グエン・ミン・ゴック氏（右端）は、交通安全回廊内に設置された建造物を撤去するよう住民と対話し、説得している。写真：ダン・リン
生産を変革するための合意
アンビエン村タイソン2集落でエビ養殖と稲作を組み合わせたモデルを導入した当初から、対話は合意形成の重要な要素となってきた。以前、この地域はエビ養殖と稲作を組み合わせた開発が計画されていたが、その実施には多くの反対意見が寄せられた。住民はエビ養殖の成功を懸念するとともに、海水が流入することで旧トゥバ町に隣接する地域の水田に影響が出て、紛争に発展するのではないかと危惧していた。
旧ドンイエン村人民委員会の元副委員長であるレ・ミン・ズオン氏は、タイソン2集落におけるエビと米の複合栽培計画は、住民の要望に基づき2022年に始まったと述べた。しかし、一部の世帯がこのモデルは自分たちの生産条件に合わないと考え、同意しなかったため、当初の動員プロセスは多くの困難に直面した。地元当局は合意に達するまでに、住民との協議を4回開催しなければならなかった。
プロジェクト開始当初、タイソン2エビ養殖場とドンクイ集落（旧トゥバ町）の間には塩水侵入を防ぐ堤防がないという問題が繰り返し発生しました。地元の指導者たちは現地に直接赴き、住民と対話し、意見交換を行い、実現可能な解決策を見出す必要がありました。こうした合意形成の精神から、タイソン2集落に住むダン・ティエン氏が、溝を掘り堤防を建設するために1,000平方メートル以上の土地を自発的に寄付し、モデル事業が円滑に実施されるための好条件が整いました。
タイソン2集落に住むティ・サンさんは、「以前は、家族で米を栽培していましたが、高潮で頻繁に被害を受けていました。エビと米を1回ずつ栽培するモデルに切り替えてからは、11エーカーの土地で年間約1億ベトナムドンの利益を上げています。エビ養殖を始めて以来、その後の米作も収穫量が増え、1エーカーあたり1作で400万ベトナムドン以上の利益を上げており、これは前例のないことです」と語った。タイソン2集落の党書記兼責任者であるフイン・トゥ・エム氏によると、エビと米の栽培モデルは1ヘクタールあたり7000万～1億ベトナムドンの利益をもたらし、1ヘクタールあたり2000万～3000万ベトナムドンしか得られない2回の米作よりもはるかに高い利益をもたらしているという。現在、この集落全体では128.1ヘクタールのエビ養殖と稲作が行われており、さらに300ヘクタール以上の二毛作稲作地が気候変動への適応のため徐々に転換されている。
土地管理における秩序を粘り強く回復させる。
住民との対話は、 経済発展だけでなく、土地管理や建設においても効果的です。合併後のタンホイ村はその好例です。2025年7月以前は、旧タンタイン村とタンホイ村のラックザー・ロンシュエン運河沿いの公有地への不法占拠や違法建築、省道961号線の交通安全回廊への不法占拠は複雑な状況でした。運河のすぐそばに多くの家屋が建てられ、屋根が道路に張り出し、建設資材が道路に積み上げられていました。手書きの書類で土地を売買したり、運河沿いの公有地や水面を商業目的で無断で譲渡したりする事例が数多くありました。
2025年7月2日、新タンホイ村の設立が発表された後、同村の人民委員会は速やかに現状調査を行った。現地当局は調査の結果、違法建築19件、その他の建築3件（うち1件は公有地への不法占拠）を含む計22件の違反を発見した。特別対策チームが現場に派遣され、報告書の作成、建築工事の中止、規定に基づく是正措置を求める決定を下した。
当初の処理過程は、特に手書きの書類で行われた取引の場合、人々の経済的損失への懸念から多くの困難に直面した。運河沿いの水面を購入して店舗を開設しようとしたTTB氏のケースはその典型的な例である。彼は自治体職員との対話と説明の後、損失を受け入れて自主的に建物を解体し、規則を遵守した。
2026年初頭までに、取り締まりの結果は顕著な効果を示した。違法建築19件のうち、7件は既存の構造物に合わせて手続きが完了し、国が要求した際に自主的に解体するという誓約書に署名した修繕案件であった。4件は問題が満足に解決され、8件は未解決のままで、取り締まり措置が進行中であった。残りの3件のうち、2件は自ら問題を解決しており、1件は公有地への不法占拠として引き続き取り締まりの対象となっていた。
タンホイ村は、違反行為への対処と並行して、交通路を侵食している日よけ、看板、構造物、車両を自主的に撤去し、道路の中央線から両側5メートルを空けるよう、各団体や世帯に要請した。数回のキャンペーンの後、状況は徐々に安定し、新たな違反行為は発生しなくなった。大多数の人々は、公共用地の秩序回復という方針に賛同した。タンホイ村党委員会副書記兼人民委員会委員長のグエン・ミン・ゴック氏は、「決定的な要因は、住民との継続的な対話である。対話は、人々が法的規制を理解し、個人の権利と共同体の利益を区別するのに役立ち、同時に、必要に応じて決定を下すための説得力のある人道的な基盤を築くことができる」と述べた。
この事例は、地域社会が対話を重視し、粘り強く説明し、人々の声に耳を傾けることで、多くの喫緊の課題を効果的に解決できることを示している。合意形成は、経済発展政策の効果的な実施に役立つだけでなく、規律の維持、人々の生活の安定、そして長期的な持続可能な発展の基盤構築にも貢献する。
ダン・リン
出典：https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html
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