職業教育イノベーションにおける自律性と説明責任

ワークショップに参加した代表団は、バクニン省のリータイトー大学の職業訓練モデルを訪問しました。 — ワークショップに参加した代表団は、バクニン省のリー・タイ・トー大学の職業訓練モデルを訪問した。

現在、職業訓練機関が待ち望んでいる課題は、自律性とともに、質の向上と社会的信頼の強化の原動力となる真の説明責任のメカニズムです。

説明責任は不可欠です。

最近、中央宣伝大衆動員委員会がバクニン省教育訓練省と協力して主催した科学ワークショップ「職業訓練機関における自治と説明責任の方向付け」で、自治と説明責任の関係が明らかにされた。

党中央委員会委員であり、中央宣伝・大衆動員委員会副委員長であるフイン・タン・ダット准教授は、「自律性は財政面だけでなく、学術面、人事面、組織面にも及び、説明責任、情報の透明性、そして社会参加と密接に連携して実現されなければなりません」と強調した。これは、職業教育がその地位を確固たるものにし、新たな状況における質の高い人材の需要に応えるための前提条件である。

自律性は財務に限定されず、学術的、人的、組織的側面も含まれ、説明責任、情報の透明性、社会参加と連携して行われなければなりません。
准教授、フイン・タイン・ダット博士、
党中央委員会委員、
中央宣伝大衆動員委員会副委員長

自律性と説明責任は切り離せない二つの側面です。職業教育・継続教育局長のチュオン・アン・ズン氏は次のように分析しています。「自律性はプログラム、組織、財務において柔軟性を生み出しますが、説明責任と透明性がなければ、形式主義に陥りやすく、品質管理さえも失われてしまいます。したがって、独立した検査メカニズム、財務の透明性、成果基準、そして雇用率を早急に確立する必要があります。」

会議の主催者であるリータイトー大学のグエン・ティエン・ドン学長（准教授）は、草の根レベルの視点から、自律性は権利であるだけでなく責任でもあると述べました。教育システム全体が連携して行動することで初めて、決議71-NQ/TWの精神が真に実現されるのです。ドイツ、シンガポール、韓国の国際的な経験からも、強力なエンパワーメントと綿密な監督、そして客観的な外部評価を組み合わせることで成功がもたらされることが示されています。ベトナムには、真の自律性を確保し、「中途半端な」状況を回避するために、独立した評価システムを構築し、法的枠組みを標準化することが推奨されます。

2020年から2024年までの職業教育の概観は、多くの明るい兆候を示しています。職業教育システム全体では、1,080万人以上（大学93万6千校、中等教育130万人、初等・継続教育850万人）が登録しており、2024年までに学位や資格を取得した労働者の割合を28.3％に引き上げることに貢献しています。卒業生の80％以上が就職し、一部の学校は企業と密接に連携して100％に達し、そのうち85％から90％が適切な専攻にいます。特に、世界経済フォーラムによると、ベトナムの2023年の職業訓練品質指数は8段階上昇し、4.82/7ポイントに達し、政府が設定した目標を上回りました。ASEANでは、ベトナムはシンガポール、インドネシアに次いで上位4位に入りました。

ベトナムの職業教育は目覚ましい成果を上げているものの、依然として課題を抱えています。現在、多くの教育機関は依然として国家予算に依存しており、完全な自治権を獲得している学校はごくわずかです。入学は困難で、授業料は低く、研修の発注メカニズムは柔軟ではありません。さらに、国家、学校、企業の連携も緊密ではありません。こうした制約により、多くの学校は財政バランスの調整に追われ、設備や技術への投資資金が不足しています。

就学率、雇用率、そして国際的な地位に関する好調な数字は、職業教育が力強く変革を遂げていることを示しています。しかし、予算への依存、就学率の低さ、そしてガバナンスの限界といった現実は、矛盾を露呈しています。説明責任を伴わずに自律性のみを拡大すれば、制度は容易に形式主義に陥り、質の管理を失ってしまう可能性があります。したがって、決議71-NQ/TWは、独立した監視メカニズム、データの透明性、そして真の説明責任に加え、エンパワーメントにも重点を置いています。これはガバナンスの原則であるだけでなく、職業教育が社会の信頼を築き、持続可能な開発の基盤を築くための「フィルター」でもあります。

職業教育は形式的な自治を避ける必要がある。

職業教育分野の管理者や関係者によると、真の自立を目指すには、政治局決議第71-NQ/TWの精神を、協調的な行動へと転換させる必要があるという。教育専門家のファム・ド・ニャット・ティエン氏は、「真の説明責任を果たすためには、各職業教育機関は財務報告書やデジタル化された経営データと連携したKPIシステムと年間目標を公表する必要がある。説明責任は、財務、研修の質、そして学習者の雇用という観点から、具体的な成果によって検証されなければならない」と強調した。

真の説明責任を果たすためには、各職業訓練機関は、財務報告書やデジタル経営データと連携したKPIシステムと年間目標を公表する必要があります。説明責任は、財務、訓練の質、学生の就職状況といった具体的な成果によって検証されなければなりません。
教育専門家ファム・ド・ナット・ティエン

公立・私立の職業訓練機関の実際の運用は、職業学校における説明責任の文化を構築し、社会的なモニタリングのために雇用データと訓練の質を公開する必要があることを示しています。同時に、学校はプログラムを柔軟に調整し、関係機関や企業と連携・協力して学校内に実習施設を整備し、学習者が職業を実践できる環境を整える必要があります。

職業教育機関が完全かつ包括的な自律性を持つための条件整備は、常に説明責任と結びついていると言えるでしょう。説明責任は、開放的で柔軟性があり、現代的で統合的な職業教育システムを構築するための基盤です。これは、職業教育が社会の信頼を築くためのガバナンス原則であると同時に「フィルター」でもあり、明確な法的枠組み、現代的なガバナンスモデル、透明性のある文化、そして独立した管理メカニズムを備えた行動によって具体化される必要があります。説明責任がなければ、自律性は形式的なものになってしまいます。しかし、これら2つの要素が同時に機能することで、職業教育は国の新たな発展段階において真に人材育成の柱となるでしょう。

トゥ・トラン

出典: https://nhandan.vn/tu-chu-va-trach-nhiem-giai-trinh-trong-doi-moi-giao-duc-nghe-nghiep-post909602.html