មេរៀនទី 3: របកគំហើញពីការគិតទៅសកម្មភាព

រួមជាមួយនឹងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៥៧ និង ៥៩ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៥ ស្តីពីការកែទម្រង់ការងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ៤ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

ភ្ញៀវទេសចរ បរទេសមកទស្សនាភូមិសិប្បកម្មបាតត្រាង (ហាណូយ)។ (រូបថត៖ ដាំងអាញ)

សេចក្តីសម្រេចទាំងពីរនេះបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយក្នុងការគិត ដោយបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ យន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏សំខាន់មួយ ដែលដោះសោធនធាន និងសក្តានុពលច្នៃប្រឌិតនៅក្នុងសង្គម ដែលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍដ៏លេចធ្លោនៅក្នុងវិស័យវប្បធម៌។

សំណង់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ

សេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦ សម្គាល់ចំណុចរបត់ដ៏សំខាន់មួយក្នុងការអភិវឌ្ឍ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដោយផ្លាស់ប្តូរពីការគិតបែបគ្រប់គ្រងបែបប្រពៃណី ទៅជាវិធីសាស្រ្តទំនើបដែលដាក់ពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មជាចំណុចកណ្តាល។

សេចក្តីសម្រេចនេះសង្កត់ធ្ងន់លើការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ ដោយបញ្ជាក់ថាច្បាប់មិនគួរគ្រាន់តែជា «ឧបករណ៍គ្រប់គ្រង» នោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែជា «ស្តង់ដារស៊ីវិល័យ» ដែលជួយលុបបំបាត់ឧបសគ្គ បញ្ចេញធនធានសង្គមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងបង្កើតគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង។

សេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦ ទាមទារឱ្យមានការបោះបង់ចោលយ៉ាងដាច់ខាតនូវផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន ចូរហាមឃាត់វា" ការលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ការលើកទឹកចិត្តដល់ភាពច្នៃប្រឌិត និងការរំដោះកម្លាំងផលិតភាពទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។

វប្បធម៌គឺជាវិស័យពិសេសមួយដែលទាមទារភាពច្នៃប្រឌិត និងនវានុវត្តន៍ជាបន្តបន្ទាប់។ ដូច្នេះ សេចក្តីណែនាំថ្មីនេះនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះជួយលុបបំបាត់របាំងដែលមើលមិនឃើញយ៉ាងឆាប់រហ័ស បញ្ចេញធនធាននៅក្នុងសង្គម បើកឱកាសថ្មីៗសម្រាប់វិចិត្រករ និងលើកទឹកចិត្តពួកគេឱ្យពិសោធន៍ដោយក្លាហានជាមួយនឹងរបស់ថ្មីៗ ដោយបំពេញតម្រូវការ និងនិន្នាការនៃសម័យកាល។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ប៊ូយ ហ្វាយសឺន សមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គមនៃ រដ្ឋសភា បានវាយតម្លៃថា៖ «ការផ្លាស់ប្ដូរការគិតឡើងវិញនៅក្នុងច្បាប់មិនត្រឹមតែចាំបាច់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជា «គន្លឹះ» ដើម្បីដោះសោ «ទ្វារ» ឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍជាតិផងដែរ»។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការដើម្បី «ពង្រឹងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិតក្នុងការងារផ្នែកច្បាប់» ហើយកំណត់គោលដៅនៃការធ្វើច្បាប់ថាជា «ការបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ឌីជីថល»។

តួសម្តែងក្នុងខ្សែភាពយន្តធំៗចំនួនបីក្នុងឆ្នាំ ២០២៥៖ "Red Rain", "Tunnel: The Sun in the Darkness" និង "Battle in the Air"។ (Thai Hoa បានសម្តែងក្នុងរឿងពីរក្នុងចំណោមរឿងទាំងនោះ)

នៅក្នុងវិស័យវប្បធម៌ ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលនឹងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលដូចជាការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការចុះបញ្ជីកម្មសិទ្ធិបញ្ញាកាន់តែលឿន និងមានតម្លាភាព។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មវប្បធម៌មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល។ ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាដើម្បីគ្រប់គ្រង និងការពារសិទ្ធិបញ្ញានឹងក្លាយជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ ដោយបង្កើតបរិយាកាសស៊ីវិល័យ និងលើកកម្ពស់ការធ្វើសមាហរណកម្មវប្បធម៌វៀតណាមទៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ។

