新しいポジション、新しい機会

首都の各社・区の面積、人口、経済規模は以前より大幅に拡大し、現代文明都市の発展の要求を満たす空間を開拓し、歴史・文化価値を促進し、行政改革を加速し、新時代の千年の歴史を持つ首都の空間と資源をより良く管理・活用している。

ダン・フォン.jpg — ダン・フォン村の改良された外観。*写真：グエン・クアン*

1.ハノイの126の新しいコミューンと区の地図を見ると、ハノイの126の新しいコミューンと区すべてが、それぞれの地域の特色とアイデンティティをしっかりと確保していることが容易に分かります。長期的な発展機会の創出を優先する観点から見ると、現在の126のコミューンと区は、コミューンレベルの行政境界において独立した存在であり、首都の経済、文化、社会、安全保障、防衛の各分野において、連続した強固なブロックを形成しています。

現在の51区の顕著で注目すべき特徴は、地理的断片化を根本的に解消し、人々の教育、取引、仕事へのアクセスを容易にし、包括的で科学的かつ厳格な国家管理を確保していることです。以前は、市内中心部の多くの区、住宅地、町は重複した領域を持ち、一部の都市地域は複数の区によって管理されていました。さらに、1つの区または町は多くの道路に挟まれ、河川によって隔てられていることが多く、社会経済の発展に重大な影響を与え、住民や職員の職務遂行における行政手続きを妨げていました。そのため、現在、市内中心部で道路や河川に沿って区レベルの行政境界を画定することで、住民は生活エリアを容易に特定できるようになり、地域管理を容易にし、より多くの発展の機会を切り開くことができました。

郊外地域では、ほとんどのコミューンは、以前のコミューンの既存の構造に基づいて合併されます。そのため、2つまたは3つのコミューンが合併してコミューンが形成されても、村落、コミューン、氏族制度における文化的互換性が確保され、地域住民の農業経済の発展も維持されます。

このように、現在の126のコミューンと区は、行政単位の安定性と継続性を確保するだけでなく、面積、人口、経済規模の点で、強力で持続可能な将来の発展に向けて進むのに十分なスペースを生み出しています。

特筆すべきは、各地域・地方の文化的アイデンティティ、歴史、慣習が、コミューンや区の名称に色濃く反映されていることです。具体的には、千年の歴史を持つ文化の地、ハノイの人々の意識に深く根付いた名称を守りつつ、地域住民と深く結びついた独自の歴史的・文化的要素を持つ名称が、新たなコミューンや区の名称にも数多く採用されています。

現在の各町や区の社会経済的、文化的、歴史的要素はすべて、さらなる発展の余地を生み出し、それによってハノイの党委員会、政府、人々が多くの新たな期待を抱いて新たな発展段階に入るのに役立つでしょう。

2.現在ハノイ市に126の市町村と区を有する二層制の地方自治制度の確立は、首都ハノイの統治改革における意識の大きな転換を如実に示しており、発展への新たな道を切り開くものである。これにより、ハノイ市は首都圏と北部重点経済圏のみならず、国全体の成長を牽引する役割を維持し続けることができる。

126のコミューンと区の当局は、新たな立場と新たな機会を得て、今後の発展において優先すべき主要な優先事項と課題を特定する必要があります。この課題は、既存の強みを基盤としつつ、各地域の行政境界の拡大によって生まれた新たな可能性を解き放つことで実現されるべきです。

新たな状況下において、各コミューン・区は、各分野における「最重要事項中の最重要事項」、「最重要事項中の最革新事項」という視点から、自らの地域発展課題を捉える必要があります。具体的には、党、国、市が公布する政策・法律体系に基づき、各コミューン・区はそれぞれの地域にふさわしい発展の柱に焦点を絞る必要があります。したがって、各コミューン・区の目標と任務は、政治局の「四つの柱」、すなわち科学技術・イノベーションと国家のデジタルトランスフォーメーションの発展における突破に関する決議第57-NQ/TƯ号、新たな情勢における国際統合に関する決議第59-NQ/TƯ号、新時代の国家発展の要求に応える法律制定・施行業務の改革に関する決議第66-NQ/TƯ号、そして民間経済の発展に関する決議第68-NQ/TƯ号に焦点を絞るべきです。この「4部構成の枠組み」に基づき、自治体や区は、今後の期間における都市の全体的目標の一部となる適切かつ戦略的な目標、課題、解決策を研究し、開発する必要があります。

