មេរៀនទី 3 - តម្រូវការដើម្បីសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍

ប្រសិនបើអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% ត្រូវបានអនុវត្តលើជី កសិករនឹងជាអ្នករងទុក្ខ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនមែនគ្រាន់តែអំពីប្រាក់ចំណេញ និងការខាតបង់នោះទេ ប៉ុន្តែក៏អំពីតុល្យភាពផលប្រយោជន៍ផងដែរ។

អ្នកជំនាញ កសិកម្ម Hoang Trong Thuy បានពិភាក្សាជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានម្នាក់មកពីកាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មអំពីបញ្ហានេះ។

ក្នុងនាមជាមនុស្សម្នាក់ដែលចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងតំបន់ជនបទ តើអ្នកវាយតម្លៃបញ្ហាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជីយ៉ាងដូចម្តេច?

ដើម្បីឆ្លើយសំណួរនេះ ចូរយើងពិនិត្យមើលប្រវត្តិនៃអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃជី ដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាលើកដំបូងក្នុងឆ្នាំ 1997 ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធ 5%។ នៅឆ្នាំ 2014 ដោយសារតែការផ្លាស់ប្តូរ សេដ្ឋកិច្ច និងដើម្បីជំរុញការផលិត ការចែកចាយ និងកសិកម្ម រដ្ឋសភាបានសម្រេចចិត្តមិនអនុវត្តអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃបន្ថែមលើផលិតផលនេះ។

ចំពោះវិស័យកសិកម្ម ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពមានន័យថា ការវិនិយោគលើវិស័យដែលងាយរងគ្រោះបំផុត៖ ដីធ្លី ទឹក និងកសិករ។ (រូបថត៖ NH)

ការសម្រេចចិត្តនេះ ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីខែមករា ឆ្នាំ២០១៥ បាននាំមកនូវសេចក្តីរីករាយដល់កសិករ ដែលនាំឱ្យមានការប្រមូលផលដ៏ច្រើន និងកំណើនកសិកម្ម។ ជាក់ស្តែង គោលនយោបាយនេះបានផ្តល់លទ្ធផលភ្លាមៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនយូរប៉ុន្មាន ទីផ្សារកសិកម្មបានជួបប្រទះបញ្ហាជាច្រើន។ អាជីវកម្មជីបានប្រឈមមុខនឹងបន្ទុកបន្ថែម ដោយសារតែវត្ថុធាតុដើមត្រូវបានយកពន្ធ ប៉ុន្តែមិនអាចកាត់ចេញពីតម្លៃទិន្នផលបានទេ ដូច្នេះហើយបានបន្ថែមទៅលើតម្លៃផលិតផល។ នៅទីបំផុត កសិករគឺជាអ្នកដែលរងទុក្ខវេទនា ដោយត្រូវទិញជីក្នុងតម្លៃខ្ពស់។

នៅពេលដែលគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃជីចូលជាធរមាន មានអាជីវកម្មប្រមាណ ៧.៩០០ នៅទូទាំងប្រទេសនៅពេលនោះ។ អាជីវកម្មជាច្រើនក្នុងចំណោមពួកគេបានតស៊ូ ងាកទៅរកការគេចវេះច្បាប់ ដំឡើងថ្លៃ ហើយខ្លះថែមទាំងផលិតជីក្លែងក្លាយ ឬជីក្រោមស្តង់ដារទៀតផង។ លើសពីនេះ អាជីវកម្មដែលទើបបង្កើតថ្មីជាច្រើនបានចូលរួមក្នុងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មក្លែងបន្លំនៃវិក្កយបត្រពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលធ្វើឲ្យទីផ្សារជីកាន់តែស្មុគស្មាញ។

ទាក់ទងនឹងទីផ្សារ ចាប់តាំងពីជីត្រូវបានលើកលែងពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ទិន្នន័យពីសមាគមជីវៀតណាមបង្ហាញថា បរិមាណនាំចូលសរុបបានប្រែប្រួលរវាង 3.3 ទៅ 5.6 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ។ តម្លៃនាំចូលមានចាប់ពី 952 លានដុល្លារ ទៅ 1.6 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ ខណៈដែលសមត្ថភាពផលិតក្នុងស្រុកសរុបបានធ្លាក់ចុះពី 3.5 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ (មុនឆ្នាំ 2014) មកត្រឹម 380,000 តោនក្នុងមួយឆ្នាំ (ចាប់ពីឆ្នាំ 2015)។