ទិដ្ឋភាពថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃសេចក្តីសម្រេចនេះ គឺការផ្តោតលើការកសាងវប្បធម៌នៃការគោរពច្បាប់ ដោយធានាថាឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ក្លាយជាស្តង់ដារនៃការប្រព្រឹត្តសម្រាប់អង្គភាពទាំងអស់នៅក្នុងសង្គម។

ដូច្នេះ វប្បធម៌នៃការគោរពច្បាប់ត្រូវបានកំណត់ថាជាប្រព័ន្ធនៃតម្លៃ បទដ្ឋាន និងទម្លាប់នៃការគោរពច្បាប់។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងផ្នែកច្បាប់នៅក្នុងសហគមន៍ ដោយហេតុនេះបង្កើតបានជាបរិយាកាសវប្បធម៌ដែលមានសុខភាពល្អ។

លោកស្រី ឡេ ធឿង ប្រធានសមាគមវៀតណាមនៅតំបន់កាន់សៃ ប្រទេសជប៉ុន បានចែករំលែកថា៖ «ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ច្បាស់លាស់ មានតម្លាភាព មានស្ថិរភាព និងងាយស្រួលសម្រាប់វិនិយោគិន នឹងបើកឱកាសសម្រាប់សហគមន៍វៀតណាមទូទាំងពិភពលោក ដើម្បីនាំយកដើមទុន ធនធានបញ្ញា បច្ចេកវិទ្យា និងបទពិសោធន៍ត្រឡប់មកវិញ ដើម្បីបម្រើដល់ដំណើរការកសាងប្រទេសជាតិ។ បរិយាកាសច្បាប់អំណោយផលក៏ជាសូចនាករនៃកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍស្ថាប័នរបស់ប្រទេស ដោយហេតុនេះ លើកកម្ពស់តួនាទីរបស់វៀតណាមនៅលើឆាកអន្តរជាតិ»។

វិស័យឯកជនផ្តល់នូវការជំរុញដល់វប្បធម៌នៃការច្នៃប្រឌិត។

រួមជាមួយនឹងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់អំណោយផលពីសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៨ បើកឱកាស និងទស្សនវិស័យថ្មីៗសម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ សេចក្តីសម្រេចនេះសម្រួលដល់ការចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយរបស់សហគ្រាសឯកជននៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ រួមទាំងវប្បធម៌ផងដែរ។

ជាពិសេស សេចក្តីសម្រេចនេះគូសបញ្ជាក់ពីចំណុចថ្មីៗមួយចំនួន៖ ទីមួយ វាផ្លាស់ប្តូរពីប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈដែលផ្តោតជាចម្បងលើការគ្រប់គ្រង ទៅជាប្រព័ន្ធមួយដែលផ្តល់អាទិភាពដល់សេវាកម្ម និងការអភិវឌ្ឍ ដោយដាក់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅចំកណ្តាល។ ធ្វើទំនើបកម្មអភិបាលកិច្ចសាធារណៈ និងអភិបាលកិច្ចដែលជំរុញដោយទិន្នន័យ។ វាកាត់បន្ថយការជ្រៀតជ្រែក និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គរដ្ឋបាល យន្តការ "ស្នើសុំ និងផ្តល់" និងផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន សូមហាមឃាត់វា"។ និងផ្លាស់ប្តូរពីការធ្វើសវនកម្មមុនទៅការធ្វើសវនកម្មក្រោយ រួមផ្សំជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យកាន់តែប្រសើរឡើង។

នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍វប្បធម៌ និងសិល្បៈ ការតាំងពិព័រណ៍ និងការសម្តែង បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងជួយអាជីវកម្មឯកជនបង្កើតតម្លៃវប្បធម៌ដ៏សម្បូរបែប និងប្លែកជាងមុន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការសង្គម។

