バティエンII工業団地は、計画通りに整備されたインフラと十分な緑地を確保し、景観の向上と良好な生産環境の創出に貢献している。写真：レ・ミン
新しいシステムは、国民により近く、国民を理解し、国民により良いサービスを提供する。
政治システム全体モデルと三層構造の政府モデルを運用開始してから1年は、初期の成果を検証し、実践から生じる課題をより明確に特定するための重要な節目となる。これは単に組織再編や官僚主義の削減、機構の効率化にとどまらず、より根本的には、より効果的で、国民中心かつ開発志向の新しい統治モデルを構築することにある。
董林総書記兼総統は会議での演説で、非常に明確なメッセージを伝えました。組織再編の初期段階を経て、次の課題は、新組織の運営品質、サービス能力、そして発展創出能力の向上に重点を移すことです。これは特に重要な要件です。なぜなら、組織改革がモデル、名称、組織図の変更だけで終わってしまうのであれば、それでは不十分だからです。改革は、人々が日常生活の中で変化を実感できるときに初めて真に価値を持ちます。つまり、手続きの迅速化、より責任感のある職員、より積極的な政府、より便利な公共サービス、そして草の根レベルでの問題のより迅速な解決といった変化です。
今日のフー・トー省にとって、このメッセージはさらに深い意味を持つ。合併後、フー・トー省は人口400万人以上、面積9,300平方キロメートル以上を擁する広大な開発空間となり、豊かな発展構造を持つようになった。そこには、歴史的伝統に富む先祖伝来の土地、活気ある産業空間、独特のムオン文化地域、山岳地帯、農村地帯、都市部、郊外、そして急速な工業化と近代化が進む地域が存在する。
したがって、フー・トー省の新行政機構の成功の尺度は、単に効率化されているかどうかではなく、多中心、多アイデンティティ、多ニーズの開発空間を管理する能力を備えているかどうかである。都市住民は、迅速で近代的かつ透明性の高い公共サービスを必要としている。農村住民は、政府が生産、土地利用、農村開発、生計、社会保障に密接に関与することを必要としている。山間部の住民は、交通、教育、医療、文化、貧困削減、持続可能な生計により多くの配慮を必要としている。企業は、安定した投資環境、効率化された手続き、明確な責任、透明性の高いデータを必要としている。
したがって、「新システムは新たな能力を創出しなければならない」という要求は、単なるスローガンではなく、各レベル、各分野、各地域における非常に具体的な要求事項である。省レベルでは、計画、調整、資源配分、地域連携、開発空間の組織化において、より強力な能力が求められる。市レベルでは、市民や企業のニーズの把握、処理、対応においてより強力な能力が求められるとともに、社会福祉、土地、建設、環境、治安、公共サービス、そして地域における新たなリスクに関する問題を迅速に特定する必要がある。
改革が最も明確に試されるのは、地方自治体レベルであると言えるだろう。人々は制度改革の壮大な概念に直接触れることはめったにないが、自治体や区レベルでの手続きがどれほど便利か、役人が十分な指導を提供しているか、書類提出を何度も求められて追加情報が必要になるか、社会福祉政策が適切な人々に適切なタイミングで届いているか、土地、環境、建設、治安に関する懸念が聞き入れられ、迅速に対処されているかなどを、はっきりと感じ取ることができる。
したがって、事務総長と大統領が、新しいモデルの成功の尺度として、コミューンレベルでの実施能力を重視すべきだと強調したことは、非常に重要なメッセージであった。地域やコミュニティ間で大きな違いがあるフー・トー省においては、画一的なアプローチはなおさら受け入れられない。
注目すべきは、演説の中で、職員の能力の限界が率直に指摘された点である。評価によると、省レベルの職員のわずか53%、人民公社レベルの職員の30%しか職務要件を満たしていない。この数字は、組織改革と職員の改革は切り離せないことを示している。人民公社が真に行政の最前線となるためには、十分な能力、勇気、技能、そして労働条件を備えた職員が必要である。特に、土地、建設、計画、投資、財政、情報技術、司法、教育、保健、都市管理といった分野における深い専門知識を持つ職員を末端レベルに配置強化する必要がある。同時に、特に困難な地域、山間部、遠隔地において、職員が安心して業務に取り組めるよう、適切な政策を整備すべきである。
文化的なレベルでは、これこそが新たな公共サービス文化を構築するためのまさに必要条件です。優れた公共サービスとは、単に手続きを正しく踏むことだけではなく、人々の声に耳を傾け、人々を尊重し、人々を理解し、人々に寄り添い、人々の事柄に全責任を負うことでもあります。したがって、制度改革とは、組織を変えるだけでなく、すべての職員や公務員のサービス精神、公共サービス倫理、そして責任感を変えることでもあるのです。
フートーは祖先の地であり、建国の地であり、常に私たちに団結、兄弟愛、そして地域社会への責任という原則を思い出させてくれる場所です。新たな状況において、この精神は統治文化へと変革される必要があります。すなわち、国民のための政府、国民を尊重する公務員、国民に向けられた改革、そして国民の幸福のための発展です。
フートー省の急速かつ持続可能な発展のための基盤。
董林総書記兼総統の演説の中で最も簡潔なメッセージの一つは、「新しい組織は新たな能力を生み出さなければならない。新たな分権化と権限委譲の仕組みは新たな責任と密接に結びついていなければならない。新たなデータは新たな統治方法を生み出し、新たな制度は国民と企業に新たな質のサービスを提供しなければならない」というものだった。これは、改革の次の段階における指針となる原則と見なすことができる。
