«ចង្កូត» សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចនៅចំពោះមុខវិបត្តិ។

នៅក្នុងសុន្ទរកថាបិទកិច្ចប្រជុំពេញអង្គលើកទី ២ នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនីតិកាលទី ១៤ លោកអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានដាក់ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ការគ្រប់គ្រងអតិផរណា និងការធានាតុល្យភាពសំខាន់ៗក្នុងចំណោមគោលការណ៍ស្នូលនៃអភិបាលកិច្ច។

ក្នុងរយៈពេលកន្លងមកនេះ សាជីវកម្មផ្លូវដែកវៀតណាម បានខិតខំច្នៃប្រឌិត និងបង្កើនទិន្នផល និងប្រាក់ចំណូល។ (រូបថតក្នុងអត្ថបទ | THANH DAT)

ការកំណត់​ក្របខ័ណ្ឌ​នៃ​បញ្ហា​នេះ​គឺ​គួរ​ឲ្យ​កត់សម្គាល់ ពីព្រោះវាបង្ហាញថា ស្ថិរភាព​ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច​បាន​ផ្លាស់ប្តូរ​ហួសពី​ការ​ក្លាយជា​គោលបំណង​បច្ចេកទេស​ដែល​បាន​កំណត់​នៅ​ពីក្រោយ​ឆាក។ គោលគំនិត​នេះ​និយាយ​ដោយផ្ទាល់​អំពី​ក្របខ័ណ្ឌ​ដែល​រក្សា ​សេដ្ឋកិច្ច ​ឲ្យ​មាន​សុវត្ថិភាព អាច​បត់បែន​បាន និង​មាន​សណ្តាប់ធ្នាប់ នៅពេល​ដែល​សម្ពាធ​ខាងក្រៅ​កាន់តែ​ខ្លាំង​ឡើង។

អ្នកប្រាជ្ញក្នុងស្រុក និងអ្នកអត្ថាធិប្បាយសេដ្ឋកិច្ចថ្មីៗនេះបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីកំណើន លំហគោលនយោបាយ អត្រាការប្រាក់ អត្រាប្តូរប្រាក់ និងការវិនិយោគសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្រោមការជជែកវែកញែកទាំងនេះ មានសំណួរជាមូលដ្ឋានជាងនេះទៅទៀត៖ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចបើកចំហដែលទទួលឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ពី ភូមិសាស្ត្រនយោបាយ តម្លៃថាមពល អារម្មណ៍ទីផ្សារ និងដែនកំណត់ដែលមានស្រាប់នៃគំរូអភិវឌ្ឍន៍ តើគួរយល់អំពីស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងដូចម្តេច? ការយល់ដឹងតូចចង្អៀតមួយអាចប្រែក្លាយគំនិតនេះទៅជាភាសាដែលមានសុវត្ថិភាពសម្រាប់ការពន្យារពេលការផ្លាស់ប្តូរ។ ការយល់ដឹងទូលំទូលាយពេកធ្វើឱ្យអត្ថន័យរបស់វាចុះខ្សោយ។ អ្នកណាក៏អាចប្រើវាបានដែរ ប៉ុន្តែមានមនុស្សតិចណាស់ដែលនឹងយល់អត្ថន័យរបស់វាបានពេញលេញ។ ដើម្បីយល់វាបានត្រឹមត្រូវ ទស្សនៈច្រើនត្រូវតែពិចារណាក្នុងពេលដំណាលគ្នា។

ជាបឋម សេដ្ឋកិច្ចស្ទើរតែមិនអាចហៅថាមានស្ថិរភាពបានទេ នៅពេលដែលតម្លៃទំនិញឡើងចុះហួសពីការគ្រប់គ្រង អតិផរណាធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ប្រាក់ចំណូលពិតប្រាកដ អត្រាប្តូរប្រាក់ប្រែប្រួលខ្លាំង ឬលក្ខខណ្ឌរូបិយវត្ថុផ្លាស់ប្តូរមិនទៀងទាត់ ដែលធ្វើឲ្យអាជីវកម្មពិបាកគណនាថ្លៃដើមមូលធន និងថ្លៃដើមនាំចូល។ ក្នុងន័យនោះ ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចនៅតែជាប់ទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងអតិផរណា អត្រាការប្រាក់ អត្រាប្តូរប្រាក់ សាច់ប្រាក់ងាយស្រួល និងអថេរនាមករណ៍ជាមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត។

