Khẩn trương sắp xếp lại thôn, tổ dân phố

Thành phố Đà Nẵng đang nỗ lực để hoàn thành sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn vào cuối tháng 6/2026. Cùng với đó, các sở, ngành, địa phương đang khẩn trương triển khai các quy định về số lượng, mức phụ cấp, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác ở thôn, tổ dân phố; giải quyết chế độ cho các trường hợp dôi dư sau sắp xếp.

Người dân các khu dân cư ở phường Hải Châu biểu quyết thống nhất giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội tại nơi cư trú. Ảnh: TRỌNG HUY

Nghiên cứu kỹ các yếu tố

Theo Sở Nội vụ, sau hợp nhất (1/7/2025), thành phố Đà Nẵng có 1.076 thôn và 3.080 tổ dân phố. Thời gian qua, các thôn, tổ dân phố đã phát huy vai trò cầu nối giữa Đảng, chính quyền với nhân dân; góp phần thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Thực hiện Chỉ thị số 21/CTTTg của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố, việc sắp xếp phải bảo đảm phù hợp với tiêu chí, điều kiện theo quy định của Chính phủ và yêu cầu quản lý trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết cộng đồng dân cư.

Theo đó, sau sắp xếp, tổ dân phố phải có từ 450 hộ gia đình trở lên, thôn phải có từ 300 hộ gia đình trở lên. Việc sắp xếp đồng thời xem xét các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết cộng đồng dân cư, nhất là ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và địa bàn có yếu tố tôn giáo.

Hiện nay, trong 1.076 thôn có 488 thôn (45,4%) có quy mô dưới 300 hộ gia đình; trong đó 102 thôn thuộc diện sáp nhập, và 51 thôn có yếu tố đặc thù theo quy định. Đối với tổ dân phố, trong tổng số 3.080 tổ có 2.923 tổ (94,9%) có quy mô dưới 450 hộ gia đình; trong đó 2.932 tổ thuộc diện sắp xếp, sáp nhập và 73 tổ có yếu tố đặc thù.

Về tên gọi, thôn và tổ dân phố sẽ được đặt theo các yếu tố lịch sử, văn hóa, truyền thống, phong tục, tập quán của địa phương; riêng tổ dân phố có thể đặt tên bằng số thứ tự từ tổ đầu tiên đến tổ cuối cùng. Việc đặt tên được thực hiện trong quá trình lập hồ sơ thành lập thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp.

Bảo đảm chế độ, chính sách

Toàn thành phố hiện có 8.615 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, gồm 2.433 bí thư chi bộ, 3.902 trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố và 2.280 trưởng ban công tác Mặt trận. Bên cạnh đó, có 17.740 người tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố, gồm 1.705 phó bí thư chi bộ, 3.356 phó trưởng thôn, tổ phó tổ dân phố, 1.798 phó trưởng ban công tác Mặt trận, 2.342 chi hội trưởng Hội Liên hiệp Phụ nữ, 1.944 chi hội trưởng Hội Nông dân, 2.289 chi hội trưởng Hội Cựu chiến binh, 2.265 chi hội trưởng Hội Người cao tuổi và 2.041 bí thư chi đoàn thanh niên.

Theo Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ, thôn, tổ dân phố chỉ còn 3 chức danh người hoạt động không chuyên trách gồm: bí thư chi bộ, trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố và trưởng ban công tác Mặt trận. Căn cứ quỹ phụ cấp được khoán và khả năng cân đối ngân sách, UBND cấp tỉnh sẽ trình HĐND cùng cấp quyết định mức phụ cấp cụ thể cho từng chức danh, phụ cấp kiêm nhiệm cũng như số lượng, chức danh và mức hỗ trợ đối với người tham gia hoạt động tại thôn, tổ dân phố.

Quy định cũng yêu cầu việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định; thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách, bảo đảm ổn định tư tưởng và quyền lợi của đội ngũ này trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức.

Tổ dân phố 38N, phường Sơn Trà ra quân dọn vệ sinh hưởng ứng Ngày Chủ nhật xanh - sạch - đẹp. Ảnh: TRỌNG HUY

Theo Phó Giám đốc Sở Nội vụ Trần Trung Sơn, trong quá trình sắp xếp lại thôn, tổ dân phố, việc lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách phải bảo đảm các tiêu chí về uy tín, sức khỏe, tâm huyết, trách nhiệm, năng lực vận động quần chúng; từng bước trẻ hóa đội ngũ, nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ năng quản trị cộng đồng và chất lượng phục vụ nhân dân.

Đối với người hoạt động không chuyên trách nghỉ việc do sắp xếp, chế độ được thực hiện theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ về tinh giản biên chế. Đối với người tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố, hiện chưa có quy định hỗ trợ từ Trung ương. Để bảo đảm tương quan chính sách, thành phố Đà Nẵng dự kiến áp dụng chế độ đặc thù, hỗ trợ một lần bằng 5 tháng mức hỗ trợ đang hưởng hằng tháng.

Tạo sự đồng thuận

Thực hiện Chỉ thị số 21/ CT-TTg, dự kiến xã Sơn Cẩm Hà từ 20 thôn sắp xếp còn 9 thôn. Tên gọi các thôn mới được xây dựng trên cơ sở tham vấn các nhà khoa học, nhà nghiên cứu và những người am hiểu lịch sử, văn hóa địa phương, gắn với các địa danh như Phú Lâm, Phú Trường, Cẩm Y...

Ông Phạm Việt Hậu, Chủ tịch UBND xã Sơn Cẩm Hà cho biết, xã đã hoàn thiện phương án lần thứ 3 trình Sở Nội vụ xem xét và sẽ tổ chức lấy ý kiến nhân dân theo quy định. Địa phương đang rà soát, lựa chọn nhân sự trẻ có năng lực để bố trí phù hợp tại các thôn mới.

Theo ông Dương Văn Hà, Bí thư Chi bộ thôn 3 (xã Sơn Cẩm Hà), người dân ủng hộ chủ trương sắp xếp vì giúp giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách, tiết kiệm ngân sách và tập trung nguồn lực đầu tư hạ tầng, thiết chế văn hóa. Ông cũng chủ động đăng ký thôi giữ chức vụ sau sắp xếp để tạo điều kiện cho lớp trẻ có năng lực, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và nhiệm vụ mới.

Tại xã Việt An, phương án dự kiến sắp xếp 23 thôn thành 14 thôn. Theo bà Trần Thị Hằng, Bí thư Đảng ủy xã, phương án được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu kỹ các yếu tố địa lý, lịch sử hình thành, đặc điểm dân cư và tiếp thu ý kiến của cán bộ địa phương. Việc tổ chức lại thôn sẽ mở ra không gian phát triển mới, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của địa phương.

Phường Sơn Trà hiện có 281 tổ dân phố. Dự kiến sau sắp xếp sẽ còn hơn 40 tổ dân phố. Đến nay, người dân và đặc biệt là các tổ trưởng tổ dân phố đương nhiệm chuẩn bị nghỉ sau sáp nhập đồng tình, ủng hộ chủ trương sáp nhập, tinh gọn bộ máy.

Nguồn: https://baodanang.vn/khan-truong-sap-xep-lai-thon-to-dan-pho-3339122.html