2025年農村農業センサスにおける技術の総合的応用

しかし、調査開始初日から大きな課題となったのは、多くの地域で行政境界が変更され、調査区域の管理に混乱をきたしたことです。これは、調査部隊の配置と監督、そして国勢調査管理ソフトウェアシステムの運用に直接的な影響を与えました。

この国勢調査の規模、目的、当初の困難を明らかにするため、CAND新聞記者は、財務省統計総局長のグエン・ティ・フオン氏にインタビューを行った。

2025年農村農業センサスにおける技術の総合的応用 -0 — グエン・ティ・フォン総統計局長。

記者：農村・農業センサスは統計部門における最も重要なセンサスの一つです。このセンサスの意義と重要性について詳しく説明していただけますか？

グエン・ティ・フオン局長： 2025年農村農業センサスは、農林水産業の生産の現状、農村の社会経済状況、農村の労働構造に関する完全な情報を提供するという点で特に重要です。

このセンサスは、主に以下の目的で実施された。第一に、国家統計指標システムに属する関連統計指標を編纂すること。社会経済指標を編纂して、現状評価、変化傾向の分析、農村開発、農業・農村開発分野の計画や戦略の策定、全国および各地域の農村住民の生活水準の向上に役立てること。

第二に、農村労働とNLTS労働の規模と構造、農村インフラの変化、農村とNLTS部門における国家プログラムと目標の一部の内容の実施状況を評価するための研究に役立て、農村とNLTS部門の指標の国際比較に役立てる。

第三に、農村地域と NLTS に関するデータベースを構築し、詳細な調査に役立てます。これは、NLTS セクターに関する多数の年次定期調査のサンプルフレームとして機能し、その他の統計要件を満たします。

PV： 2025年国勢調査は10年前と比べてどのような点で新しいとお考えですか？統計部門は今回の国勢調査に向けてどのような準備をしてきましたか？

グエン・ティ・フオン局長： 2025年農村農業センサスには、以前の農村農業センサスと比べて6つの新しいポイントがあります。具体的には以下のとおりです。

2025年国勢調査の情報は、農業、農家、農村地域の現状、農林水産業部門の再編、農村労働構造に関する党、国会、政府、省庁、地方自治体の情報ニーズをよりよく満たすため、2016年と比べて増加しました。以下のような多くの詳細情報が追加されました： - 完全な世帯質問票：栽培（観賞用植物、網ハウス、温室、苗床）、養殖形態と農法（集約的、半集約的、粗放的、改良粗放的）、農林水産業におけるデジタル経済、農業サービス、および農林水産業活動からの収入に関する詳細情報が追加されました。世帯の作物と家畜に関する情報は、以前のように一部の主要な作物と家畜に関する情報のみを収集するのではなく、現実に基づいて尋ねられます。

サンプル世帯調査票：持続可能な開発指標（SDG 2.4.1. 持続可能かつ効率的な農業生産のための土地の割合）に関する新しい情報を追加し、国連の持続可能な開発目標の実施に対するベトナムの公約の評価に役立てます。 - 農場調査票：以前のように一部の主要産物について尋ねるのではなく、農場のすべての作物、家畜などについて尋ねます。農業生産活動の効率を評価するための質問を追加します。 - 2025年農村農業センサス計画に企業、協同組合、協同組合連合のフォームを追加し、センサスの全範囲を確保します。

世帯調査単位リストの実施方法の変更により、完全な情報収集とコスト削減が同時に実現しました。農家リストには、世帯票と農家票の連携を確保するための情報収集が補足されており、データの整理、処理、調査結果の分析に役立ちます。

既存の行政データと調査データを最大限に活用して現地での収集を最小限に抑え、国勢調査の効率を向上させます。

電子調査フォーム（CAPI および Web フォーム）を使用した情報収集形式とオンラインデータ管理方法を変更し、地方レベルでの情報収集プロセス中に調査の進捗と品質を管理し、説明責任と集中的なデータ管理、および分散的な活用と使用を強化します。

データのチェック、クリーニング、補完にITを活用する。具体的には、機械学習を用いて世帯の産業コードをチェック・補完する。また、2025年国勢調査の一部の段階で測位システムとデジタルマップを活用する。

情報要件を満たすためのサンプリング方法の研究: 国連食糧農業機関 (FAO) の支援を受けて、SDG 指標の一般化と NLTS の専門指標の一般化に役立つ 2 種類の調査サンプルが開発され、情報目的の達成と情報収集の有効性の向上の両方が図られました。

2025年農村・農業センサスのような大規模かつ重要なセンサスの準備のため。2023年以降、統計総局（現統計総局）は、正式なセンサス計画策定の基礎となる計画を立案し、パイロット調査の実施準備を進めてきました。

