អត្ថបទដោយអគ្គលេខាធិកា តូ ឡាំ៖ "ចម្រាញ់ - ស្រាល - ខ្លាំង - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព"

កាសែតពិភពលោក និងវៀតណាមសូមណែនាំដោយគោរពនូវអត្ថបទមួយរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam (ថ្ងៃទី ៥ ខែវិច្ឆិកា) ស្តីពីការកសាងប្រព័ន្ធ នយោបាយ ដែលមានចំណងជើងថា “ចម្រាញ់ - គ្មានខ្លាញ់ - រឹងមាំ - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធផល” ។

អគ្គលេខាធិការ To Lam ។ (រូបថត៖ ង្វៀន ហុង)

1. នៅគ្រប់ដំណាក់កាលបដិវត្តន៍ បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការលើកកំពស់សមត្ថភាពដឹកនាំរបស់បក្ស សមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងកម្លាំងប្រយុទ្ធ ព្រមទាំងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ នេះជាកត្តាសំខាន់មួយដែលធ្វើឱ្យ បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម ក្លាយជាមេទ័ពដ៏ឆ្នើម មេទ័ពដ៏ឆ្នើមមួយរូប ដឹកនាំនាវាបដិវត្តន៍វៀតណាមឆ្លងផុតគ្រប់ច្រកល្ហក សម្រេចបានជ័យជំនះមួយជាបន្តបន្ទាប់។ ចំណុចបង្រួបបង្រួមជាយុទ្ធសាស្ត្របន្ទាប់ពី 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុលជាតិកំពុងនាំមកនូវឱកាសជាប្រវត្តិសាស្ត្រដើម្បីនាំប្រទេសចូលទៅក្នុងយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដែលជាយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេស។ វាក៏បង្កើតនូវតម្រូវការបន្ទាន់មួយ ដើម្បីអនុវត្តបដិវត្តន៍យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធនយោបាយមួយយ៉ាងពិតប្រាកដ ដែលដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព បំពេញតាមតម្រូវការ និងភារកិច្ចក្នុងដំណាក់កាលបដិវត្តន៍ថ្មី។

គំរូរួមនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយនៃប្រទេសយើងពីឆ្នាំ 1945 ដល់បច្ចុប្បន្នមានស្ថិរភាពជាមូលដ្ឋាន រួមមាន 3 ប្លុក (បក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម)។ ដោយមានយន្តការប្រតិបត្តិការរបស់បក្សដឹកនាំ គ្រប់គ្រងរដ្ឋ ប្រជាជនជាចៅហ្វាយនាយ ការរៀបចំប្លុកនីមួយៗត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីបំពេញតម្រូវការបដិវត្តន៍នៃសម័យកាលប្រវត្តិសាស្ត្រនីមួយៗ។ ចាប់ពីសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៦ នីតិកាលទី៦ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន គោលគំនិតនៃ “ប្រព័ន្ធនយោបាយ” ត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាផ្លូវការ ដោយកត់សម្គាល់ពីការអភិវឌ្ឍន៍ការគិតគូរ និងការយល់ដឹងរបស់បក្សអំពីតម្រូវការ និងភារកិច្ចសម្រាប់ប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងដំណាក់កាលជួសជុល។

ចូលដល់សម័យកាលនៃការលើកកំពស់បុព្វហេតុនវានុវត្តន៍ ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្មរបស់ប្រទេស ដោយផ្តើមចេញពីសារៈសំខាន់ពិសេស និងតម្រូវការបន្ទាន់ពីការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍ជាបន្ទាន់របស់ប្រទេស តាមរយៈសមាជជាច្រើន ជាពិសេសក្នុងសមាជនាពេលថ្មីៗនេះ ឯកសារនៃសមាជបក្សលើកទី៩ ទី១២ និងទី១៣ បានសង្កត់ធ្ងន់លើការងារជាក់លាក់លើការសម្រួលយន្តការនៃការរៀបចំ និងឧបករណ៍គំរូនៃការរៀបចំ ឬការស្រាវជ្រាវ។ ប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងសម័យថ្មី។

