対話から合意へ

タンホイ社は、粘り強い対話、説明、そして人々の声に耳を傾けることで、生産転換における困難を徐々に克服し、土地利用と建設の秩序を回復しました。人々の合意は、地域の持続可能な発展にとって重要な基盤となっています。

Báo An Giang•25/02/2026

グエン・ミン・ゴック氏（右端）は、住民と対話し、交通安全回廊内にある建造物の撤去を説得している。写真：ダン・リン

生産移転の合意

アンビエン村タイソン2集落におけるエビ稲作モデル導入当初から、対話は合意形成の重要な要素となってきました。以前、この地域はエビ稲作開発計画の対象となっていましたが、導入にあたり多くの反対意見が噴出しました。住民はエビ養殖の成功を懸念していただけでなく、塩水化によって旧トゥバ町に隣接する地域の水田が影響を受け、紛争につながることを懸念していました。

旧ドンイエン村人民委員会の元副委員長、レー・ミン・ズオン氏は、タイソン2村におけるエビ・稲作のゾーン分け計画は、住民の要望に基づき2022年に遡ると述べた。しかし、当初の動員プロセスは多くの困難に直面した。一部の世帯がこのモデルが自分たちの生産条件に適していないと考え、同意しなかったためである。地元当局は合意に達するまでに4回にわたり住民との協議を実施した。

プロジェクト開始当初、タイソン2エビ養殖場とドンクイ集落（旧トゥーバ町）の間には、塩水侵入を防ぐ堤防が整備されていないという問題が依然として発生していました。地元のリーダーたちは現場に直接赴き、住民と対話し、意見交換を行い、実現可能な解決策を探る必要がありました。こうしたコンセンサス精神に基づき、タイソン2集落に住むダン・ティエン氏は、溝を掘り堤防を築くために1,000平方メートル以上の土地を自発的に提供し、このモデルが円滑に実施されるための好条件を整えました。

タイソン2村に住むティ・サンさんは、「以前、私の家族は米を栽培していましたが、高潮による被害が頻繁にありました。エビと米をそれぞれ1作ずつ行うモデルに切り替えてからは、11エーカーの土地で年間約1億ドンの利益が得られるようになりました。エビ養殖を始めてから、その後の米の収穫量も増加し、1作あたり1エーカーあたり400万ドン以上の利益を上げています。これは前例のないことです」と語った。タイソン2村の村長で党書記のフイン・トゥ・エム氏によると、エビと米のモデルは1ヘクタールあたり7,000万～1億ドンの利益をもたらし、1ヘクタールあたり2,000万～3,000万ドンしか収穫できない米を2作で栽培するよりもはるかに高い利益をもたらすという。現在、村全体では128.1ヘクタールのエビ稲作が行われており、さらに300ヘクタール以上の二毛作稲作も、気候変動に適応するために徐々に転換が進められている。

土地管理の秩序を永続的に回復する。

住民との対話は経済発展だけでなく、土地管理や建設においても効果的です。その好例が合併後のタンホイ社です。2025年7月以前、旧タンタン社とタンホイ社では、ラックザー・ロンスエン運河沿いの公有地への不法侵入や違法建築、省道961号線の交通安全通路への不法侵入の状況が複雑でした。運河のすぐそばに多くの家が建てられ、屋根が道路にまで迫り、建設資材が道路に積み上げられていました。手書きの文書による土地の売買や、運河沿いの公有地や水面を商業目的で無断譲渡する事例も多々見られました。

2025年7月2日、新タンホイ社設立の発表を受け、同社人民委員会は速やかに現状を精査した。現地当局は検査を通じて、違法な住宅建設が19件、その他の建設が3件（うち公有地への侵入が1件）を含む22件の違反行為を発見した。対策チームが設置され、現場に出向き、報告書を作成し、建設を一時停止した上で、規定に従って是正を求める決定を下した。

当初の手続きは、特に手書きの書類による取引の場合、経済的損失に対する人々の懸念から多くの困難に直面しました。TTB氏が運河沿いの水面を購入して店舗を開いたケースは典型的な例です。コミューン当局との対話と説明の後、彼は規制遵守のために損失を受け入れ、自発的に建物を解体しました。

2026年初頭までに、執行措置は顕著な効果を発揮しました。違法建築物19件のうち、7件は既存の構造物に準じた手続きを経て修繕され、国の要請があれば自主的に解体する旨の誓約書が締結されました。4件は問題が適切に改善され、8件は未解決のまま執行措置が継続中です。残りの3件については、2件は問題自体が改善し、公有地への不法侵入1件は引き続き執行措置の対象となっています。

タンホイ村は違反行為への対応に加え、団体や世帯に対し、交通路に侵入している日よけ、標識、建造物、車両の自主的な撤去、そして道路の中央線から両側5メートルの道路の確保を要請しました。数回のキャンペーンを経て、状況は徐々に安定し、新たな違反は発生していません。公有地の秩序回復政策には、大多数の住民が賛同しました。タンホイ村党委員会副書記兼人民委員会委員長のグエン・ミン・ゴック氏は、「決定的な要因は住民との継続的な対話です。対話は、人々が法的規制を理解し、個人の権利と共同体の利益を区別するのに役立つと同時に、必要に応じて意思決定を行うための説得力のある人道的な基盤を築くのに役立ちます」と強調しました。

この実践は、地方自治体が対話を重視し、粘り強く説明を行い、住民の声を尊重すれば、多くの喫緊の課題を効果的に解決できることを示しています。合意形成は、経済発展政策の効果的な実施に役立つだけでなく、規律の維持、人々の生活の安定、そして長期的な持続可能な発展の基盤構築にも貢献します。

ダン・リン

出典: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html