ក្នុងអំឡុងកិច្ចប្រជុំជាមួយគណៈប្រតិភូ IMF នៅថ្ងៃទី ២៧ ខែមីនា លោកស្រី ង្វៀន ធីហុង ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម បានបញ្ជាក់ជាថ្មីអំពីជំហរដ៏ស៊ីសង្វាក់គ្នាថា វៀតណាមនឹងមិនលះបង់ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីកំណើនរយៈពេលខ្លីនោះទេ។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះពិតជាត្រឹមត្រូវណាស់ទាក់ទងនឹងអភិបាលកិច្ច។ នៅពេលដែលកម្រិតមូលដ្ឋាននាមករណ៍ត្រូវបានបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ ការប្រែប្រួលជាបន្តបន្ទាប់ច្រើនតែកើតឡើងលឿនជាងការរំពឹងទុក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគ្រាន់តែមើលអតិផរណា ឬអត្រាប្តូរប្រាក់មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីយល់ឲ្យបានពេញលេញអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននោះទេ។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម សម្ពាធនាមករណ៍ជាច្រើនលែងមានប្រភពមកពីខាងក្នុងសុទ្ធសាធទៀតហើយ។ ពួកវាស្រូបយកផលប៉ះពាល់ពីខាងក្រៅក្នុងល្បឿនលឿនកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ផលប៉ះពាល់ភូមិសាស្ត្រនយោបាយអាចប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើតម្លៃប្រេង បន្ទាប់មករាលដាលដល់ការដឹកជញ្ជូន ធាតុចូលនាំចូល និងទីបំផុតដល់តម្លៃទំនិញក្នុងស្រុក។ ការប្រែប្រួលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិអាចប៉ះពាល់ដល់ប្រាក់ដុល្លារអាមេរិក ចិត្តវិទ្យានៃការកាន់កាប់រូបិយប័ណ្ណបរទេស ថ្លៃដើមនៃការកៀរគរមូលធន ហើយបន្ទាប់មកចូលទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិតវិញ។ ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចសព្វថ្ងៃនេះត្រូវការច្រើនជាងការរៀបចំឧបករណ៍រូបិយវត្ថុ។ វាចាំបាច់ក្នុងការយល់ដឹងអំពីផ្លូវបញ្ជូនហានិភ័យតាំងពីដំបូង ហើយរារាំងវាតាំងពីដំបូង មុនពេលសម្ពាធប៉ះពាល់ដល់ស្នូលនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ទិដ្ឋភាពមួយទៀតស្ថិតនៅក្នុងការតភ្ជាប់ដ៏សំខាន់។ ឃ្លាថា "សមតុល្យសំខាន់ៗ" លេចឡើងជាញឹកញាប់នៅក្នុងឯកសាររដ្ឋបាល ប៉ុន្តែត្រូវបានយល់ជាយូរមកហើយក្នុងន័យតូចចង្អៀត។ មនុស្សជាច្រើន ពេលឮវាភ្លាម ពួកគេគិតភ្លាមៗអំពីថវិកា តុល្យភាពនៃការទូទាត់ ឬបំណុលសាធារណៈ។ ការយល់ដឹងនេះមិនអាចយល់ទិដ្ឋភាពដ៏សំខាន់ជាងនេះទេ៖ ការតភ្ជាប់ដែលអាចធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធទាំងមូលមិនមានស្ថេរភាពនៅពេលដែលត្រូវបានដកចេញពីការតម្រឹមគ្នា។ ថាមពល ប្តូរប្រាក់បរទេស សាច់ប្រាក់ងាយស្រួលរបស់ប្រព័ន្ធ ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញយុទ្ធសាស្ត្រ និងតំណភ្ជាប់បញ្ជូនតម្លៃ សុទ្ធតែស្ថិតនៅក្រោមប្រភេទនេះ។

