មេរៀនទី 3 - ត្រូវការការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍

ប្រសិនបើពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% ត្រូវបានដាក់លើជី នោះកសិករនឹងរងគ្រោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃការបាត់បង់ ឬចំណេញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបញ្ហានៃតុល្យភាពផលប្រយោជន៍ផងដែរ។

អ្នកជំនាញ កសិកម្ម Hoang Trong Thuy មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានពីកាសែត Cong Thuong អំពីបញ្ហានេះ?

ក្នុងនាមជាអ្នកដែលចូលរួមយ៉ាងជិតស្និទ្ធក្នុងវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងជនបទ តើអ្នកវាយតម្លៃយ៉ាងណាចំពោះបញ្ហាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជី?

ដើម្បីឆ្លើយសំណួរនេះ យើងក្រឡេកមើលប្រវត្តិអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើជី ដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដំបូងក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៧ ក្នុងអត្រាពន្ធ ៥%។ នៅឆ្នាំ 2014 សេដ្ឋកិច្ច បានផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីជំរុញផលិតកម្ម និងការចែកចាយ និងលើកកម្ពស់វិស័យកសិកម្ម ដូច្នេះរដ្ឋសភាបានសម្រេចមិនដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើមុខទំនិញនេះទេ។

Thuế VAT với mặt hàng phân bón: Bài 3 – Câu chuyện hài hòa lợi ích

សម្រាប់វិស័យកសិកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពមានន័យថាការវិនិយោគនៅកន្លែងទាបបំផុត។ នោះគឺដី ទឹក និងកសិករ។ (រូបថត៖ NH)

ការសម្រេចចិត្តដែលបានចូលជាធរមានក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2015 បាននាំមកនូវសេចក្តីរីករាយដល់កសិករជាមួយនឹងការប្រមូលផលល្អ និងកំណើនក្នុងវិស័យកសិកម្ម។ ជាក់ស្តែង គោលនយោបាយនេះបាននាំមកនូវលទ្ធផលភ្លាមៗ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនយូរប៉ុន្មាន នៅពេលដែលទីផ្សារកសិផលជួបប្រទះនឹងបញ្ហាមួយចំនួន សហគ្រាសជីបានទទួលបន្ទុកបន្ថែម ដោយសារតែវត្ថុធាតុដើមត្រូវបានបង់ពន្ធ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានកាត់ចេញពីទិន្នផល ដូច្នេះពួកគេត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃផលិតផល។ អ្នកចាញ់ចុងក្រោយគឺកសិករដែលត្រូវទិញជីក្នុងតម្លៃខ្ពស់។

នៅពេលដែលគោលនយោបាយមិនយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជីចូលជាធរមាន ប្រទេសទាំងមូលនៅពេលនោះមានសហគ្រាសប្រមាណ ៧.៩០០ ដែលភាគច្រើនកំពុងជួបការលំបាក គេចពីច្បាប់ ដំឡើងថ្លៃ ហើយកន្លែងខ្លះផលិតជីក្លែងក្លាយ និងជីគ្មានគុណភាព។ លើសពីនេះ សហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីជាច្រើនបានបង្ហាញខ្លួន ប៉ុន្តែបានជួញដូរវិក្កយបត្រអាករលើតម្លៃបន្ថែម ដែលធ្វើឲ្យទីផ្សារជីមានភាពស្មុគស្មាញ។

ទាក់ទងនឹងទីផ្សារ ចាប់តាំងពីជីត្រូវបានលើកលែងពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម ទិន្នន័យពីសមាគមជីវៀតណាមបង្ហាញថាបរិមាណនាំចូលសរុបប្រែប្រួលចន្លោះពី 3.3-5.6 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ។ ចំណូលពី 952 លានទៅ 1.6 ពាន់លាន USD ក្នុងមួយឆ្នាំ ខណៈដែលសមត្ថភាពផលិតក្នុងស្រុកសរុបបានរួមតូចពី 3.5 លានតោន/ឆ្នាំ (មុនឆ្នាំ 2014) ដល់ 380,000 តោន/ឆ្នាំ (តាំងពីឆ្នាំ 2015)។

លោក Hoang Trong Thuy អ្នកជំនាញកសិកម្ម។ (រូបថត៖ Nguyen Chuong)

ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានឲ្យដឹងថា ជាមធ្យមក្នុងមួយឆ្នាំៗ កម្លាំងគ្រប់គ្រងទីផ្សារ បានរកឃើញ និងដោះស្រាយប្រមាណ ៣០០០ករណី ពាក់ព័ន្ធនឹងការរត់ពន្ធ និងជីក្លែងក្លាយ។ យោងតាមការគណនារបស់អ្នកជំនាញ ជាមធ្យម ជីក្លែងក្លាយបង្កការខូចខាត ២០០ ដុល្លារ/ហិកតា មានន័យថា ក្នុងមួយឆ្នាំៗ វិស័យកសិកម្មខាតបង់រហូតដល់ ២,៦ ពាន់លានដុល្លារ។

