មេរៀនទី៣៖ ទីផ្សារអគ្គិសនីរបស់វៀតណាមនឹងមានយន្តការតម្លៃអគ្គិសនីដែលអាចបត់បែនបាន។

បច្ចុប្បន្ននេះ អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋមានការចាប់អារម្មណ៍ និងមានការរំពឹងទុកខ្ពស់ចំពោះច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ទាក់ទងនឹងតម្លៃអគ្គិសនី និងវិធីសាស្ត្រជួញដូរអគ្គិសនីជាក់ស្តែងក្នុងឆ្នាំខាងមុខ។ បញ្ហាទាំងនេះត្រូវបានលើកឡើងជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។

គោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនីរបស់វៀតណាមគឺស្រប។

ជាបឋម គឺត្រូវបញ្ជាក់ថា គោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនីក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) គឺជាការរៀបចំនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយស្របគ្នារបស់បក្ស និងរដ្ឋ។

គោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនីឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលនយោបាយស្របគ្នារបស់បក្ស និងរដ្ឋ (រូបភាពរូបភាព)

ដំណោះស្រាយ 55-NQ/TW នៃ ការិយាល័យនយោបាយ បានតម្រង់ទិស៖ ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារថាមពលដែលមានលក្ខណៈសមកាលកម្ម និងអន្តរទំនាក់ទំនងរវាងវិស័យអគ្គិសនី ធ្យូងថ្ម ប្រេង និងឧស្ម័ន និងអនុវិស័យថាមពលកកើតឡើងវិញ ដោយភ្ជាប់ជាមួយទីផ្សារក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក។ ការដករបាំងទាំងអស់ចេញ ដើម្បីធានាតម្លៃថាមពលប្រកបដោយតម្លាភាព ដែលកំណត់ដោយទីផ្សារ។ មិនអនុវត្តការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងនៃតម្លៃអគ្គិសនីរវាងក្រុមអតិថិជន រវាងតំបន់។ រដ្ឋគ្រប់គ្រងដោយសមហេតុផលតាមរយៈឧបករណ៍ទីផ្សារ (ពន្ធ ថ្លៃសេវា មូលនិធិ...) និងគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមសមស្រប។ យន្តការ គោលនយោបាយ និងឧបករណ៍ដែលផ្អែកលើទីផ្សារដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសន្សំសំចៃ។

ជាពិសេស គោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនីក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានានូវការរៀបចំស្ថាប័ននៃដំណោះស្រាយលេខ 55-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការតំរង់ទិសនៃការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ។ ដែលក្នុងនោះ តម្លៃអគ្គិសនីត្រូវបានអនុវត្តតាមយន្តការទីផ្សារ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិតម្លៃដោយរដ្ឋស្របតាមកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអគ្គិសនី។ កាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ និងឆ្ពោះទៅរកការលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងនៃតម្លៃអគ្គិសនីរវាងក្រុមអតិថិជន រវាងតំបន់។ តម្លៃអគ្គិសនីធានាបាននូវការលើកទឹកចិត្តដល់ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសន្សំសំចៃ។

បន្ថែមលើប្រភេទអគ្គិសនីប្រពៃណី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់ឱ្យអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធធ្វើនិយតកម្មនូវវិធីសាស្ត្រកំណត់តម្លៃសេវាអគ្គិសនីសម្រាប់ប្រព័ន្ធស្តុកអគ្គិសនី និងរោងចក្រវារីអគ្គិសនីស្តុកទឹក ដើម្បីធានាបាននូវយន្តការសមស្របក្នុងការអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញ រួមនឹងការវិនិយោគលើប្រព័ន្ធស្តុកទុកអគ្គិសនី ដើម្បីបង្កើនភាពបត់បែន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី និងសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធថាមពល។

ផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអគ្គិសនីដែលមានការប្រកួតប្រជែង

ដើម្បីជំរុញការអនុវត្ត និងការបញ្ចប់ទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកបដោយការប្រកួតប្រជែង ជាពិសេសកម្រិតអគ្គិសនីលក់រាយប្រកបដោយការប្រកួតប្រជែង ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានផ្តោតលើការកែសម្រួលខ្លឹមសារក្នុងទិសដៅលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងដំណើរការអនុវត្តទីផ្សារអគ្គិសនីនាពេលកន្លងមក បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តយន្តការជួញដូរអគ្គិសនីថ្មី និងនិន្នាការនៃការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីរបស់អតិថិជន។

យន្តការជួញដូរអគ្គិសនីធ្វើតាមតម្រូវការអគ្គិសនី "ស្អាត" នៃទីផ្សារអគ្គិសនី (រូបភាពរូបភាព)

ជាពិសេសការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍នៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ការច្នៃប្រឌិត និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសរដ្ឋក្នុងវិស័យអគ្គិសនី។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យាអនាគតអគ្គិសនីដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនី ដែលជាយន្តការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យសម្រាប់អ្នកចូលរួមក្នុងទីផ្សារ។ ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រតិបត្តិករប្រតិបត្តិការទីផ្សារអគ្គិសនី ដោយសារច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើខ្លឹមសារនេះទេ។

បំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងយន្តការតម្លៃអគ្គិសនី ដើម្បីលើកកម្ពស់ការបង្កើតទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង។ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន និងការស្តារឡើងវិញនូវប្រតិបត្តិការផ្សារអគ្គិសនីក្នុងករណី (គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ សង្គ្រាម អតុល្យភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការប្រព័ន្ធថាមពល) និងអាជ្ញាធរនៃក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក្នុងការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន និងការស្តារឡើងវិញនូវប្រតិបត្តិការផ្សារអគ្គីសនីតាមកន្លែង។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការនៃការទិញ និងលក់អគ្គិសនីដោយផ្ទាល់រវាងអង្គភាពផលិតអគ្គិសនី និងអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំៗ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតអំពីគោលការណ៍ ប្រតិបត្តិការ និងនីតិវិធីចូលរួមនៃយន្តការនេះ ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអ្នកប្រើប្រាស់អគ្គិសនីធំៗ ដែលចង់ទិញអគ្គិសនីបៃតង និងស្អាត។

ជាពិសេស ដើម្បីពង្រឹងការតភ្ជាប់បណ្តាញអគ្គិសនីក្នុងតំបន់ និងពាណិជ្ជកម្មអគ្គិសនីជាមួយប្រទេសជិតខាង ដើម្បីរួមចំណែកធានាការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីសម្រាប់ប្រទេស គឺជាគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ មាត្រា ៧៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជួញដូរអគ្គិសនីជាមួយបរទេស ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកនូវគោលការណ៍បច្ចុប្បន្នក្នុងមាត្រា ២៨ នៃច្បាប់អគ្គិសនីឆ្នាំ ២០២៤ និងបំពេញបន្ថែមនូវគោលការណ៍សំខាន់ៗរបស់បរទេសក្នុងការជួញដូរអគ្គិសនី។

រដ្ឋាភិបាលធ្វើនិយតកម្មយន្តការសម្រាប់កែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យម។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីបានកែសម្រួល “តម្លៃអគ្គិសនី និងតម្លៃសេវាអគ្គិសនី” បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្ន ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃ សេវាអគ្គិសនី និងផលិតផលអគ្គិសនី គឺជាផលិតផលអរូបី ដំណើរការផលិត និងប្រើប្រាស់មិនអាចបំបែកបានឡើយ។ ផលិតផលបែបនេះគឺជាសេវាកម្ម មិនមែនជាទំនិញធម្មតាទេ។ ដូច្នេះ ដើម្បីបង្ហាញពីតម្លៃផលិតផលអគ្គិសនី ច្បាប់អគ្គិសនីបានកែសម្រួល និងបំពេញខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនៃតម្លៃសេវាអគ្គិសនី។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីបានបំពេញបន្ថែមនូវក្របខ័ណ្ឌតម្លៃសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីគ្រប់ប្រភេទ (រូបភាពរូបភាព)

បញ្ហាដែលប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើនព្រួយបារម្ភនោះគឺថា ដើម្បីឱ្យតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យមឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងជិតស្និតនូវការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ និងអាចអនុវត្តបានខ្ពស់ រដ្ឋាភិបាលក៏បានយល់ព្រមកែលម្អភាពស្របច្បាប់នៃការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យមផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីត្រូវបានកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងធ្វើច្បាប់ដូចតទៅ៖ រដ្ឋាភិបាលធ្វើនិយតកម្មយន្តការសម្រាប់កែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យម ជំនួសឲ្យបទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្ន។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ៖ តម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយភ្លាមៗឆ្លុះបញ្ចាំងពីការប្រែប្រួលជាក់ស្តែងនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្របញ្ចូល ទូទាត់សងសម្រាប់ការចំណាយ និងប្រាក់ចំណេញក្រោយពន្ធលើភាគហ៊ុនមិនទាបជាងអត្រាការប្រាក់មធ្យមរវាងធនាគារសម្រាប់រយៈពេល 06 ខែ ដែលប្រកាសដោយធនាគាររដ្ឋវៀតណាមនៃឆ្នាំមុន ដើម្បីរក្សា និងអភិវឌ្ឍដើមទុនអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។ រយៈពេលនៃការកែតម្រូវគឺយ៉ាងហោចណាស់ 1 ដងក្នុងរយៈពេល 03 ខែគិតចាប់ពីការកែតម្រូវចុងក្រោយបំផុត។

