4月5日、ラオスのビエンチャンで開催されたメコン川委員会第4回首脳会議において、「ビエンチャン共同宣言」が採択されました。政府の電子ポータルでは、この共同宣言の全文を謹んでご紹介いたします。
第4回メコン川委員会サミットで集合写真を撮る首脳たち - 写真：VGP/Nhat Bac
序文
我々、カンボジア王国、ラオス人民民主共和国（ラオス人民民主共和国）、タイ王国及びベトナム社会主義共和国の首脳は、メコン川委員会（MRC）第4回首脳会議のためにラオス人民民主共和国のビエンチャンに集まり、以下のとおり合意した。
1995年に署名された「メコン川流域の持続可能な開発のための協力に関する協定」（以下、「1995年メコン協定」という）及び、流域全体のビジョンを持ち、1957年以来のメコン協力の歴史に基づき、メコン川下流域政府の代表者によって設立されたメコン川委員会並びにメコン川下流域研究調査調整委員会の設立を想起し、
2010年にタイのフアヒンで「需要を満たし、バランスを維持する：持続可能な開発に向けて」というテーマで開催され、2014年にベトナムのホーチミン市で「気候変動の状況における水、食料、エネルギーの安全保障」というテーマで開催され、2018年にカンボジアのシェムリアップで「メコン川流域における持続可能な開発目標を達成するための共同の取り組みを強化し、パートナーシップを拡大する」というテーマで開催され、これまでのMRCサミットでの優先行動とコミットメント、およびそれらのMRC加盟国への関連性を認識し、
国連の持続可能な開発のための2030アジェンダ、気候変動に関するパリ協定、仙台防災枠組2015-2030、ASEAN共同体における開発格差を縮小するための地域統合と連結性に関するASEANアジェンダにおける水関連分野へのメコン川流域の貢献の重要性、そして変化し複雑化する国際的・地域的課題の中でCOVID-19からの力強い回復の必要性を認識し、多国間協力の価値を継続的に確認する。
開発活動の影響や気候変動の影響により、現在および将来、メコン川下流域諸国が直面する課題、リスク、機会の緊急性が高まっていることを認識し、メコン川流域の水の安全保障を確保するための最適な水資源管理は、流域に住むコミュニティの環境的・社会経済的安定を達成する上で極めて重要であるが、流域の開発と管理に伴うリスクとトレードオフの増大に適切に対処するためには、新たなアイデアと革新的な協力方法が必要であることを認識し、
地域協力とすべての国による協調的な努力を通じて、すべてのメコン諸国に対する水、食糧、エネルギーの安全保障を確保する機会が増大し得ることに留意し、
メコン川流域における水と関連資源を効果的に管理するための継続的な制度改革に直面し、強力で財政的に持続可能な条約に基づく流域機関の重要性を強調する。
友好と協力の精神に基づき、メコン川流域の管理と持続可能な開発へのすべての沿岸国のさらなる参加を歓迎する。
対話パートナー、開発パートナー及び委員会の他のパートナーの参加と協力へのコミットメントを評価する。
1995年のメコン協定の効果的な実施に対する我々の最高の政治的コミットメントと、流域全体の戦略、手順、技術ガイドライン、データと情報の共有の実施を強化するための地域水資源外交協力機関および知識ハブとしての委員会の役割を再確認し、それによって経済的に繁栄し、社会的に公平で、環境が健全で、気候変動に強いメコン川流域という我々の共通ビジョンを達成するための平和的かつ互恵的な協力を促進する。
第3回メコン川委員会サミット以降の成果
委員会加盟国の政府首脳として、我々は：
1. 近年における委員会の重要な成果と発展を認識し、特に、加盟国間およびパートナーとの対話と協力を通じて、メコン地域における平和的協力、相互利益、持続可能な開発への継続的な貢献を含め、以下の点を認識し、
知識の創出と共有の強化により、2018年の流域の現状報告書や、中国、ミャンマー、国際水管理研究所、国連、その他のパートナーとの共同研究を含む技術研究と評価で実証されているように、より効果的な計画と意思決定がサポートされています。
2021～2030年流域開発戦略、持続可能な水力発電、環境管理、干ばつ管理に関するセクター戦略の最終決定および初期実施、主流のダム設計に関する最新ガイダンス、国境を越えた環境影響評価に関するガイダンスを通じて、より持続可能な流域開発と水および関連資源の管理に関する国家計画のための地域ガイダンス。
MRCの対話パートナー、開発パートナー、ASEAN、メコン・瀾滄江協力、メコン・米国パートナーシップ、メコン・日本協力、メコン・韓国協力などのその他の地域協力メカニズム、および具体的な取り決めのあるその他の関連関係者との重要なパートナーシップを強化し、公衆協議およびアウトリーチプロセス、地域フォーラムおよび対話を改善し、中国を含む加盟国間のデータおよび情報の共有を強化し、共同活動を強化します。
水力発電、灌漑、航行およびその他の持続可能な水資源開発活動の調整、水の開発および使用プロジェクトの管理の調整、プロジェクトの運営に関連する国境を越えた影響および問題に対処するための委員会の手順の実施の改善など、地域的な投資ソリューションを積極的に特定し、流域の課題に積極的に対応する方向へ転換する。
洪水と干ばつの統合管理を通じた早期警報や災害対策への協力と併せて、近代的なツールを用いたより正確な洪水と干ばつの予測システムを確立することにより、洪水と干ばつによる脆弱なコミュニティへの悪影響の軽減を支援する。
地域および国の河川監視、モデリング、通信システム、そして現在の緊急のニーズに対応するためにカスタマイズされ、革新的でタイムリーな地域および国の意思決定支援システムを支援するための、より持続可能なメコン川監視ネットワークの開発を含む、データと情報の管理の改善を通じて、国家の計画と意思決定に対する支援を強化する。
理事会と合同委員会の緊密な指導の下、加盟国が所有し主導する国際メコン川委員会を設立し、事務局長と加盟国の専門家を置き、ビエンチャンに本部、プノンペンに地域洪水干ばつ管理センターを置き、すべての加盟国からの資金拠出を増やすことで、この組織は2030年までに主要な河川流域管理機能を遂行する能力と資金の面で自立する軌道に乗っています。
2. 開発パートナー、国際機関、民間セクター、その他の関連パートナーによる委員会とその加盟国への継続的な技術・財政支援、ならびにこれらの成果の達成における委員会の対話パートナーとすべての利害関係者の協力に感謝の意を表する。
3. これらの成果により、委員会が、(i)地域の水安全保障を強化し、気候変動に対するレジリエンスを構築しながら、最適かつ持続可能な開発を支援すること、(ii)流域全体の観点から国家計画の策定と流域活動の調整を支援すること、(iii)早期警報の改善を支援するために流域の現状と短期的な状況に関する継続的かつ透明性のある情報を提供すること、(iv)流域管理の中核的機能を遂行するための国家のオーナーシップと能力を強化すること、(v)流域の課題に対処するための地域協力のレベル向上に向けて委員会の制度的取り決めをさらに発展させることなどにより、流域組織としての中核的な任務と機能を完全に遂行するための新たな、かつ改善された基盤が築かれたことに留意する。
地域における機会と課題
委員会加盟国の政府首脳として、我々は引き続き以下のことを行います。
4. 水力発電、灌漑、航行などを含むすべての水関連分野において持続可能な開発の大きな機会があること、また、洪水や干ばつなどの水関連リスクからコミュニティを守るために水の安全保障を確保することは、他の投資分野においても考慮される必要があり、開発機会としても捉えられるべきであることを認識し、
5. メコン川の水資源の開発と利用は経済成長に大きく貢献する一方で、流域環境や脆弱なコミュニティに悪影響を及ぼす可能性もあることを認識し、これには、深刻な洪水や干ばつ、河岸浸食や土砂堆積、流域の一部における水位や流量の不規則な変動の影響、河川の分断化による環境価値の低下や漁業資源の減少など、気候変動によって影響が悪化する場合には特に共同で対処する必要がある越境影響が含まれる。
6.流域のますます複雑化する課題に対処するためには、環境資源の持続可能性を確保するための管理と開発の両方の解決策が必要であることを確認し、さまざまな投資ソリューションを特定し、水使用部門間のつながりを適切に考慮し、国境を越えた貯水池間の運用管理を含む運用管理を補完し、特に水の開発と使用プロジェクトからの運用データを適時かつ定期的に共有し、水、食料、エネルギーの安全保障の確保に貢献する共同投資プロジェクトを特定します。
優先行動分野
我々は、委員会、すべてのパートナー、関係者に対し、これらの課題に対処するための革新的な解決策を見つけるために協力し、機会を捉え、持続可能で水の安全なメコン川流域のための協力を強化し、開放性、透明性、包摂性、相互利益、平等、協議、調整、協力、主権の尊重の原則を遵守し、以下の点に重点を置くよう呼びかけます。
7. 積極的かつ順応性のある流域開発計画に基づき、流域全体にとって意義のある国家および共同投資プロジェクト、ならびに流域および国家レベルでの相互扶助を強化しコミュニティの脆弱性を軽減するための関連支援活動を特定し、工学的解決策、自然適応解決策、環境的制約、堆積物管理、再生可能エネルギー発電、地域送電網の接続とアップグレード、エネルギー市場と取引の開発、複合輸送ハブなど、他の部門の計画の実施支援を含め、気候変動に対する包括的な対応策を提供する。
8. 変動、水質問題、洪水、干ばつ、その他の水関連の緊急事態について迅速かつ効果的に報告するための強固なコミュニケーションシステムを確保することにより、地域社会が河川の変動に適応できるよう各国を支援するとともに、より優れた備えと対応を促進するため、水利用プロジェクトに関する運用データの適時かつ定期的な共有の強化に向けて取り組む。
9. 監視、監督、運用管理から評価、長期計画および戦略に至るまで、あらゆる流域管理機能における技術の活用を促進し、開発と運用上の意思決定を支援する。
10. MRCと対話パートナーが共同で開催する流域全体のステークホルダーフォーラムを通じて協議がより効果的に行われるようにし、他の地域協力フォーラム、開発パートナー、コミュニティ、NGO、民間セクター、その他のステークホルダーとの共同活動を強化・革新する。
11. 政策、技術、協力メカニズムの革新、その他の関連する地域協力枠組みとの連携を通じて、委員会の機能と任務に基づく流域全体の管理を強化する。
12. 上記の取り組みを支援するため、公的資金、民間資金、世界的な資金支援メカニズムなど、新たな資金源を維持し、確保する。
13. 流域管理の中核機能の遂行のため、委員会および関係各国機関、省庁、セクターの能力強化に向けた継続的な制度整備を通じて、委員会が2030年までに持続可能な自立への道を歩むことを確保する。その際、合同流域専門家グループによる水関連データの収集・監視、財政効率の高いメコン川監視ネットワークの構築、委員会の手続および関連メカニズム、作業方法の実施強化、地域ガイドラインおよび戦略の適用などが含まれる。
次の方向
14. 我々は、水、食料、エネルギーの安全保障、そしてメコン川流域の経済、社会、環境の持続可能な開発を確保する上での委員会の役割を更に強化するために協力していくというコミットメントを再確認する。
15. 我々は、積極的かつ適応的な流域計画策定、施設運営の協調的管理に向けた戦略的転換を歓迎するとともに、すべての流域国、パートナー、関係者に対し、1995年のメコン協定及び関連手続を遵守するため、引き続きMRCと協力し、本共同声明及び「メコン精神」に沿って2021～2030年の流域開発戦略の実施を支援するよう求める。
16. 我々は、委員会に対し、この共同声明の実施を調整し、監視することを任務とする。
17. 我々は、第4回メコン川委員会サミットを主催したラオス人民民主共和国政府に心からの感謝の意を表するとともに、2026年にタイ王国で開催される第5回メコン川委員会サミットに期待する。
[広告2]
ソース
コメント (0)