ការដាក់ជីក្នុងបញ្ជីគ្មានពន្ធបានធ្វើឱ្យសហគ្រាសផលិតកម្មធ្លាក់ចុះ ហើយទំនិញនាំចូលបានជន់លិចចូលប្រទេសវៀតណាម ដោយសារលក្ខខណ្ឌប្រកួតប្រជែងអំណោយផលជាង។ នៅទីបញ្ចប់ កសិករនៅតែត្រូវទិញជីដែលនាំចូលក្នុងតម្លៃខ្ពស់ ហើយការនិយមប្រើ 'ទំនិញបរទេស' បានបង្កើនគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងនៃជីដែលនាំចូលជាងជីដែលផលិតក្នុងស្រុក។

ដូច្នេះហើយ ក្រៅតែពីភាពរីករាយដែលជីមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ជួយកាត់បន្ថយតម្លៃជី កសិករក៏ទទួលរងការខាតបង់ដោយសារភាពវឹកវរក្នុងទីផ្សារជីផងដែរ។

បច្ចុប្បន្ននេះ នៅក្នុងរដ្ឋសភា និងតាមវេទិកានានា មានមតិផ្ទុយគ្នាជាច្រើនលើបញ្ហានៃការអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជី។ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះរឿងនេះ?

ត្រឡប់មករឿងរ៉ាវនៃការកែប្រែអត្រាពន្ធលើជីវិញ យើងនៅតែបន្តរជុំវិញថាតើអ្នកណាបានផលប្រយោជន៍ និងអ្នកណាខាត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំគិតថាបញ្ហានៅទីនេះគឺការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍។

រឿងរ៉ាវនៃការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជី ឬជីដែលត្រូវបានលើកលែងពី VAT តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំគឺគ្រាន់តែផ្ទេរ 'ការឈឺចាប់' នៃអាជីវកម្មទៅជា 'ការឈឺចាប់' របស់កសិករ និងផ្ទុយមកវិញ។

មិនថាយើងនិយាយយ៉ាងណាទេ វាច្បាស់ណាស់ថា ការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ៥% លើជីនឹងធ្វើឱ្យកសិករខាតបង់។ យើងមិនគួរ 'វាយជុំវិញព្រៃ' ទេ ព្រោះវាច្បាស់ណាស់ថា នៅពេលដែលអាជ្ញាធរដាក់ពន្ធ កសិករនឹងត្រូវចំណាយកាន់តែច្រើន ដើម្បីទិញជី។

សំណួរសួរថា តើយើងធ្វើអ្វីដើម្បីកាត់បន្ថយការឈឺចាប់ដល់កសិករ? ទស្សនៈរបស់ខ្ញុំគឺត្រូវគ្រប់គ្រងម្តងទៀត ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋត្រូវរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃ។

តើអ្វីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គ្រប់គ្រងកសិករ និងកសិកម្ម?

ទីមួយ ក្នុងតួនាទីទាំងបួននៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម តួនាទីមួយគឺគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ទំនិញ និងសេវាកម្ម។ កសិករគឺជាអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ ដូច្នេះពួកគេត្រូវតែបង់ពន្ធតាមច្បាប់ ព្រោះច្បាស់ណាស់ ដោយសារជី ដំណាំបង្កើនផលិតភាព។ កសិករដែលនាំផលិតផលទៅទីផ្សារត្រូវបង់ពន្ធ។

ទីពីរ ក្នុងគោលការណ៍ពន្ធដារ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិគឺធំទូលាយ។ កសិករជាអ្នកប្រើជី ដូច្នេះប្រាកដណាស់កសិករគួរតែជាអ្នកទទួលបានបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ នេះជួយកាត់បន្ថយការព្រួយបារម្ភរបស់កសិករ។

ទី៣ កសិកម្មជារង្វាស់នៃភាពធន់របស់ប្រទេស។ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យវិស័យកសិកម្ម និងអាជីវកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព បទបញ្ជារបស់រដ្ឋត្រូវតែមានទំហំធំល្មម និងមាននិរន្តរភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ជីគឺជាកត្តាបង្កើនផលិតភាព និងជាកត្តាក្នុងការបំពុលដី និងបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

លោក Tran Van Chien នាយកសហករណ៍ដាំផ្លែឈើ Truong Khuong A ថែរក្សាសួនផ្លែប៉ោមផ្កាយ។ (រូបថតដោយ ង្វៀន ជុង)

"ភ្នំខ្ពស់ត្រូវតែមានដីនៅខាងក្រោម" សម្រាប់វិស័យកសិកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពមានន័យថាការវិនិយោគនៅកន្លែងទាបបំផុត។ នោះគឺដី ទឹក និងកសិករ។ ជាក់ស្តែង ប្រសិនបើយើងមិនវិនិយោគនៅកន្លែងទាបបំផុតទេ យើងនឹងមិនអាចនិយាយពីកំពូលបានឡើយ។ ដូច្នេះហើយ យើងត្រូវមើលវិស័យកសិកម្មដោយមាន 'សេចក្តីស្រឡាញ់' គ្រប់គ្រាន់។