ចាប់តាំងពីមហាសន្និបាតលើកទី៧មក បក្សយើងបន្តចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានជាច្រើន ដើម្បីដឹកនាំការអនុវត្តគោលនយោបាយនវានុវត្តន៍ សម្រួលការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យកាន់តែបង្រួម និងមានប្រសិទ្ធភាពដូចជា៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៨ អាណត្តិទី៧ ស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។ ដំណោះស្រាយលេខ 10-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 9 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2007 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 10 ស្តីពីការបង្កើតថ្មី និងការបង្រួបបង្រួមនៃការរៀបចំទីភ្នាក់ងារបក្ស ទិសដៅសម្រាប់ការបង្កើតថ្មីនៃការរៀបចំស្ថាប័នរដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម។ ដំណោះស្រាយលេខ 17-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2007 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 10 ស្តីពីការជំរុញកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២២-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី០២ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០០៨ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី១០ ស្តីពីការលើកកំពស់សមត្ថភាពដឹកនាំ កម្លាំងប្រយុទ្ធរបស់អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន និងគុណភាពកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ ដំណោះស្រាយលេខ 12-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមករា ឆ្នាំ 2012 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី 11 ស្តីពីបញ្ហាបន្ទាន់មួយចំនួនស្តីពីការកសាងបក្ស។ ដំណោះស្រាយលេខ 11-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2017 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី 12 ស្តីពីការធ្វើឱ្យស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតម្រង់ទិសសង្គមនិយមឱ្យល្អឥតខ្ចោះ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី 12 ស្តីពីការបង្កើតថ្មី និងការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 50-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 នៃការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការបន្តអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18; សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 37-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 2 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2009 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 12 ស្តីពីការបន្តជំរុញការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រកម្មាភិបាលរហូតដល់ឆ្នាំ 2020; សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 63-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 27 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2013 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 11 ស្តីពីបញ្ហាមួយចំនួនស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រាក់បំណាច់សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសេវាកុសល និងទិសដៅកំណែទម្រង់រហូតដល់ឆ្នាំ 2020 ។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 64-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 28 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2013 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 11 ស្តីពីបញ្ហាមួយចំនួនស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិត និងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធនយោបាយល្អឥតខ្ចោះពីថ្នាក់កណ្តាល។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 62-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 8 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2009 នៃការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការបន្តបង្កើតខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃប្រតិបត្តិការរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣៩-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី១៧ ខែមេសា ឆ្នាំ២០១៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការសម្រួលបុគ្គលិក និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធក្រុមកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។

អនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់បក្ស ប្រព័ន្ធអង្គការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ បរិធានរដ្ឋ ពីមជ្ឈិមដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន អង្គការរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមត្រូវបានបង្កើតថ្មីបន្តិចម្តងៗ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ មុខងារ ភារកិច្ច និងទំនាក់ទំនងការងាររបស់អង្គការនីមួយៗក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានកំណត់ និងកែសម្រួលកាន់តែសមហេតុផល បំពេញតាមតម្រូវការនៃការកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវនីតិរដ្ឋនៃសង្គមនិយម និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតាមបែបសង្គមនិយម។

ប្រព័ន្ធនយោបាយមានស្ថេរភាពជាមូលដ្ឋាន ស្របតាមវេទិកា និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ធានានូវតួនាទីដឹកនាំរបស់បក្ស ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ លើកកម្ពស់ភាពម្ចាស់ការរបស់ប្រជាជន។ តាមរយៈតួនាទី និងភាពរឹងមាំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស យើងបានការពារយ៉ាងរឹងមាំនូវសមិទ្ធិផលនៃបដិវត្តន៍។ រក្សាស្ថិរភាពនយោបាយ ការពារបក្ស ការពាររដ្ឋាភិបាល។ អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធ្វើអោយប្រសើរឡើងឥតឈប់ឈរនូវសម្ភារៈ វប្បធម៌ និងជីវិតខាងវិញ្ញាណរបស់ប្រជាជន។ ការបង្កើតថ្មីរបស់ស្ថាប័ន ផ្តោតលើការច្នៃប្រឌិតក្នុងការរៀបចំបរិធានប្រព័ន្ធនយោបាយ គឺជាលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋានមួយ ដែលកំណត់នូវសមិទ្ធិផលដ៏អស្ចារ្យបន្ទាប់ពី 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុលជាតិ។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 7 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18 ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមលើកទី 12 ស្តីពីការច្នៃប្រឌិត និងការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ យើងសម្រេចបាននូវលទ្ធផលសំខាន់ៗជាច្រើន ដោយដំបូងឡើយបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធាន ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងអង្គការក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការយល់ដឹង និងសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ក្រុមថ្នាក់ដឹកនាំ និងប្រធានស្ថាប័ន អង្គភាព អង្គភាព និងមូលដ្ឋានមួយចំនួន មិនទាន់ពេញលេញ មិនស៊ីជម្រៅ មិនកំណត់ មិនតាំងចិត្ត ការរៀបចំអង្គភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ទូលំទូលាយ ហើយការសម្រួលបុគ្គលិក មិនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងការងារមូលដ្ឋានមួយចំនួន ... យន្តការស្នើសុំជំនួយ ដែលអាចបង្កឲ្យមានអំពើពុករលួយ ខ្ជះខ្ជាយ និងអវិជ្ជមានយ៉ាងងាយ...

