持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施において、ジェンダーの視点を促進し統合してきたことは、貧困削減において多くの重要な成果と成果をもたらしてきた。
ベトナムは、持続可能な貧困削減の輝かしい模範例である。
持続的な貧困削減は、党と国家の主要政策であり、政治体制と社会全体の重要かつ恒常的な長期的政治課題であり、社会の進歩と平等に貢献し、人々の物質的・精神的生活を継続的に向上させるものである。貧困削減における成果は、国家建設と発展事業に対する党と人民全体の決意を改めて示す、極めて重要な意義を持つ。
この政策は、人々の精神的・物質的な生活を向上させ、社会における貧富の格差を縮小することを目的とした様々な政策や実践的な行動を通じて具体化されてきた。
ベトナムの貧困削減における成果は、多くの国際専門家機関によって「ほぼ前例のないもの」と評価され、「革命」に例えられている。
現在、ベトナムは世界で最初に多次元貧困指数（MPI）を採用した国の一つであり、アジアでは最初の国です。国連開発計画（UNDP）が2023年7月15日に発表した世界多次元貧困指数報告書によると、ベトナムは過去15年間でMPIを半減させました。
ベトナムが長年にわたり貧困削減で成し遂げてきた成果は、ドイモイ（刷新）時代における国家建設と国際統合の過程における傑出した成功例の一つです。これらの努力は、ベトナム国民の貴重な伝統である相互扶助と慈悲の精神を示すだけでなく、「誰一人取り残さない」という理念に基づき、誰もが発展の成果を享受する権利を保障するものです。
ジェンダー平等の促進と、持続可能な貧困削減へのジェンダー視点の統合は、ベトナムの重要な政策です。政策指針において、ジェンダー不平等は貧困と密接に関連していることを明確に述べています。ジェンダー不平等は、貧困と後進性の原因であると同時に、持続可能な開発に対する大きな障害でもあります。
シナモンの木を栽培することは安定した収入源となり、 ランソン県の多くの女性が貧困から抜け出すのに役立っている。
従来、農村部の女性や山間部の少数民族の女性は、男性に比べて生産資源、教育、技能開発、雇用機会へのアクセスが少なかった。この状況の主な原因はジェンダー不平等であり、女性の地位が低く、不利な立場に置かれていた。
ジェンダー平等の促進と持続可能な貧困削減という目標と並行して、2011年から2020年までの持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムは、貧困層の人々や世帯を対象とし、特に女性世帯や少数民族世帯を優先的に支援しました。国は、貧困撲滅の取り組みにおいてジェンダー問題に特別な注意を払っています。
経済分野における男女格差の縮小、女性の経済的エンパワーメントの強化、貧困層の農村女性および少数民族の女性の経済資源へのアクセス改善を目的とした行動計画が実施されてきた。
地方自治体やあらゆるレベルの女性団体は、貧困層の女性の経済発展のために、融資や支援を積極的に推進してきた。地域の実情に合わせた行動計画、プログラム、モデルが策定されている。例えば、ランソン省におけるシナモン栽培、タイグエン省における放し飼い養鶏、そして女性同士が互いに助け合いながら貧困から抜け出す取り組みなどが挙げられる。
この行動計画の結果、2016年から2022年の期間において多次元貧困率は継続的に低下しました。2022年の多次元貧困率は4.3%で、2021年と比較して0.1ポイント低下し、2016年から2022年の期間の平均低下率は0.81ポイントでした。2023年には、推定多次元貧困率は2022年と比較して1.1%低下し続け、2021年から2025年の期間における持続可能な貧困削減のための国家目標計画で設定された目標を達成、あるいは上回ると予想されています。ベトナムは、貧困との闘いにおいて世界的に明るい兆しと見なされており、社会保障目標を達成し、ジェンダー平等を促進するために、持続可能な多次元貧困削減手法に取り組み、適用する先駆的な国の1つです。
多くの国際的な専門家は、研究や評価の中で、ジェンダーの視点を取り入れ、女性が貧困から抜け出すのを支援するための協調的な行動が、ベトナムの貧困削減の成果をより深く、包括的で、意義深いものにしたと述べている。
持続可能な貧困削減におけるジェンダー主流化に関する教訓。
数々の成果が上げられたにもかかわらず、ベトナムにおける貧困削減の取り組みは、依然として多くの障害と課題に直面している。
政府の報告によると、過去4年間（2016～2019年）の再貧困率は、貧困から脱却した世帯総数と比較して、年間平均4.1％でした。北西部および中央高原の山岳地帯の一部の地域では、貧困削減率が遅く、再貧困のリスクに常に直面しており、女性や少数民族の生活は依然として制限されています。ザライ省では、2019年から2022年にかけて、461の少数民族世帯が再び貧困に陥りました（全体の85.5％）。クアンガイ省では、2023年に新たに579世帯の貧困世帯が発生しました。
自然環境やインフラの不足に加え、多くの地域、特に遠隔地や少数民族地域では、多くの貧困世帯が土地や生産手段を欠いているため、多次元的貧困削減の課題は依然として困難です。これらの地域では、多次元的貧困基準に基づくと、医療、教育、情報、住居、清潔な水、衛生設備といった基本的な社会サービスへのアクセスが、数多くの障害に直面しています。
イエンバイ省では、女性会員の経済発展と持続可能な貧困削減を支援する活動が実施されている。
実施過程において、地方の女性連合支部は、持続的な貧困削減と再貧困の防止を実現するには、女性の自立心を喚起し、「魚ではなく釣り竿を与える」ことが必要であることを学んだ。意識啓発や融資提供などの初期支援策を実施した後、貧しい女性たちが「自立して生活できる」よう、必要なスキルと知識を身につけさせることが不可欠である。
報道によると、貧困削減政策の中には、依然として返済不要の支援、いわゆる「ばらまき」の形で実施されているものがある。こうした支援は多くの貧困世帯の当面の生活改善に役立ってきた一方で、一部の人々の間で依存心や依存意識を助長し、国民の潜在能力を引き出し、生産へのさらなる投資を促すことには繋がっていない。
女性幹部たちは、実施過程を通じて、真に効果的で持続可能な成果を得るためには、生産支援（資本支援、土地支援、農業資材支援）に加えて、消費支援（市場アクセス支援、連携・販売支援）も必要であると提言してきた。女性が貧困から脱却し始めた後、持続可能な貧困削減には、生産開発のための知識の蓄積と技術へのアクセス拡大が不可欠である。あらゆるレベルの女性団体からの多くの意見は、社会政策資金の融資において、より柔軟な仕組みが必要であることを示している。なぜなら、実際には貧困層は自己資金が不足しており、融資を受けるのが困難だからである。
新たな状況下では、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムを効果的に実施し続けるために、新たな適切なプログラムと行動計画が必要である。
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