したがって、行政手続きの簡素化を主眼とした改革モデルの余地は徐々に狭まりつつある。新たな発展段階では、より高度な改革が求められ、「負担軽減」的な考え方から「積極的な発展志向」的な考え方への転換が必要となる。地方政府が地域における高水準かつ持続可能な成長を実現したいのであれば、こうしたアプローチの変化は不可欠である。
PCI 2025は、2021年から2024年にかけて実施された評価フレームワークのアップグレード版であり、民間セクター開発エコシステム全体を網羅するように設計されています。報告書によると、9つの構成指標の中央値は3つの明確なグループに分かれています。
最も高いスコアを獲得したグループは、非公式コスト、行政コンプライアンスコスト、および法制度です。これは、手続きの改革、透明性の向上、企業に対する法的信頼の強化に向けた長年の努力が実を結びつつあることを示す、好ましい兆候です。
市場参入、情報透明性、資源へのアクセスといった指標群が平均レベルにあることは、多くの地域で企業の市場参入経験と情報へのアクセスが大幅に改善したことを示している。
最も低いスコアを示した3つの指標は、公正な競争、企業支援政策、積極的な行政運営であり、中央値はわずか5.43～5.51点にとどまった。特に、公正な競争と積極的な行政運営は、地域間の格差が最も大きい分野でもある。これは、一部の地域では積極的なガバナンス環境の構築が進み、企業にとって真に有利な条件が整い始めている一方で、多くの地域では依然として従来型の行政手続き改革にとどまっていることを示している。
これらの結果から、地方自治体の統治における現在の最も強固な基盤は、行政間の円滑な連携と企業に対する法的信頼性の強化にあることがわかる。逆に、企業支援、公正な競争の確保、イノベーションの促進など、統治の質や発展を反映する分野には、依然として改善の余地が大きい。これは、今後、省レベルの改革の焦点が「負担軽減」から「積極的な創造」へと移行する必要があることを示唆している。
これは、以前の時期とは全く異なる要件です。以前は、改革は主に企業のコンプライアンスコストの削減と行政上の障壁の撤廃に重点を置いていましたが、今後は、企業の競争力強化とより魅力的な投資環境の創出に重点を置く必要があります。以前は、政府は主に管理的かつ手続き的な役割を担っていましたが、今後は、企業と積極的に協力する役割へと大きく転換する必要があります。
したがって、地方自治体は国家の管理機関としての役割だけでなく、企業にとっての「開発パートナー」としての役割も担うべきである。そのためには、ボトルネックを早期に特定し、より柔軟に運営し、企業に対してより実質的な支援を提供する能力が必要となる。政府は、新たに生じる困難に対処するだけでなく、将来の発展を予測し、積極的に準備する能力も備えなければならない。
発展環境の整備には、単なる手続き改革以上の、より高度なガバナンスが求められる。そのため、今後、省レベルでの改革はこれまで以上に困難になるだろう。しかしながら、地方自治体は変化を避けることはできない。なぜなら、地方自治体間の処理速度や手続き簡素化の度合いの差が縮まるにつれ、競争力のある発展は、ビジネス環境の質、イノベーションを支援する能力、そして発展を創出する上での政府の積極的な姿勢に、より一層依存するようになるからである。
言い換えれば、画期的な成果を上げたい地方自治体は、「手続きを迅速化する」だけに留まらず、真に「創造的なパートナー」となり、資源面での障壁を積極的に取り除き、真に透明で公平な競争環境を維持しなければならない。
出典: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
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