ទីពីរ យើងត្រូវបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយថ្មីៗ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍវិស័យឯកជនក្នុងវិស័យអាទិភាព រួមទាំងនវានុវត្តន៍ផងដែរ។ នេះនឹងជួយសម្រួលដល់ការចូលប្រើប្រាស់ធនធានរបស់វិស័យឯកជន ដូចជាដីធ្លី ដើមទុន និងធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់។

ឧទាហរណ៍ធម្មតារួមមានគោលនយោបាយគាំទ្រពន្ធអនុគ្រោះ ដូចជាការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់រយៈពេល 3-5 ឆ្នាំដំបូងសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមក្នុងវិស័យវប្បធម៌។ ការគាំទ្រសម្រាប់ការជួលលំនៅដ្ឋានសាធារណៈ និងដីធ្លីក្នុងតម្លៃទាប និងមានស្ថិរភាព ជួយកាត់បន្ថយថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការ សាងសង់កន្លែងវប្បធម៌សហគមន៍ ទាក់ទាញទស្សនិកជន និងលើកកម្ពស់ជីវិតវប្បធម៌ក្នុងស្រុក...

ទីបី ពង្រីកការចូលរួមរបស់សហគ្រាសឯកជនក្នុងគម្រោងជាតិ ខណៈពេលជាមួយគ្នានេះ ការអភិវឌ្ឍដំណោះស្រាយដើម្បីលើកទឹកចិត្តសហគ្រាសឯកជនឱ្យវិនិយោគក្នុងការពង្រីក និងអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ និងកម្សាន្ត ធ្វើពិពិធកម្ម និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋ និងវិស័យឯកជន តាមរយៈគំរូភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP) ភាពជាអ្នកដឹកនាំសាធារណៈ - ការគ្រប់គ្រងឯកជន ការវិនិយោគសាធារណៈ - ការគ្រប់គ្រងឯកជន និងការវិនិយោគឯកជន - ការប្រើប្រាស់សាធារណៈ ក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម-វប្បធម៌។

វិស័យឯកជនគឺជាកម្លាំងចលករនៅពីក្រោយគោលដៅកំណើនប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេសវៀតណាម។ (រូបថត៖ THANH DAT)

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ជីយុង បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ ពីមុន យើងបានចាត់ទុកវិស័យឯកជនជាផ្នែកមួយនៃសេដ្ឋកិច្ច ជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ឥឡូវនេះ ជាមួយនឹងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៨ យើងបានផ្លាស់ប្តូរទៅចាត់ទុកវាជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ យើងផ្តល់អំណាចដល់ពួកគេយ៉ាងក្លាហាន ដើម្បីធានាសិទ្ធិដូចជា៖ សិទ្ធិកាន់កាប់អចលនទ្រព្យ សិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម សិទ្ធិប្រកួតប្រជែងស្មើភាពគ្នា ការទទួលបានធនធានរបស់ប្រទេស និងការប្រព្រឹត្តដោយយុត្តិធម៌។

លោក ផាន់ ឌឹក ហៀវ តំណាងរដ្ឋសភា និងជាសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋសភា បានកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៨ បានសម្គាល់ «ការផ្លាស់ប្តូរគុណភាព» ដោយផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិត «ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអាជីវកម្មតែនៅក្នុងវិស័យដែលអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋ» ទៅជាផ្នត់គំនិត «ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអាជីវកម្មគ្រប់វិស័យដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់»។

នេះ​គឺជា​ចំណុចរបត់​ដ៏សំខាន់​មួយ​ក្នុងការធានា​សិទ្ធិ​អាជីវកម្ម​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ និង​សហគ្រាស ខណៈពេលដែល​ក៏បង្កើត​កម្លាំងចលករ​ដ៏រឹងមាំ​មួយ​សម្រាប់​ការអភិវឌ្ឍ​វិស័យ​ឯកជន ដោយ​វិស័យ​វប្បធម៌​កំពុង​មាន​ការចូលរួម​យ៉ាង​សកម្ម​ពី​វិស័យ​ឯកជន ដែល​ដើរតួនាទី​យ៉ាងសំខាន់​កាន់តែខ្លាំងឡើង។

សេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៨ បានសម្គាល់ «ការផ្លាស់ប្តូរគុណភាព» ពីផ្នត់គំនិត «ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអាជីវកម្មតែនៅក្នុងវិស័យដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋ» ទៅជាផ្នត់គំនិត «ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអាជីវកម្មនៅក្នុងគ្រប់វិស័យទាំងអស់ដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់»។

លោក ផាន់ ឌឹក ហ៊ីវ តំណាងរាស្ត្រ​រដ្ឋសភា សមាជិក​អចិន្ត្រៃយ៍​នៃ​គណៈកម្មាធិការ​សេដ្ឋកិច្ច​នៃ​រដ្ឋសភា។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៨ បានឈានមួយជំហានទៅមុខដោយធានាសិទ្ធិអាជីវកម្មចម្រុះ ពង្រឹងការការពារវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន និងបង្កើតយន្តការជាក់លាក់សម្រាប់ការការពារ ការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រ ដូចជាការអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្ម «ដោះស្រាយផលវិបាកជាមុនសិន មុននឹងពិចារណាលើសកម្មភាពណាមួយ»។

លោកបណ្ឌិត ម៉ាក់ ក្វឹក អាញ នាយកវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ច និងអភិវឌ្ឍន៍ពាណិជ្ជកម្ម អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខាធិការនៃសមាគមសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមហាណូយ (HanoiSME) បានវាយតម្លៃថា៖ «សេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៨ មិនត្រឹមតែដោះសោ «សោ» ស្ថាប័នប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដាក់ការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងធំធេងលើសហគ្រិនឱ្យក្លាយជាស្ថាបត្យករនៃគំរូកំណើនថ្មីផងដែរ»។

ដើម្បីធានាថាសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦ និង ៦៨ ពិតជាក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏មានឥទ្ធិពលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌ អ្នកជំនាញបានណែនាំថា ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធគួរតែចេញសេចក្តីណែនាំអនុវត្តរួមដ៏ទូលំទូលាយមួយជាបន្ទាន់ ដើម្បីជៀសវាងគម្លាតផ្នែកច្បាប់ និងវិធីសាស្រ្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាន និងស្ថាប័ននានា។

តាមពិតទៅ គោលការណ៍ណែនាំសំខាន់ៗពីសេចក្តីសម្រេចដែលទើបចេញថ្មីត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលបង្កើតឱកាសមាសសម្រាប់វិស័យឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មវប្បធម៌។

ក្រុមហ៊ុនចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មវប្បធម៌ច្នៃប្រឌិតជាច្រើននៅក្នុងទីក្រុងធំៗ មានឱកាសទទួលបានមូលនិធិអនុគ្រោះ ចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងព្រឹត្តិការណ៍វប្បធម៌ដែលមានអត្ថន័យ ដូចជាការប្រគំតន្ត្រីសិល្បៈនយោបាយ គម្រោងសិល្បៈសហសម័យជាដើម ដែលរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ឧស្សាហកម្មវប្បធម៌។

«វេទិកា​ចាប់ផ្តើម» ដែល​ផ្តល់​ដោយ​សេចក្តីសម្រេច​ថ្មី​ៗ​ទាំងនោះ​នឹង​មិន​ត្រឹមតែ​ជួយ​កៀរគរ​ធនធាន​ហិរញ្ញវត្ថុ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ថែមទាំង​បញ្ឆេះ​ស្មារតី​សហគ្រិនភាព លើកកម្ពស់​ការលើកកម្ពស់​វប្បធម៌​ជាតិ និង​ដាក់​ទីតាំង​ពាណិជ្ជសញ្ញា​វប្បធម៌​វៀតណាម​នៅលើ​ឆាក​អន្តរជាតិ​ផងដែរ។

នេះស្របនឹងគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងការលើកកម្ពស់តួនាទីនៃវប្បធម៌ជាធនធានធម្មជាតិ និងធ្វើឱ្យវាក្លាយជាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ ដែលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសជាតិនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។

អ្នកយកព័ត៌មាន (កាសែត Nhan Dan)

ប្រភព៖ https://baocantho.com.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-a191576.html