លោក Hoang Trong Thuy អ្នកជំនាញកសិកម្ម។ (រូបថត៖ Nguyen Chuong)

ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានរាយការណ៍ថា ជាមធ្យម កម្លាំងគ្រប់គ្រងទីផ្សារបានរកឃើញ និងដោះស្រាយករណីប្រមាណ ៣.០០០ ករណីទាក់ទងនឹងជីរត់ពន្ធ និងជីក្លែងក្លាយជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ យោងតាមការគណនារបស់អ្នកជំនាញ ជីក្លែងក្លាយបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ជាមធ្យម ២០០ ដុល្លារក្នុងមួយហិកតា ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ប្រចាំឆ្នាំរហូតដល់ ២,៦ ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់វិស័យកសិកម្ម។

ការលើកលែងពន្ធសម្រាប់ជីបាននាំឱ្យមានការធ្លាក់ចុះនៃផលិតកម្មក្នុងស្រុក ដែលបណ្តាលឱ្យមានការហូរចូលយ៉ាងច្រើននៃទំនិញនាំចូលចូលទៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដោយសារតែលក្ខខណ្ឌប្រកួតប្រជែងអំណោយផលជាង។ នៅទីបំផុត កសិករនៅតែត្រូវទិញជីនាំចូលក្នុងតម្លៃខ្ពស់ ហើយចំណង់ចំណូលចិត្តចំពោះ "ទំនិញបរទេស" កាន់តែបង្កើនគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងនៃជីនាំចូលជាងជីផលិតក្នុងស្រុក។

ដូច្នេះ ខណៈពេលដែលកសិករមានសេចក្តីសោមនស្សរីករាយដែលជីមិនត្រូវជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម ដែលនាំឱ្យតម្លៃទាប ពួកគេក៏កំពុងរងការខាតបង់ដោយសារតែភាពវឹកវរនៅក្នុងទីផ្សារជីផងដែរ។

បច្ចុប្បន្ននេះ នៅក្នុងរដ្ឋសភា និងនៅទូទាំងវេទិកាផ្សេងៗ មានមតិផ្ទុយគ្នាជាច្រើនទាក់ទងនឹងការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% លើជី។ តើអ្នកមានទស្សនៈយ៉ាងណាចំពោះបញ្ហានេះ?

ត្រឡប់​ទៅ​ការពិភាក្សា​អំពី​ការកែសម្រួល​អត្រាពន្ធ​លើជី​វិញ យើង​នៅតែ​កំពុង​ជជែក​វែកញែក​គ្នា​ថា​អ្នកណា​ទទួលបាន​អត្ថប្រយោជន៍ និង​អ្នកណា​ខាតបង់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំជឿថា ចំណុចសំខាន់នៅទីនេះគឺការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍។

តាមគំនិតខ្ញុំ រឿងរ៉ាវអំពីការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% លើជី ឬថាតើជីមានការលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ដែរឬទេ គឺគ្រាន់តែជាការផ្ទេរ «ការឈឺចាប់» របស់អាជីវកម្មទៅ «ការឈឺចាប់» របស់កសិករ និងច្រាសមកវិញ។

មិនថាយើងជជែកវែកញែកយ៉ាងណាទេ វាច្បាស់ណាស់ថាការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% លើជីនឹងបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់កសិករនៅទីបំផុត។ ចូរកុំនិយាយបំផ្លើសពេក ពីព្រោះនៅពេលដែលអាជ្ញាធរដាក់ពន្ធ កសិករនឹងត្រូវចំណាយប្រាក់កាន់តែច្រើនលើជី។

សំណួរគឺថា តើយើងអាចធ្វើអ្វីបានដើម្បីកាត់បន្ថយទុក្ខវេទនារបស់កសិករ? ទស្សនៈរបស់ខ្ញុំគឺថា យើងត្រូវស្ដារបទប្បញ្ញត្តិឡើងវិញ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋត្រូវធ្វើឱ្យតម្លៃមានស្ថេរភាព។

តើអ្វីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកសិករ និងកសិកម្ម លោក?