ខ្ញុំយល់ស្របនឹងទស្សនៈនៃការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំគិតថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែប្តេជ្ញាធ្វើនិយតកម្មឡើងវិញ យ៉ាងហោចណាស់ប្រមាណ ឬស្មើនឹង 5% សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព។

សំណួរគឺរបៀបគ្រប់គ្រង? ខ្ញុំគិតថាយើងអាចផ្តោតលើរឿងបួនខាងក្រោម។ ទី១ ការកែលម្អដី ព្រោះដីជាសុខភាពរបស់រុក្ខជាតិ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ទេនាពេលកន្លងមក។ វិស័យកសិកម្មបានបន្ទោសលើវិស័យធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ហើយផ្ទុយមកវិញ ដែលនាំទៅដល់ការកែលម្អដី ដែលជាតំណភ្ជាប់ខ្សោយបំផុតនៃធនធានផលិតកម្មកសិកម្ម។

ទី២ គាំទ្រកសិករ និងសហករណ៍ក្នុងការប្រើប្រាស់ជីសរីរាង្គ។ សមាគមកសិករនៅ Ninh Binh, Nghe An ជាដើមកំពុងអនុវត្តជីសរីរាង្គជាច្រើន។ នេះជួយកែលម្អដី ធានាសុខភាពដំណាំ ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីពី FTAs ដើម្បីលើកកម្ពស់ការនាំចេញ និងបង្កើតកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្មក្នុងតំបន់។

ទី៣ គាំទ្រដល់ការបណ្តុះបណ្តាល និងអប់រំកសិករ។

ទី៤ គាំទ្រផលិតកម្មបៃតង និងកំណើនបៃតងក្នុងតំបន់ ដើម្បីកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

យោងតាមគោលការណ៍នៃយន្តការទីផ្សារ នៅពេលដែលកសិកម្មកើនឡើង 1% យើងត្រូវវិនិយោគឡើងវិញ 4% ដើម្បីធានាឱ្យមានតុល្យភាព បើមិនដូច្នេះទេវានឹង "កាត់" បរិស្ថាន។ កសិកម្មរបស់វៀតណាមមានកំណើនជាមធ្យមពី 3.5-3.8% ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ពេលនោះយើងត្រូវវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្មឡើងវិញពី 12-15.2% ប៉ុន្តែជាក់ស្តែងជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ការវិនិយោគរបស់រដ្ឋលើវិស័យកសិកម្មបានឈប់ត្រឹមតែ 8.8% ប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះជួបគ្នាត្រឹមតែ 2/3 ប៉ុណ្ណោះ កសិករនៅសល់ត្រូវចំណាយសម្រាប់ខ្លួនឯង។ ទាំងនេះជារបស់ដែលរដ្ឋជំពាក់កសិករ។ បើមិនវិនិយោគឱ្យបានត្រឹមត្រូវ បរិស្ថាននឹងត្រូវបំផ្លាញ។

ក្រឡេកមកមើលប្រទេសជប៉ុនវិញ មានកសិករត្រឹមតែ 2 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះ កំណើនកសិកម្មមានត្រឹមតែ 1.6% ប៉ុន្តែពួកគេវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្មវិញខ្ពស់ជាង 7 ដង។ កសិកម្មត្រូវតែបញ្ជាក់ថាជាវិធានការមួយ បើយើងចង់ឱ្យវិស័យកសិកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព បទបញ្ជារបស់រដ្ឋត្រូវតែមានទំហំធំល្មម និងមាននិរន្តរភាព។

អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំក៏សូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តធ្វើការស្ទង់មតិ និងបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយ ដើម្បីធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនា។ អត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធានារយៈពេលវែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្ម ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងចំណូលថវិកាដល់កសិករ ដូច្នេះគោលនយោបាយមិនមែនគ្រាន់តែជា "ផ្លែឈើ" ដែលអាចត្រឹមតែក្លិនបានដោយមិនមានផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនោះទេ។

សូមអរគុណ!

អ្នកជំនាញកសិកម្ម Hoang Trong Thuy៖

គោលនយោបាយមិនមែនជាផ្កាឈូកដែលមនុស្សគ្រប់គ្នាអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍នោះទេ ប៉ុន្តែកន្លែងខ្លះមានភ្លៀង និងកន្លែងខ្លះមិនមាន។ យើងមិនអាចមានភាពជ្រុលនិយមក្នុងការការពារសមាសធាតុសេដ្ឋកិច្ចដោយគ្មានមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្រ្តទេ ដូច្នេះបញ្ហានៃផលប្រយោជន៍ដែលចុះសម្រុងគ្នាគឺសំខាន់បំផុត។ ជាពិសេសនៅពេលដែលជីមានសមាមាត្រដ៏ច្រើនជាពិសេសក្នុងការដាំដុះ ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើខ្សែសង្វាក់តម្លៃផលិតកម្មកសិកម្ម។

អាករលើជី៖ អត្ថបទចុងក្រោយ - សំឡេងពីការអនុវត្ត

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html