ウンホア村：

二層制の地方自治体モデルが導入されて以来、コミューンレベルに移管された行政手続きの量が急増し、実施過程で多くの困難が生じている。ウンホアコミューンでは、専門職員を村に派遣して住民の行政手続きを支援する取り組みが効果的な方法となりつつあり、住民に寄り添い、住民に奉仕する政府の精神を明確に示している。

チュン・トゥオン村の住民は、ウン・ホア村の司法職員から出生証明書の再発行方法について指導を受けた。

「ボトルネック」を特定する

ウンホア村人民委員会が2026年に「住民のための親切で便利な行政」モデルを実現するために策定した計画第151号/KH-UBNDにおいて、すべての村に公共サービスを提供することは重要な要素となっています。これはまた、二層構造の地方自治体モデルを運営するという新たな要件を満たすために、地方自治体が実施している積極的な解決策でもあります。

実際には、多くの行政手続きが末端レベルに分散化された結果、地方自治体レベルでの業務量は大幅に増加した。同時に、多くの人々、特に高齢者は、オンライン公共サービスへのアクセスに依然として困難を抱えており、手続きや必要書類に精通していないため、手続きを完了するために何度も足を運ばなければならない状況にある。

ウンホア村人民委員会によると、二層制地方自治制度の運用開始当初、住民から行政手続きの理解不足や、書類の不備・誤りによる複数回の修正依頼などに関する苦情が多数寄せられた。主な問題は司法、戸籍、土地の分野で発生した。これらの問題に迅速に対処しなければ、サービスの質や住民の満足度に直接影響を及ぼしてしまう。そのため、村人民委員会は住民が役所に来るのを待つのではなく、専門職員を積極的に各村に派遣し、指導や支援を行った。

チュン・トゥオン村の村長、グエン・ティ・チン氏は、村には1400人以上の住民がおり、行政手続きの処理ニーズが非常に大きいと述べた。多くの出生証明書には氏名や生年月日に関する誤った情報が記載されており、民事上の手続きに支障をきたしているという。

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同様に、以前のように書類手続きのために10km以上も移動する必要があったジャン・トリエウ、キム・ジャン、ドン・ディンなどの村の住民は、最近では村役場の職員から直接、自分たちの地域で書類手続きの指導と手続きを受けられるようになった。この取り組みにより、ウン・ホア村は末端レベルでの行政手続きにおける「ボトルネック」を徐々に解消し、サービスの質を向上させ、住民から高い評価と称賛を得ている。

顧客満足度を90%以上に向上させる。

毎週日曜日の朝、コミューンの様々な専門部署から8～10名の職員からなる作業グループが、村の文化センターに直接出向き、活動を行う。これらの移動式支援拠点では、職員がコミューン人民委員会の管轄下にある各種手続きに必要な書類や手順について住民を案内するほか、公共サービスポータルへの書類記入・提出、申請書の受付、規定に基づいた結果通知のスケジュール調整なども支援する。

各サービスセッションの実施手順は、以下の5つのステップに標準化されています。市民への事前通知、必要書類の確認と案内、システムへのデータ入力支援、処理状況の監視、結果の伝達と満足度調査。このアプローチにより、エラーを最小限に抑え、来店回数を減らし、特にデジタル技術にまだ慣れていない市民にとって利便性が向上します。

キムザン村のフン・ティ・ギエムさんは、村内で行政手続きの解決を支援する体制が整ったことで、住民の時間と労力が大幅に節約できたと語った。「手続きはすべて明確かつ分かりやすく説明されているので、私たちのような高齢者でも手続きの際に心配する必要がなくなりました」とギエムさんは話した。

計画によると、このモデルはまず申請者数の多い村で試験的に導入される。その有効性を評価した後、自治体は他の居住地域にも拡大し、住民が公共行政サービスに容易にアクセスできるようにする予定だ。

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ウンホア村人民委員会のグエン・ドゥック・ビン委員長によると、このモデルを2か月以上運用した結果、村の専門部署は住民のために約500件の行政手続きを処理した。処理時間は約90％短縮され、住民の満足度は90％を超えたという。

特に、移動支援チームを村々に直接派遣することで、コミューンの行政サービス拠点の業務負担が軽減され、末端職員の働き方や業務方法に好ましい変化がもたらされました。さらに重要なのは、この取り組みによって「民が政府を求める」という意識から「政府が積極的に民に奉仕する」という意識へと徐々に変化が見られ、新たな発展段階におけるサービス志向、民衆に寄り添う、民衆中心の行政の精神が明確に示されていることです。

出典：https://hanoimoi.vn/xa-ung-hoa-dua-hanh-chinh-cong-den-gan-nguoi-dan-1209523.html