ដូច្នេះហើយ រហូតមកដល់ពេលនេះ រចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៅមានសភាពទ្រុឌទ្រោម ដោយមានកម្រិត និងចំណុចប្រសព្វជាច្រើន។ ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការ និងភារកិច្ច។ មុខងារ ភារកិច្ច អំណាច អង្គការ និងទំនាក់ទំនងការងាររវាងភ្នាក់ងារ និងនាយកដ្ឋានជាច្រើន គឺមិនច្បាស់ទេ នៅតែត្រួតស៊ីគ្នា។ ការបែងចែកទំនួលខុសត្រូវ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងសមហេតុសមផល មានកន្លែងដែលមនុស្សធ្វើការដោះសារ កន្លែងដែលពួកគេខកខាន ឬមិនវិនិយោគសមស្រប...

គុណភាពនៃការណែនាំ និងសំណើរបស់ទីភ្នាក់ងារបក្ស ឬអង្គការទៅគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានក្នុងតំបន់មួយចំនួននៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ សមត្ថភាពសម្របសម្រួល ការណែនាំ និងការអនុវត្តនៅទូទាំងបក្ស មិនទាន់បំពេញតាមតម្រូវការ។ ការកំណត់ព្រំដែននៃវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងពហុវិស័យ និងពហុវិស័យរបស់ក្រសួងមិនទាន់បានហ្មត់ចត់។ ការងារខ្លះមានទំនាក់ទំនងគ្នា ភ្ជាប់គ្នា ឬក្នុងវិស័យតែមួយ ប៉ុន្តែត្រូវប្រគល់ឱ្យក្រសួងជាច្រើនសម្រាប់គ្រប់គ្រង។ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃកម្រិត និងវិស័យមួយចំនួនរហូតមកដល់ពេលនេះនៅតែជាមូលដ្ឋានដដែលទាក់ទងនឹងបរិមាណ ហើយការរៀបចំមិនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ការកំណត់មុខតំណែងការងារ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកឡើងវិញ។

បរិក្ខារក្នុងក្រសួង និងស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីនៅតែមានច្រើនកម្រិត កម្រិតខ្លះមានស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់មិនច្បាស់លាស់។ ចំនួនអង្គភាពដែលមានឋានៈស្របច្បាប់បានកើនឡើង ដែលធ្វើអោយស្ថានភាពនៃ "ក្រសួងក្នុងក្រសួង" កើនឡើង។ ការធ្វើឱ្យបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍មានភាពប្រសើរឡើង គឺផ្តោតតែលើការកាត់បន្ថយបរិមាណប៉ុណ្ណោះ មិនទាន់បានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងការកែលម្អគុណភាព និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកឡើងវិញនោះទេ។

ភាពខ្វះខាត ដែនកំណត់ ភាពយឺតយ៉ាវ និងកង្វះការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយនវានុវត្តន៍ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធនយោបាយ បណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរជាច្រើន។ គ្រឿងបរិក្ខារលំបាក់បង្កការខ្ជះខ្ជាយ និងរាំងស្ទះដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ដែលជាហេតុផលមួយដែលធ្វើឲ្យគោលនយោបាយជាច្រើនរបស់បក្សមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្តន៍ ឬគោលនយោបាយមួយចំនួនមិនត្រូវបានអនុវត្ត ឬអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ការត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនច្បាស់លាស់នៃការបែងចែកមុខងារ និងភារកិច្ចនាំឱ្យមានការទទួលខុសត្រូវមិនច្បាស់លាស់ "ការទន្ទ្រាន" ការរារាំងសូម្បីតែ "អព្យាក្រឹត" គ្នាទៅវិញទៅមក កាត់បន្ថយគំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិត នាំឱ្យផលិតភាពការងារទាប និងប្រសិទ្ធភាពការងារ ទំនួលខុសត្រូវ អវិជ្ជមាន រារាំងការអភិវឌ្ឍន៍ បង្កការរំខាន កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការ។

