政治局の授業料無償化と3人目の子どもを産んでも懲戒処分をしない政策の意味

2025年2月、共産党政治局が公立学校の生徒の授業料を全額免除し、3人目以降の子どもを持つ者を懲戒しない方針を決定したことは、多くの賛同の意見とともに特に注目を集めた。

教育界の長年の夢を実現できたことは大きな喜び

公立学校の生徒の授業料無償化政策について、元ロックファット高校（ラムドン省バオロック郡）校長のグエン・ホアン・チュオン博士は次のように述べた。「私たちのような退職した教師たちも、前向きな気持ちでいっぱいです。これは、直接教えている教師であれ、管理職であれ、教師の共通の気持ちなのでしょう。」

グエン・ホアン・チュオン博士によると、多くの人は授業料は勉強にかかる費用の中ではほんのわずかな金額に過ぎないと考えているかもしれないが、多くの学生、特に恵まれない地域の学生にとって、この政策は本当に大きな意義を持ち、彼らの人生や将来を変える可能性もあるという。

現在、ベトナムには職業教育や継続教育センターの学生を除いて約2,320万人の学生がいます。授業料無償化の恩恵を受ける学生の数は膨大になるでしょう。「これは若者にとって贈り物であり、励ましであり、将来の国造りのために懸命に学ぶという希望のメッセージです」とグエン・ホアン・チュオン博士は述べました。

学生.JPG — ハノイ、タンスアン区のタンスアンチュン小学校の生徒たち。写真: タイン・フン

ハノイ国家大学教育大学副学長のトラン・タン・ナム准教授は、「教育管理者としてだけでなく、親としても、政治局が2025～2026年度から全国の幼稚園から高校までの生徒の授業料を免除するという決定を下したことは、私にとって大変喜ばしいことです」と強調した。

ナム氏によると、この決定は党と国家の指導者たちの未来創造のビジョンと人道主義的思考を示すものであり、知識経済の発展の潮流に沿った政策であり、すべての子どもの基礎教育を受ける権利を保障するための重要な一歩となる。

「この政策は教育界の長年の夢です。各家庭の経済的負担を軽減し、子どもたちの就学率の向上と経済的困難による中退の減少に貢献する、実践的な理解と配慮と言えるでしょう」と、トラン・タン・ナム准教授は述べました。

教育大学の副学長で准教授のトラン・タン・ナム博士も次のように強調した。「これは、一般教育を普遍化し、教育へのアクセスの公平性を確保し、誰も取り残さないという目標を実現するための正しい方向への一歩です。」

ナム氏によると、心理学的な観点から見ると、公立学校の授業料無償化政策は、特に若い家庭の経済的負担を軽減するのに役立つ可能性がある。教育費が削減されれば、家庭は子ども一人ひとりの資質向上に投資する条件が整う。この政策は、国の出生率向上にも一定の効果をもたらす可能性がある。

ベトナムが少子高齢化と人口減少という課題に直面している状況において、公立小学校の授業料無償化政策は付加価値をもたらしました。2023年の平均出生率は1人あたり1.96人で、近年は減少傾向にあります。政府は出生率を押し上げ、高齢化問題を解決するために第3子出産を認める出産促進政策を実施していますが、経済支援を含む包括的な対策なしには改善は困難です。したがって、授業料無償化政策は、子育てと教育の負担を真に分担し、家族が新たな家族を迎える決断をより安心して行えるようにするものです」とナム氏は分析しました。

2つの主要政策は緊急課題に対するビジョンを示している

3人目以降の子どもを産んだ女性を懲戒しないという方針について、ハノイ国立経済大学人口・社会問題研究所元所長のグエン・ディン・ク教授は、「これは非常に緊急かつ緊急で、非常に正しい政策だ」と強調した。

「ベトナムの出生率が日に日に低下していくのを見て、私は非常に不安を感じています」とグエン・ディン・ク教授は述べた。この政策は、特に都市部において、ベトナム全体の出生率が急激に低下している状況において、さらに意義深いものとなっている。

現在、中国には560万人以上の党員がいる。チュ氏によると、「3人目以降の子どもを持つ党員を懲戒しない」という方針は、この層にのみ影響を及ぼすのではなく、その影響範囲は広範に及ぶという。

グエン・ディン・ク教授は、上記の規制が実施されれば、政策上の突破口となり、現在の出生率の低下を改善・防止することに貢献し、他の規制の改正、具体的には2008年の人口条例の改正、人口法の制定、政治システムにおける同期した規制の創出への「道を開く」ことになると評価した。

トラン・タン・ナム准教授は、公立学校の生徒の授業料免除と3人目以降の子どもを産んでも懲戒処分を受けない制度をさらに分析し、この2つの主要政策は同時に生まれ、人材の質の向上と持続可能な人口開発に関する党と国家の共通ビジョンを示していると強調した。

「出産促進政策の実施は、若い家庭が子供を育て、教育するための財政支援と並行して行われてきました。授業料の無償化は教育への財政的圧力を軽減するのに役立ちます。一方、出産促進政策は、3人目以降の出産を認めることで出生率を向上させることを目指しており、他の政策支援と併用することも可能です」とナム氏は述べた。

しかし、これら 2 つの政策が効果を発揮するためには、政府は財政支援、教育施設の改善、教育プログラムや教育方法の革新など、他の支援策と組み合わせることを検討する必要があります。

「これらの対策としては、幼い子供を持つ家庭への補助金や財政支援などが挙げられます。教育の無償化だけでなく、第二子以降の出産を控えている夫婦の病院費用を健康保険から補助することも考えられます。また、妻が妊娠した際に夫が（給与全額を支払いながら）休暇を取得できる政策を検討・発布することも可能です。教育機関や保育サービスの設備改善への投資も支援策の一つです」とナム氏は述べた。

トラン・タン・ナム准教授は、出産促進政策と教育への財政支援政策を同時に出すことで、家族が子供を持つことを決める際に自信が持てるようになり、国の発展時代に向けた優秀な人材の将来が確保されるよう、包括的な支援環境を整えていると述べた。