ការផ្លាស់ប្តូរអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការគ្រប់គ្រងយន្តការកែតម្រូវតម្លៃជំនួសនាយករដ្ឋមន្ត្រីដូចបច្ចុប្បន្ន គឺដើម្បីធានាគោលការណ៍ទូទៅដែលរដ្ឋាភិបាលដើរតួនាទីផ្សព្វផ្សាយស្ថាប័នច្បាប់ និងយន្តការគោលនយោបាយស្តីពីការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនី និងស្របតាមការតំរង់ទិសក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 55-NQ/TW (ស្រាវជ្រាវ និងអនុវត្តច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងតម្លៃអគ្គិសនី) ស្របតាមការអនុវត្តនៃការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីនាពេលថ្មីៗនេះ។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ជឿជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី បានកំណត់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃអគ្គិសនី និងថ្លៃដើមអគ្គិសនីសម្រាប់ប្រភេទអគ្គិសនីភាគច្រើនដែលមាននាពេលបច្ចុប្បន្ន ហើយរំពឹងថានឹងកើតមានក្នុងពេលដ៏ខ្លីខាងមុខនេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីបានចែងអំពីករណីដែលសេវាផលិតអគ្គិសនីមួយចំនួននឹងលេចចេញក្នុងពេលដ៏ខ្លីខាងមុខ ដូចជាអគ្គិសនីស្តុកទុក ថាមពលកកើតឡើងវិញជាមួយឃ្លាំងផ្ទុករួមបញ្ចូលគ្នា ថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ល។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មនឹងកំណត់ពីវិធីសាស្ត្រកំណត់តម្លៃសេវាអគ្គិសនីសម្រាប់ប្រព័ន្ធស្តុកអគ្គិសនី និងរោងចក្រវារីអគ្គិសនីដែលស្តុកទុក ក្នុងករណីដែលអ្នកលក់អគ្គិសនីវិនិយោគលើគម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ រួមនឹងការវិនិយោគលើប្រព័ន្ធស្តុកទុកអគ្គិសនីសម្រាប់ផលិតថាមពល។

ម៉្យាងវិញទៀត ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មក៏ជាអង្គភាពដែលគ្រប់គ្រងវិធីសាស្ត្រកំណត់ថ្លៃដើមផលិតអគ្គិសនីរបស់រោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ រោងចក្រវារីអគ្គិសនីយុទ្ធសាស្ត្រពហុបំណង ដែលវិនិយោគទាំងស្រុងលើការសាងសង់ និងដំណើរការដោយរដ្ឋ។ រោងចក្រថាមពលបានដំណើរការរួមគ្នាតាមបញ្ជីដែលកំណត់ដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម រួមទាំងរោងចក្រថាមពលដែលមានលក្ខណៈប្រតិបត្តិការដូចគ្នាទៅនឹងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ រោងចក្រវារីអគ្គិសនីយុទ្ធសាស្ត្រពហុគោលបំណង។

ចំណុចវិជ្ជមាននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់នៃក្របខ័ណ្ឌតម្លៃសម្រាប់ប្រភេទនៃការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីបានបំពេញបន្ថែមនូវក្របខ័ណ្ឌតម្លៃសម្រាប់ប្រភេទការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី រួមមានៈ រោងចក្រវារីអគ្គីសនី រោងចក្រថាមពលកំដៅដោយធ្យូងថ្ម រោងចក្រថាមពលកំដៅប្រើហ្គាសក្នុងស្រុក រោងចក្រថាមពលកំដៅឧស្ម័នធម្មជាតិរាវ (LNG) នាំចូល។ រោងចក្រថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ រោងចក្រថាមពលខ្យល់ (រួមទាំងរោងចក្រថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ); រោងចក្រថាមពលសំណល់រឹង និងរោងចក្រថាមពលជីវម៉ាស; ថាមពលកកើតឡើងវិញ រួមផ្សំជាមួយការវិនិយោគលើប្រព័ន្ធផ្ទុកអគ្គិសនី។ រោងចក្រវារីអគ្គិសនីស្តុកទឹក; ការនាំចូលអគ្គិសនី។

បទប្បញ្ញត្តិនៃក្របខ័ណ្ឌតម្លៃខាងលើមិនរាប់បញ្ចូលរោងចក្រថាមពលដែលបានវិនិយោគក្រោមច្បាប់វិនិយោគក្រោមភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន - វិធីសាស្ត្រ BOT និងរោងចក្រវារីអគ្គិសនីយុទ្ធសាស្ត្រពហុគោលបំណង រោងចក្រថាមពលដែលដំណើរការរួមគ្នាដែលមានលក្ខណៈប្រតិបត្តិការដូចគ្នានឹងរោងចក្រវារីអគ្គិសនីយុទ្ធសាស្ត្រពហុគោលបំណង និងរោងចក្រថាមពលកកើតឡើងវិញខ្នាតតូច។

មេរៀនទី២៖ តើត្រូវអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញដោយរបៀបណា?

មេរៀនទី១៖ ដើម្បីអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល

ប៊ុយកុង

ប្រភព៖ https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/a4704713-828b-4567-b2d8-8c3a347bc4ae