កម្រិតមធ្យមនាំឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលាតាមរយៈ "ទ្វារច្រើន" នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដែលបង្កឱ្យមានឧបសគ្គ សូម្បីតែបង្កើតការស្ទះ បាត់បង់ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍។ ការចំណាយលើប្រតិបត្តិការប្រព័ន្ធអង្គភាពមានទំហំធំ កាត់បន្ថយធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ការធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងការកែលម្អជីវភាពរស់នៅខាងសម្ភារៈ និងស្មារតីរបស់ប្រជាជន។

បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរដ៏អស្ចារ្យរបស់ប្រទេសបន្ទាប់ពី 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុល ការអភិវឌ្ឍន៍នៃនីតិរដ្ឋសង្គមនិយម និងសមិទ្ធិផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយនៃប្រទេសរបស់យើង ទោះបីជាវាត្រូវបានជួសជុលក្នុងផ្នែកខ្លះក៏ដោយ ក៏នៅតែជាមូលដ្ឋានតាមគំរូដែលបានរចនាកាលពីទសវត្សរ៍មុន បញ្ហាជាច្រើនមិនសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌថ្មីទៀតទេ ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់នៃការអភិវឌ្ឍន៍។ បង្កើតគំនិតនៃ "ការនិយាយមិនត្រូវគ្នានឹងការធ្វើ" ។

2. ខួបគម្រប់ 100 ឆ្នាំរបស់ប្រទេសយើង ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស និងខួប 100 ឆ្នាំនៃការបង្កើតប្រទេស នៅមិនឆ្ងាយប៉ុន្មានទេ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅជាយុទ្ធសាស្ត្រ វាមិនត្រឹមតែទាមទារការខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យ និងការខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏មិនអនុញ្ញាតឱ្យយើងមានភាពយឺតយ៉ាវ ធូររលុង មិនត្រឹមត្រូវ មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ឬមិនសម្របសម្រួលក្នុងគ្រប់ជំហាននោះទេ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ចាំបាច់ត្រូវធ្វើបដិវត្តន៍ជាបន្ទាន់ ក្នុងការសម្រួលដល់ការរៀបចំ និងបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ដោយមានភារកិច្ចសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចខាងក្រោម៖

ទី១៖ កសាង និងរៀបចំការអនុវត្តទូទាំងប្រព័ន្ធនយោបាយនៃគំរូរួមនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយវៀតណាម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការ និងភារកិច្ចក្នុងដំណាក់កាលបដិវត្តន៍ថ្មី។

ផ្តោតលើការសង្ខេបរយៈពេល 7 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18 នៃសន្និសីទលើកទី 6 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 12 "បញ្ហាមួយចំនួនស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិតនិងការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានភាពរលូននិងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនិងប្រសិទ្ធភាព" ដោយវាយតម្លៃយ៉ាងម៉ត់ចត់និងទូលំទូលាយអំពីស្ថានភាពនិងលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន គុណវិបត្តិ បុព្វហេតុ គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិ។ ដំណើរការនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយ; ស្នើ និងផ្តល់អនុសាសន៍ដល់ការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ស្តីពីការច្នៃប្រឌិត និងការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។

ការពិនិត្យឡើងវិញត្រូវតែធ្វើឡើងប្រកបដោយគោលបំណង ប្រជាធិបតេយ្យ វិទ្យាសាស្រ្ត ជាពិសេសស៊ីជម្រៅ ទទួល និងអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដោយហេតុនេះ ស្នើឱ្យមានគំរូអង្គការថ្មី វាយតម្លៃគុណសម្បត្តិ និងផលប៉ះពាល់នៅពេលអនុវត្តគំរូថ្មី អនុវត្តតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ វេទិកានយោបាយ ធម្មនុញ្ញបក្ស គោលការណ៍របស់បក្ស សេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល។ ការធ្វើសមកាលកម្ម, ការតភ្ជាប់, ទីភ្នាក់ងារមួយអនុវត្តការងារជាច្រើន, ភារកិច្ចមួយដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យភ្នាក់ងារតែមួយគត់ដើម្បីធ្វើជាអធិបតីនិងទទួលខុសត្រូវចម្បង; ជំនះឱ្យបានហ្មត់ចត់លើការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងមុខងារ និងភារកិច្ច ការបែងចែកក្នុងតំបន់ និងវាល; ការកំណត់អង្គការអន្តរការី; កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារ ភារកិច្ច និងទំនួលខុសត្រូវដោយឈរលើស្មារតីគណបក្ស សមហេតុផល និងច្បាប់។

ទី២៖ ផ្តោតលើការធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធមានភាពល្អឥតខ្ចោះក្នុងស្មារតី “ដំណើរការ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ” ដើម្បីដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សឱ្យដំណើរការបានឆាប់រហ័ស។ ពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរៀបចំយ៉ាងសកម្មសម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម ឬការចេញថ្មីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ធានាថាគោលនយោបាយរបស់បក្សត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័សតាមដែលអាចធ្វើបាន បន្ទាប់ពីត្រូវបានអនុម័តជាឯកច្ឆ័ន្ទដោយគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។

ផ្តោតលើការធ្វើឱ្យច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ ភ្ជាប់ជាមួយស្មារតីលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច ដោយពាក្យស្លោក "ស្រុកសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើ មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា ពង្រឹងភាពល្អឥតខ្ចោះរបស់ស្ថាប័ន ដើរតួនាទីបង្កើត និងពង្រឹងអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងសម្រួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និតិវិធី និងកំណែទម្រង់ជាអតិបរមា។ អាជីវកម្ម។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋ ដោយធានាឱ្យមានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងច្បាស់លាស់រវាងកម្រិតនៃការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយ ច្បាប់ និងកម្រិតនៃការអនុវត្ត។

ទី៣៖ ធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវរចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គភាព ជាមួយនឹងការរៀបចំឡើងវិញនូវបុគ្គលិកប្រកបដោយគុណភាព និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីផ្គូផ្គងការងារ បុគ្គលិកសមហេតុផល និងស្តង់ដារនៃមុខតំណែង។ ចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្របខ័ណ្ឌនៃស្តង់ដារ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការរៀបចំបុគ្គលិកនៅកម្រិតនីមួយៗ ចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន សម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗដើម្បីពិនិត្យយ៉ាងសកម្ម និងកំណត់ថាតើពួកគេអាចរៀបចំបានភ្លាមៗដែរឬទេ។

ច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងនូវការងារជ្រើសរើស ការបណ្តុះបណ្តាល ការផ្សព្វផ្សាយ ការតែងតាំង ការបង្វិល ការផ្ទេរ និងការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលក្នុងទិសដៅជាក់ស្តែង ពីព្រោះការស្វែងរកមនុស្សដោយផ្អែកលើផលិតផលដែលអាចវាស់វែងបានជាក់លាក់ មិនមានតំបន់ហាមឃាត់ គ្មានករណីលើកលែងក្នុងការវាយតម្លៃកម្មាភិបាល។ មានយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយ ដើម្បីពិនិត្យ និងដកចេញពីការងារ អ្នកដែលមិនមានគុណភាព សមត្ថភាព កិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់ និងប្រើប្រាស់អ្នកដែលមានសមត្ថភាពឆ្នើម។

VI Lenin នៅពេលនិយាយអំពីការកែលម្អបរិធានរបស់រដ្ឋបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "យើងត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់នេះ៖ តិចគឺប្រសើរជាង... ខ្ញុំដឹងថាវាពិបាកក្នុងការរក្សាច្បាប់នោះ ហើយអនុវត្តវាទៅតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់យើង... ខ្ញុំដឹងថាយើងនឹងត្រូវតែតស៊ូយ៉ាងខ្លាំងក្លា យើងនឹងត្រូវតែបង្ហាញការតស៊ូមិនធម្មតា... ការកសាងឧបករណ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព គឺជាកិច្ចការដ៏លំបាក និងស្មុគស្មាញ ដែលទាមទារនូវសាមគ្គីភាព ឯកភាព សេចក្តីក្លាហាន និងការលះបង់របស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនីមួយៗ រួមជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់របស់បក្សទាំងមូល ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ជាដំបូងប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស រដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ទាំងអស់ ដើម្បីជាប្រយោជន៍ប្រទេសដ៏រឹងមាំ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ វៀតណាម។ ស្មាគ្នាជាមួយមហាអំណាចពិភពលោក។

អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ

[1] VILenin: ការងារពេញលេញ, Progress Publishing House, Moscow, 1979, vol.45, p.445 ។

ប្រភព: https://baoquocte.vn/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-tinh-gon-manh-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-292659.html