を解決するための融資を行うと述べた。2023年8月31日現在、同地区の委託資金は70億ドンを超え、203人の労働者が優遇融資を利用できる条件が整っている。これにより、雇用の創出、雇用の維持・拡大、地域住民の収入増加が促進され、同地区の迅速かつ持続的な貧困削減という年間目標の達成に貢献する。

労働力輸出による生活の変化

ソンバオコミューン（ソンハー）ヌオックバオ村には130世帯以上、400人以上が暮らしています。現在、村では10人が韓国と日本で働いており、海外で働くための手続きをしている若者もいます。ヌオックバオ村のディン・ヴァン・ヒエップさんは、韓国に戻って仕事を続けられる日を待っています。ヒエップさんにとって、韓国で海外で働くのは今回が2度目です。前回は2014年、家計を豊かにするために海外で働くことを決意し、契約社員として韓国に渡りました。約5年後、ヒエップさんは約20億ドンを貯めました。そのおかげで、広い家を建て、家庭用品を購入し、農業生産に投資することができました。海外で働くことの有効性を実感した彼は、2023年に韓国で就労登録を再開しました。

ソンハー地区社会政策銀行の取引事務所の職員が、労働力輸出融資政策について人々に宣伝と指導を行っています。

ヒエップさんは、「韓国で働くと仕事はとても楽で、給料も母国で働くよりずっと高いです。海外で働くということは、何年も家族と離れて暮らすことを意味しますが、その代わりに家を建てたり、子供たちを学校に通わせたりするための多額の貯金ができるということです。調べたところ、今回行くと基本給が月4000万～5000万ドンに上がるそうです（以前は月3000万ドン未満でした）。今は若いので、帰国後に生産や事業に投資できるよう、頑張って資金を貯めなければなりません」と話しました。

ヒエップさんと同じ村に住むディン・ヴァン・デムさんは、韓国で労働契約に基づき、9年近く大工として働いています。以前はデムさん夫妻は常に資金不足に悩まされ、生活は苦しいものでした。2014年、デムさんは韓国で一定期間の留学と就労の支援を受けました。月3,000万ドンの収入を得て、田舎に住む彼の家族はより快適で豊かな生活を送っています。

ディン・ティ・ガイさん（デム氏の妻）は、夫婦が幼い頃に結婚したため、第一子が生まれると生活がさらに困難になったと話しました。そこで、夫と話し合い、夫は海外で働き、妻は家で子育てと母の介護をすることに決めました。夫が海外で働いてから、家族の生活は日々改善され、現在、出稼ぎのためにCSXH銀行から借りた1億ドンを返済しました。さらに、夫と私はソンバオ村の中心部に土地を購入し、家を建てました。

上記の2つの事例だけでなく、2013年から2014年にかけて、ソンバオ村の多くの若者が果敢に海外へ出稼ぎ、成功を収めています。多くの若者が家や土地、家族のための生活必需品を購入するための資金を母国に送金しています。この成功は、村の労働年齢の人々が引き続き果敢に海外出稼ぎへの登録をするというモチベーションとなっています。経験のある者が先行し、後続の者を支援しています。ソンバオ村政府は、海外出稼ぎのためのFacebookページも開設し、「ソンバオの若者は、飢餓を撲滅し、貧困を持続的に削減するために、契約に基づいて海外で働くことを目指している」というメッセージを発信しています。ソンバオ村人民委員会のディン・ヴァン・セン副委員長は、これまでにソンバオ村全体で30人以上の若者が海外へ出稼ぎに出ており、現在、30人以上の若者が海外出稼ぎのための研修センターで学んでいると述べました。

近年、ソンハー地区は契約に基づく海外労働派遣において明るい兆しとなっています。ソンハー地区は、貧困層労働者が契約に基づいて海外で働くための職業訓練と外国語学習支援に注力しています。少数民族労働者、貧困層および準貧困層の労働者が海外で働く機会を得られるよう、多くの優先政策が実施されています。特に、社会政策銀行による優遇金利での労働力輸出資金融資を推進し、労働者が国外へ出国する際の初期費用を賄えるよう支援しています。

ソンハ地区では現在までに、韓国、日本、マレーシアで123人の労働者が働いています。2021年から2022年にかけては、17人の労働者が韓国と日本に渡航しました。この成功は、ソンハ地区の動員活動における努力と創造性によるものです。現在、韓国と日本における労働力の需要は高く、要件もそれほど厳しくありません。そのため、ソンハ地区はこれを、地区の若者にとって収入を増やす機会と捉え、遠隔地、孤立した地域、そして極めて困難な地域における持続可能な貧困削減に貢献しています。

文と写真： HONG HOA

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