フー・トーのように開発の余地が大きく、多様な構造を持つ地域においては、地方分権と権限委譲はより実質的なものでなければならない。演説では、地方分権とは負担を下位レベルに転嫁することではなく、権限、資源、データ、実施ツール、責任を明確かつ透明性をもって、そして管理可能な形で移譲することであると正しく強調されていた。
これは、合併後の地方自治において特に重要です。新しいフートー省は、旧来の行政思考、旧来の境界線による分断、あるいは旧来の慣習に従って発展することはできません。新しい省には、空間開発組織に関する新たなビジョンが必要です。すなわち、先祖伝来の土地と産業、サービス、観光、生態系中心地を結びつけ、都市部と農村部を結びつけ、山岳地帯と低地を結びつけ、文化遺産と文化産業、観光、クリエイティブ経済を結びつけ、交通インフラとデジタルインフラ、社会インフラ、文化インフラを結びつけることです。
これを実現するためには、省レベルの当局が計画、調整、資源配分、地域連携、検査・監督において、より戦略的な役割を果たす必要がある。コミューンレベルの当局は、草の根レベルで人々の問題に対処できるよう権限を与えられるべきである。すべてが上位レベルに集中していては、広大な地域を効果的に統治することはできない。しかし、監視、測定、説明責任の仕組みがなければ、草の根レベルを軽視することはできない。
ここでは、データが不可欠な基盤となります。事務総長と会長は、データを資産、資源、そして現代ガバナンスの基盤として捉えるよう要請するとともに、ソフトウェアの断片化、データの分散、職員が多数のシステムを操作しなければならないといった問題にも取り組んでいます。これは地方自治体にとって非常に現実的な課題です。データが相互接続されていなければ、市民は何度も書類に記入しなければなりません。ソフトウェアが不安定であれば、職員は業務に時間を浪費します。土地、人口、ビジネス、社会保障、健康、教育に関するデータが標準化されていなければ、意思決定は遅く、不正確になり、管理も困難になります。
フート省にとって、データは広大な地域を統治する上でさらに重要な役割を果たします。データは、各地域のニーズ、強み、そして各分野におけるボトルネックをより深く理解するのに役立ちます。また、資源をより公平かつ正確に配分するのにも役立ちます。さらに、社会福祉、環境、土地、建設秩序、公共サービスに関する問題を早期に発見するのにも役立ちます。データによって、指導者は報告を聞くだけでなく、進捗状況、品質、説明責任をリアルタイムで監視することも可能になります。
しかし、データは責任が伴って初めて意味を持ちます。演説の中で最も注目すべき原則の一つは、各業務には主導機関、主要な責任を負う単一の連絡窓口、共有データソース、そして相互に連携した調整プロセスが必要であるというものでした。この原則は、地方自治体の運営において徹底的に理解される必要があります。実際には、責任の所在が不明確なために多くの業務が遅延し、相互に連携したプロセスが欠如しているために多くの手続きが複雑化し、効果的な活用計画がないために多くの資源が無駄になっています。
急速かつ持続可能な発展を目指す新設の省は、多くの資源を必要とする。しかし何よりもまず、それらの資源を組織化し、活用できる行政機構が必要である。この機構は、住民の信頼を築き、企業を安心させ、社会的な合意形成を促進し、地方職員の意欲を高める方法を知っていなければならない。 フートー省は独自の強みを持っています。しかし、これらの強みは、効率的なシステム、現代的な統治手法、そして真摯な国民奉仕の精神によって支えられて初めて、原動力となります。国民が最も求めているのは、より身近で、より迅速で、より透明性が高く、より説明責任を果たす政府です。  ベトナムとアメリカ合衆国の友好関係を強化する。7月3日、太平洋パートナーシップ－太平洋の友2026プログラムの一環として、ジョエル・ヴォーウェル米陸軍太平洋軍副司令官率いる米陸軍太平洋軍代表団が、クアンチ省軍司令部を表敬訪問した。  アメリカ陸軍太平洋軍代表団がクアンチ省軍司令部を訪問した。2026年は、太平洋パートナーシップ・太平洋友好国プログラムがクアンチ省で初めて共同開催される年となり、25の活動を含む大規模な協力枠組みが構築される。  外務省は、駐ベトナム米国大使への信任状の写しを受け取った。7月2日午後、外務省本部において、国家儀典・外国通訳局長のレ・コン・ズン氏は、ジェニファー・ウィックス駐ベトナム米国大使から信任状の写しを受け取った。 |
今回の会議からのメッセージは、国全体に対する要求であるだけでなく、フー・トー省が新たな段階を迎えるにあたっての非常に実践的な教訓でもある。すなわち、新たな組織は新たな能力を創出し、新たな地方分権化は新たな責任を伴い、新たなデータは新たな統治方法を形成し、新たな制度は国民に新たな質のサービスを提供しなければならない、ということである。
これはまた、新しいフートー省が行政区域を拡大するだけでなく、発展能力を強化し、先祖伝来の土地の伝統を受け継ぐだけでなく、人々の信頼と期待に値する、近代的で人間味あふれる豊かな未来を創造するための道でもある。
ブイホアイソン
出典：https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm
