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ベトナム商工会議所（VCCI）は最近、ベトナム国家銀行（SBV）に対し、金取引活動の管理に関する政令24/2012/ND-CPのいくつかの条項を改正および補足する政令案について意見を求める書簡を送付した。
金地金や金宝飾品を製造する企業に対する一部の事業条件を緩和する。
したがって、金地金生産の認可条件に関して、草案では企業に対し1兆ベトナムドン以上の最低資本金を義務付けている。ベトナム商工会議所（VCCI）は企業からの意見を引用し、この規制は厳しすぎ、多くの企業が市場に参加できなくなる大きな障壁になると主張した。これは、ごく少数の企業しか参加できない状況につながり、競争が制限され、供給の多様化が進まず、最終的には消費者の権利と選択に影響を与える可能性がある。
金製の宝飾品および工芸品の事業に関して、現行の政令案は、金製の宝飾品および工芸品の取引活動に関する事業条件を引き続き維持する内容となっている。
VCCIによると、このようなビジネス環境を維持することは不適切である。
第一に、これは投資法の規定に反する。投資法では、国防、安全保障、公共の秩序、社会の安全、社会の道徳、または公衆衛生に影響を与える産業のみが事業規制の対象となると規定されている。一方、金製の宝飾品や工芸品は、規制を適用するほど公共の利益に影響を与えるものではない、一般的な消費財である。
第二に、特別な安全基準や管理基準は存在しません。具体的には、金宝飾品や工芸品に関する現在の事業条件は、主に設備や機器に関するものであり、他の一般的な商品を扱う事業と同様です。これらの要件は、公共の利益の保護や特定のリスクの防止という目的とは結びついておらず、したがって、条件付き事業分野として維持する十分な根拠とはなり得ません。
第三に、これは行政改革政策と矛盾する。この分野における事業条件の規制を継続することは、行政介入の最小化、投資および事業活動における障壁および「申請・認可」方式の撤廃を求める行政手続改革に関する決議第68/NQ-TW号の精神に反する。
同時に、この規制は、2025年5月28日の中央政策戦略委員会との会合で書記長が結論付けた「国内金宝飾品市場の発展を促進し、ベトナムを徐々に高品質金宝飾品の生産と輸出の中心地にする」という方向性に真に適切または支持するものではない。
したがって、VCCIはベトナム国家銀行に対し、金宝飾品の取引条件に関する規制を撤廃するよう提案する。
金輸入に関する不要な許可を廃止する。
VCCIによると、金地金の輸入に関して、政令第24号を改正する政令草案では、金地金の輸入は、金輸出入許可、年間輸出入割当、個々の取引ごとの輸出入許可などを含む、多段階の管理の対象となることが規定されている。
前述のライセンスを同時に要求すると、多数の「サブライセンス」が発生し、行政手続きやコンプライアンスコストが増加し、企業の生産活動や事業活動が阻害されることになります。そのため、VCCIは、規制策定機関に対し、管理要件を満たしつつ手続きを簡素化するよう、規制の見直しを提案します。
具体的には、ベトナム商工会議所（VCCI）は金輸出入許可制度の廃止を提言している。その理由は、金輸入許可は金生産事業者にのみ付与されるものであり、金生産事業者は既にベトナム国家銀行によって認可・管理されているためである。したがって、別途輸出入許可を取得する必要はなく、「許可の中の許可」という状況を生み出し、不必要な手続きとコストの増加につながる。
ベトナム商工会議所（VCCI）は、ベトナム国家銀行が既に企業に対して年間割当量を課していることを踏まえ、個々の取引ごとに輸出入許可証を取得する制度を廃止することを提言した。国内外の要因に大きく左右される不安定な金市場において、個別の許可証を待つことは、企業が機会を逃し、事業運営の柔軟性を低下させる可能性がある。
個人免許に関する規制は、規制当局が企業の輸出入活動に関する情報を入手し、積極的な管理を可能にするのに役立つと推測される。これは、税関当局にベトナム国家銀行とのデータ共有を義務付けたり、企業に輸出入割当の実施状況を定期的に報告することを義務付けたりすることで実現できる。これらの措置は、効果的な監督を確保すると同時に、企業の積極的な事業運営を促進する。
輸入金に関して、規制案では、企業はロンドン金市場協会（LGMA）の認証を受けた製造業者からのみ金地金および原金を輸入できると規定されている。ベトナム商工会議所（VCCI）は、この規制の根拠を策定機関に明確にするよう求めている。
金デリバティブおよび金口座取引に関する情報を明確にします。
金取引活動の管理に関する政令24/2012/ND-CPのいくつかの条項を改正および補足する政令案には、その他の金取引活動についても言及されている。VCCIによると、この件に関する一部の規制は明確または具体的ではない。
投資条件に関して、規制案では、その他の金取引活動が制限対象商品・サービスのリストに含まれると規定されています。しかし、この根拠はもはや適切ではありません。このリストは以前は商法およびその関連文書で規定されていましたが、実際には長年適用されておらず、政令173/2024/ND-CPによって正式に廃止されました。2020年投資法によれば、禁止投資・事業分野、条件付き投資・事業分野、および自由に許可される投資・事業分野の3種類のリストしかありません。
規制案では、この活動は（i） 首相による許可決定、および（ii）ベトナム国家銀行からの認可がある場合にのみ実施できると規定されている。しかし、規制案も政令24/2012/ND-CPも、許可を与えるための条件や手続きを具体的に定めていない。このような規制は、投資および事業条件に関する規制の必須内容に関する2020年投資法第7条5項と矛盾する。
したがって、VCCIは、ベトナム国家銀行に対し、この活動の認可に関する条件、手続き、およびプロセスに関する規制を補足することを提案する。
金デリバティブに関して、規制案では、金デリバティブは政令の範囲内にある金取引活動の一つであると規定されています。しかし、規制案も政令24/2012/ND-CPも、この事業活動の仕組みや条件を具体的に定めていません。政令は、信用機関の金デリバティブ活動に関する法的枠組みのみを規定しており、これは信用機関法に基づいて実施されます。ベトナム商工会議所（VCCI）は、起草機関に対し、他の組織や企業（金取引業者、金融機関など）が金デリバティブ活動に参加できるのか、また、その場合、ライセンス取得の条件や手続きはどのようなものなのかを明確にするよう求めています。
同様に、口座を通じた金取引に関しても、VCCIはベトナム国家銀行に対し説明を求めました。なぜなら、改正政令案では、どの組織や企業がこのサービスを提供できるのか、どの投資家が参加できるのか、条件、手続き、形式はどのようなものなのか、取引、注文照合、決済に関する規制はどのように実施されるのかが明記されていないからです。
出典: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html
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