ទីមួយ ក្នុងចំណោមតួនាទីទាំងបួនរបស់អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) មួយគឺគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់បុគ្គល និងអង្គការដែលប្រើប្រាស់ទំនិញ និងសេវាកម្ម។ កសិករ ក្នុងនាមជាអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ ត្រូវតែបង់ពន្ធតាមច្បាប់ ពីព្រោះជាក់ស្តែង ជីជួយដំណាំបង្កើនផលិតភាព។ កសិករចូលរួមក្នុងទីផ្សារដោយនាំយកផលិតផលរបស់ពួកគេទៅកាន់ទីផ្សារ ដូច្នេះពួកគេត្រូវតែបង់ពន្ធ។

ទីពីរ ជាគោលការណ៍ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិគឺទូលំទូលាយ។ កសិករជាអ្នកប្រើប្រាស់ជី ដូច្នេះជាធម្មតាពួកគេគួរតែជាអ្នកទទួលផលពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ នេះជួយកាត់បន្ថយកង្វល់របស់កសិករ។

ទីបី កសិកម្មគឺជា «រង្វាស់» នៃនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេសជាតិ។ ដើម្បីឱ្យវិស័យកសិកម្ម និងអាជីវកម្មនានាអភិវឌ្ឍប្រកបដោយនិរន្តរភាព បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋត្រូវតែមានទំហំធំល្មម និងមាននិរន្តរភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ជី ខណៈពេលដែលបង្កើនផលិតភាព ក៏ជាកត្តារួមចំណែកដ៏សំខាន់មួយចំពោះការបំពុលដី និងការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ផងដែរ។

លោក ត្រឹន វ៉ាន់ ចៀន – នាយកសហករណ៍ដើមឈើហូបផ្លែ ទ្រឿង ខឿង – កំពុងមើលថែចម្ការស្វាយចន្ទីរបស់គាត់។ (រូបថតដោយ ង្វៀន ជួង)

«ភ្នំខ្ពស់ៗត្រូវតែមានដីនៅពីក្រោមភ្នំ»។ ចំពោះវិស័យកសិកម្ម ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពតម្រូវឱ្យមានការវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់ទាបបំផុត៖ ដីធ្លី ទឹក និងកសិករ។ ជាក់ស្តែង ប្រសិនបើយើងមិនវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់ទាបបំផុតទេ យើងមិនអាចនិយាយអំពីការឈានដល់កំពូលបានទេ។ ដូច្នេះ យើងត្រូវមើលវិស័យកសិកម្មដោយមានអារម្មណ៍ «ស្រឡាញ់» យ៉ាងជ្រាលជ្រៅគ្រប់គ្រាន់។

ខ្ញុំយល់ស្របនឹងទស្សនៈនៃការកំណត់អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% លើជី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំជឿជាក់ថារដ្ឋាភិបាលត្រូវតែប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការកែសម្រួលអត្រាពន្ធត្រឡប់ទៅយ៉ាងហោចណាស់ប្រហែល ឬស្មើនឹង ៥% ដើម្បីធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍកសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព។

សំណួរគឺថា តើយើងអាចគ្រប់គ្រងរឿងនេះដោយរបៀបណា? ខ្ញុំជឿថាយើងអាចផ្តោតលើរឿងបួនយ៉ាងដូចខាងក្រោម៖ ទីមួយ ការកែលម្អដី ពីព្រោះដីគឺជាសុខភាពរបស់រុក្ខជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រឿងនេះមិនទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់គ្រប់គ្រាន់ពីមុនមកទេ។ ក្រសួងកសិកម្មស្តីបន្ទោសក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ហើយផ្ទុយទៅវិញ ដែលនាំឱ្យការកែលម្អដីក្លាយជាចំណុចខ្សោយបំផុតនៅក្នុងធនធានផលិតកម្មកសិកម្ម។

ទីពីរ ការគាំទ្រគួរតែត្រូវបានផ្តល់ជូនដល់កសិករ និងសហករណ៍ដែលប្រើប្រាស់ជីសរីរាង្គ។ សមាគមកសិករនៅខេត្តនិញប៊ិញ ង៉េអាន និងខេត្តដទៃទៀតកំពុងអនុវត្តកម្មវិធីជាច្រើនដោយប្រើប្រាស់ជីសរីរាង្គ។ នេះជួយកែលម្អគុណភាពដី ធានាសុខភាពរុក្ខជាតិ និងប្រើប្រាស់អត្ថប្រយោជន៍ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីពីកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTA) ដើម្បីជំរុញការនាំចេញ និងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្មក្នុងតំបន់។

ទីបី ការគាំទ្រដល់ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអប់រំដល់កសិករ។

ទីបួន ការគាំទ្រដល់ផលិតកម្មបៃតង និងកំណើនបៃតងនៅកម្រិតតំបន់ ដើម្បីកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

យោងតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ នៅពេលដែលវិស័យកសិកម្មកើនឡើង ១% យើងត្រូវតែវិនិយោគឡើងវិញ ៤% ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាព។ បើមិនដូច្នោះទេ យើងនឹងប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន។ វិស័យកសិកម្មវៀតណាមបានកើនឡើងជាមធ្យម ៣.៥-៣.៨% ក្នុងរយៈពេល ១០ ឆ្នាំកន្លងមក។ ដូច្នេះ យើងគួរតែវិនិយោគឡើងវិញ ១២-១៥.២% លើវិស័យកសិកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ការវិនិយោគរបស់រដ្ឋលើវិស័យកសិកម្មបានឈានដល់ត្រឹមតែ ៨.៨% ប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះបានបំពេញតម្រូវការបានត្រឹមតែពីរភាគបីប៉ុណ្ណោះ ដោយកសិករត្រូវទទួលបន្ទុកដែលនៅសល់ដោយខ្លួនឯង។ នេះជាអ្វីដែលរដ្ឋជំពាក់កសិករ។ បើគ្មានការវិនិយោគត្រឹមត្រូវទេ បរិស្ថាននឹងត្រូវបំផ្លាញ។

ដោយក្រឡេកមើលប្រទេសជប៉ុន ដែលមានកសិករត្រឹមតែ 2 លាននាក់ និងកំណើនកសិកម្មត្រឹមតែ 1.6% ប៉ុណ្ណោះ ពួកគេវិនិយោគឡើងវិញចំនួនប្រាំពីរដងនៃចំនួននោះទៅក្នុងវិស័យកសិកម្ម។ វិស័យកសិកម្មត្រូវតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាស្តង់ដារ។ សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍកសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋត្រូវតែមានលក្ខណៈរឹងមាំ និងស្ថិតស្ថេរ។

ដូច្នេះ ខ្ញុំក៏សូមណែនាំផងដែរថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរតែបន្តស្ទង់មតិ និងបញ្ជាក់ឲ្យច្បាស់អំពីមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយ ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាពផលប្រយោជន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនា។ អត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៥% គឺជាការធានារយៈពេលវែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិស័យកសិកម្ម ប៉ុន្តែវាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងចំណូលថវិកា ដើម្បីផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់កសិករ ដូច្នេះគោលនយោបាយនេះមិនមែនគ្រាន់តែជា «ផ្លែឈើ» ដែលអាចធុំក្លិនបានដោយគ្មានផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនោះទេ។

អរគុណលោក!

អ្នកជំនាញកសិកម្ម Hoang Trong Thuy៖

គោលនយោបាយមិនមែនដូចជាភ្លៀងធ្លាក់ភ្លាមៗដែលផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់មនុស្សគ្រប់គ្នានោះទេ។ តំបន់ខ្លះទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ តំបន់ខ្លះទៀតមិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ទេ។ វាមិនអាចទទួលយកបានទេក្នុងការប្រើភាពជ្រុលនិយមក្នុងការការពារវិស័យសេដ្ឋកិច្ចមួយដោយគ្មានមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ ដូច្នេះការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពផលប្រយោជន៍គឺមានសារៈសំខាន់បំផុត។ នេះជាការពិតជាពិសេសនៅពេលដែលជីមានចំនួនច្រើននៃការធ្វើកសិកម្ម និងមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើខ្សែសង្វាក់តម្លៃផលិតកម្មកសិកម្ម។

អាករលើតម្លៃបន្ថែមលើជី៖ ផ្នែកចុងក្រោយ - សំឡេងដែលកើតចេញពីការពិត

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html