2024年には、パイロット調査が実施され、すべての出力指標のニーズが検討され、2025年の国勢調査の承認を得るために首相に提出するための基礎として使用されました。また、2024年に、統計総局は、情報収集の作業に役立つ7種類の調査フォームを調査し、設計し、国勢調査の実施をガイドする文書と手順を開発しました。また、情報収集、調査結果の処理、クリーニング、および統合の作業に役立つアプリケーションソフトウェアプログラムを開発しました。

2025年の初めから現在まで、アプリケーションソフトウェアの完成を継続し、中央、省、地区の各レベルで専門および情報技術のトレーニングコースを準備および組織し、中央から地方までのすべてのレベルの調査員、監督者、指導委員会、常任チームのチーム全体に専門スキルとソフトウェアに関する知識を身につけさせ、最も完全で正確な情報を収集して、関連する統計指標を編集および統合し、各レベルの党、政府、地方当局の指導、指導、管理に役立てます。

記者：デジタル変革の大きな潮流の中で、統計部門は国勢調査にテクノロジーをどのように応用しているのでしょうか。

グエン・ティ・フオン局長：近年、統計総局は統計調査の質と効率性の向上に向け、情報技術を積極的に活用してきました。2025年までに、調査全体の90%以上でモバイル端末（CAPI）またはオンライン（Webフォーム）の電子調査票が利用されるようになり、調査ネットワークの管理、統計調査員の管理、監督者の管理、業務の割り当て、情報収集、モニタリング、処理、結果の整理、保管、公開など、あらゆる段階で情報技術が活用されるようになります。

統計総局は、これまでの成果を推進し、2025年農村農業センサスにおいて、経済セクターコードの検査とレビューを支援するために機械学習技術を研究・応用し、情報収集を支援するためにAIを応用し、調査部隊のGPS測位を業務管理、調査実施の監督、結果の普及に利用し、直接インタビューと間接インタビューによる情報収集方法を適用した。

直接インタビュー: 調査員は、NLTS の活動や農場に参加している各世帯を訪問して情報を収集し、スマートモバイルデバイスで作成された電子調査フォームにすべての回答を記録します。

間接的な情報収集: NLTS 活動に参加するコミューン人民委員会、企業、協同組合の調査部門に適用されます。

調査結果を管理、監視、収集、処理するためのソフトウェアシステムは、統計部のITエンジニアによって実装されています。直接情報収集用のアプリケーションは、調査員のスマートモバイルデバイス（AndroidまたはiOSオペレーティングシステム搭載）にインストールされます。

調査データの管理、監視、処理はウェブサイトを通じて行われ、中央レベルから地域レベルまで同期と一貫性が確保されます。調査ソフトウェアはインターネット環境上で設計、構築、展開され、リストの作成、調査ネットワークの管理、調査員と監督者の割り当て、情報収集、調査のモニタリングとデータのクリーニング、結果の活用など、あらゆる段階に適用されます。

統計総局は、調査プロセス全体を通じてあらゆるレベルの調査官や監督者を支援する部隊を準備しており、特に、全国での情報収集中のモバイルデバイスの使用とトラブルシューティングを支援しています。

調査結果は、集計データ、チャートや地理空間上の視覚画像（インフォグラフィック、動画等）の形で発信され、情報利用者の多様なニーズに応えます。

統計総局は、安全性、情報セキュリティ、ネットワークセキュリティを確保し、24時間365日円滑な運用を実現するために、中央から地方レベルまでソフトウェアシステムとデータ管理を管理および運用できる情報技術インフラストラクチャを整備しました。

現在までにすべての準備が完了し、2025年農村農業センサスの成功に向けた最良の条件が整っています。

記者：行政境界を定め、二階層の地方自治体モデルを実施するという文脈において、国勢調査はどのような困難や問題に直面していますか？

グエン・ティ・フオン局長： 2025年農村農業センサスは、国が変革期に入り、行政境界の確定、二層制地方自治制度の導入、そして行政機構の合理化を進めている中で実施されます。こうした状況の中、2025年農村農業センサスの実施には、いくつかの困難や障害も存在します。

行政境界の変更と組織の合理化は、2025年農村農業センサス運営委員会を各レベルでより完璧なものにすることを目的としています。行政レベルでは指導者の交代が頻繁に起こるため、運営委員会の統合は2024年12月から現在に至るまで継続的に行われています。

あらゆるレベルの運営委員会の人員が頻繁に交代することで、2025 年農村・農業センサスの実施指導の継続性が多かれ少なかれ影響を受けています。

2025年農村農業センサス実施に際し、県・社級のモニタリングと実施に参加する各勢力は、準備段階と実際の実施段階の間に大きな変化を経験します。センサスは2025年7月1日に実施され、34の新しい省・市政府が発足する時期と重なるため、旧63省・市から34の新しい省・市への移行期、すなわち県級行政単位の運用終了期と重なるため、実施作業は各レベルの指導委員会と常任委員会、特にセンサスを実施する常任機関による継続的な監督を必要とします。

行政境界の変更は調査区域の管理の変更につながり、国勢調査管理ソフトウェアシステム上の統計部門による調査参加者の管理に影響を及ぼします。

農村人口調査データが34の新しい省と新しい公社の範囲に応じてデータの編集に役立つようにするには、農村人口調査が新しい行政単位に応じて指標の計算に役立つように情報を更新して収集する必要があると思います。同時に、新しい行政境界に従って農村人口調査に参加する調査単位と部隊を管理するためにソフトウェアを更新する必要があります。

記者： それで、統計部門はこれらの困難を克服するためにどのような解決策や提案をお持ちですか？

グエン・ティ・フオン局長：国が行政区画の整備、地方自治体の二級化、行政単位の整備を進める中で、国勢調査の実施は課題と困難に直面しています。統計部門はこれらの困難を克服するための解決策と提言を持っています。同時に、中央運営委員会に対し、地方レベルの組織構造と行政運営の変更後、運営委員会が速やかに完了するよう指導し、統計調査の最も重要な段階の一つである国勢調査の準備作業が中断されず、情報の質にも影響が及ばないようにする必要があります。また、情報収集が国勢調査の目的に合致していること、そして二級自治体が地方レベルでの指導とリーダーシップを発揮できるよう、情報提供が確実に行われるようにする必要があります。

中央指導委員会に助言し、新たな行政単位、特に新たなコミューンに応じた国勢調査結果の統合に対応するために、農村および農業国勢調査における追加情報収集を指導および指示します。

統計総局は、新たな行政単位に合わせて管理情報収集システムを更新します。調査計画の規定に基づき、2025年7月1日までに、正式な調査実施のための区域区分を完了します。

2025年農村農業センサスでは、センサスの全段階において先進技術を徹底的に活用しました。調査員、監督員、およびセンサスに参加する部隊を支援するため、自動チャットボックス応答システムを構築しました。また、質問に迅速に回答し、調査員と監督員を支援するためのホットラインシステムも構築しました。

それと同時に、中央指導委員会の職員は、規定された農村地域総合調査計画に基づいて当該地域の総合調査の緊急実施を完了した後、収集されたデータの進捗状況と品質を確保しながら、当該地域の各レベルの農村地域総合調査指導委員会を指導します。

2025年農村農業センサスは、2025年7月1日から7月30日まで全国で実施されます。綿密な準備と、あらゆるレベル、セクター、人々の緊密な連携により、この調査はベトナムの農村と農業地域の最も包括的、客観的、正確な状況を示すことが期待されており、これは新たな時代における政策立案と持続可能な開発の基盤となります。

PV：監督、ありがとうございました！

タインホア省は4,663の地域、約70万世帯を対象に調査を実施
タインホア省統計局長、タイ・バ・ミン氏。
タインホア省統計局長のタイ・バ・ミン氏は、2025年農村農業センサスにおいて、タインホア省が国家発足式典の開催地に選ばれたと述べた。タインホア省は広大な自然面積（11,115平方キロメートル）と人口（2024年DSTB：3,764,235人）を有し、豊富な労働力と多数の農林業従事者（768,500人）を擁する省である。
そのため、タインホア省の2025年国勢調査の規模は非常に大きく、具体的には、452の旧コミューンと31の町でコミューン調査票が実施され、4,663の調査地域があり、世帯調査票の総数は69万世帯（作物栽培に関するサンプル調査票1,005件、農林業に関するサンプル調査票1,800件）、農場は967か所、農林業を生産する企業は1,261社、協同組合は712社に上ります。
タインホア省はこれまで、2025年国勢調査に向けて綿密な準備を進めてきました。省運営委員会と省情報センターの統合、二級地方政府の設置など、一連の準備が進められてきました。また、県レベルの運営委員会も7月1日をもって活動を終了し、新たに社町レベルの運営委員会（166社町・区）が設立され、7月1日から活動を開始しました。さらに、2025年国勢調査計画に基づき、調査参加部隊の選抜、研修、広報活動などが実施されています。
しかし、各レベルの組織を合理化し、二層制の地方政府を実施するという文脈において、準備作業には一定の困難が伴います。特に、旧コミューン運営委員会（コミューン統計官を含む）が異動または退職した場合、調査員の選考には多くの困難が伴います。
こうした状況下、政治システム全体の参加と各レベルの運営委員会（地区レベルの運営委員会は6月30日まで有効に活動していた）の緊密な指導の下、これらの困難は克服されました。あらゆるレベルと分野の参加、調査部隊の積極的な参加、そして国民の一致した支持があれば、2025年農村・農業センサスは必ずや良い結果をもたらすと確信しています。