特に、市町村および区は、2022年5月5日付のハノイ首都圏政治局決議第15-NQ/TƯ号（2045年までのビジョンを含む、2030年までのハノイ首都圏の発展の方向と任務に関する決議）および2024年首都圏法に基づいて計算を行う必要があり、それによって、2045年までの目標の実現に貢献するために、次の目標の達成に貢献する必要がある。ハノイ首都圏は、一人当たりの域内総生産（GRDP）が3万6000米ドルを超え、生活水準と生活の質が高く、世界とつながった都市となる。ハノイ首都圏の経済、文化、社会は、包括的、独自性、調和のとれた発展を遂げ、全国の模範となり、その発展レベルは、地域および世界の先進国の首都と同等となる。

短期・長期のビジョンと具体的な目標・目標を掲げ、各コミューン・区は新たな視点で自らを位置づけ、発展の道筋を描き出すための新たなマインドセットを身につける必要があります。首都ハノイの現状において、地方自治体は科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを経済発展の原動力として活用する必要があります。ハノイ市政府と共に、コミューン・区政府とハノイ市民は、環境汚染、特に大気質の改善、市内河川の再生、公園や庭園の整備といった、人々の生活に関わる喫緊の課題への対応を優先し、注力する必要があります。同時に、公共交通機関の発展のための土地配分を優先し、教育訓練の質の向上に継続的に取り組む必要があります。人々の食の安全と医療の確保…これらの解決策の全体的な目標は、社会福祉の向上を通じ、ハノイ市民の物質的・精神的な生活のさらなる向上に貢献することです。

3.首都の公社・区級の行政単位は規模が拡大し、その任務と責任はより重くなった。しかし、全体としては、これは地方自治体にとって、指導思想の革新、国家管理手法の改革、科学技術の積極的な活用、地方統治の質の向上、そして人民へのサービス提供の有効性向上に向けた貴重な機会である。

責任が重ければ重いほど、要求も大きくなります。首都の現在の社区行政機構は、強固で、効果的かつ効率的に機能し、人民により近い存在でなければなりません。目標は、社区政府が党、国家、そして市の政策と方針を効果的かつ実質的に実施する場となること、そして特に市民、企業、そして不可欠な公共サービスに関わる社会活動に遅延、停滞、あるいは支障が生じないことを確保することです。

この新たな立場により、特に市町村や区レベルの地方当局、役人や公務員のチームは、サービス志向の政府の精神がもはや単なるスローガンではなく、人々や企業に直接届く具体的かつ実質的な行動となることを十分に理解する必要がある。

多くの機会と課題を伴うこの新たな旅路において、あらゆる組織とあらゆる個人が重要な役割を担っています。だからこそ、団結、連帯、そして合意こそが、あらゆる障害と困難を乗り越え、より文明的で豊かな祖国を築くための無敵の力を生み出すのです。

126の市町村の党委員会と政府は、文化と英雄の千年の伝統、団結、知性、発展への志を土台として、ハノイ市党委員会の指導の下、ハノイ市民の共感と信頼を得て、国民団結の力を強化し、管理モデルの改革、地方政府の質の向上、そして人民のためにより良く奉仕するための現代的で専門的な行政の構築を引き続き主導していきます。

ハノイの党委員会、政府、人民は、揺るぎない革新精神をもって、引き続き模範を示し、二層制の地方自治モデルを成功裏に実施し、組織システムの円滑で効果的かつ効率的な運営を確保し、人民の正当な権利を守り、社会福祉を向上させ、新時代のハノイのあらゆる階層の住民の発展の機会を拡大していきます。

出典: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html