ការវិវឌ្ឍនៅក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ២០២៦ បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីរឿងនេះ។ នៅថ្ងៃទី៦ ខែមីនា រដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ៣៦/NQ-CP ដែលបានគូសបញ្ជាក់ពីវិធានការបន្ទាន់ជាច្រើនដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងជម្លោះនៅមជ្ឈិមបូព៌ា ដែលមានគោលបំណងធានាការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលប្រេងកាតសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក អាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ ដោយការពារការរំខាន។ ព័ត៌មានលម្អិតនេះតែមួយបង្ហាញថា នៅពេលដែលតំណភ្ជាប់ដូចជាថាមពលជួបប្រទះបញ្ហា ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានប្រឈមភ្លាមៗ។

នៅថ្ងៃទី 27 ខែមីនា សេចក្តីសម្រេចលេខ 69/NQ-CP បានបញ្ជាក់បន្ថែមទៀតអំពីរបៀបដែលរដ្ឋនឹងដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមដ៏សំខាន់ក្នុងការកំណត់តុល្យភាព។ ការទូទាត់ជាមុនចំនួន 8,000 ពាន់លានដុងពីចំណូលរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដែលកើនឡើងក្នុងឆ្នាំ 2025 ទៅមូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈមិនមែនគ្រាន់តែជាការសម្រេចចិត្តផ្នែកថវិកានោះទេ។ នៅពីក្រោយវាមានតក្កវិជ្ជាប្រតិបត្តិការច្បាស់លាស់។ នៅពេលដែលតម្លៃថាមពលគំរាមកំហែងដល់ការរំខានដល់ប្រព័ន្ធទាំងមូល គោលនយោបាយសារពើពន្ធត្រូវចូលរួមចំណែកដើម្បីចែករំលែកបន្ទុក ជំនួសឱ្យការដាក់សម្ពាធទាំងអស់លើគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ។ សរុបមក ការរក្សាតុល្យភាពសំខាន់ៗមានន័យថាធានាថាតំណភ្ជាប់សំខាន់ៗនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចមិនរអិលចេញពីកន្លែងក្នុងពេលដំណាលគ្នានោះទេ។

ធាតុទីបីពិបាកមើលឃើញណាស់ ប៉ុន្តែកាន់តែសំខាន់ឡើងៗ៖ ការរំពឹងទុក។ នៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អគ្គលេខាធិការ ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការពង្រឹងទំនុកចិត្តទីផ្សារ និងការធ្វើឱ្យការរំពឹងទុកមានស្ថេរភាព។ ការតភ្ជាប់នេះបង្ហាញថា អភិបាលកិច្ចបច្ចុប្បន្នបានលើសពីការគ្រប់គ្រងអថេរធម្មតា។ រឿងរ៉ាវនេះស្ថិតនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងទំនុកចិត្តផងដែរ។

សេដ្ឋកិច្ចអាចរក្សាសូចនាករវិជ្ជមានជាច្រើននៅលើក្រដាស ខណៈពេលដែលនៅតែផុយស្រួយ។ ស្ថានភាពនេះកើតឡើងនៅពេលដែលអាជីវកម្មបាត់បង់ជំនឿលើភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃគោលនយោបាយ នៅពេលដែលទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុសង្ស័យលើអភិបាលកិច្ច ឬនៅពេលដែលមនុស្សចាប់ផ្តើមមានជំហរការពារដោយការស្តុកទុក ពន្យារពេលការវិនិយោគ ឬផ្លាស់ប្តូរទ្រព្យសម្បត្តិទៅកាន់បណ្តាញដែលមានសុវត្ថិភាពជាង។ អស្ថិរភាពក្នុងករណីបែបនេះមិនចាប់ផ្តើមជាមួយទិន្នន័យទេ។ គ្រាប់ពូជនៃអស្ថិរភាពលេចឡើងដំបូងនៅក្នុងការរំពឹងទុក។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចបើកចំហរខ្លាំងដូចជាប្រទេសវៀតណាម សញ្ញាគោលនយោបាយច្រើនតែសំខាន់ដូចឧបករណ៍ខ្លួនឯងដែរ។ សញ្ញាច្បាស់លាស់អនុញ្ញាតឱ្យទីផ្សាររៀបចំឡើងវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សញ្ញាត្រួតស៊ីគ្នានឹងបង្កឱ្យមានការឆ្លើយតបការពារលឿនជាងការប៉ះទង្គិចដំបូង។ ដូច្នេះ ការយល់ដឹងអំពីស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចក្នុងន័យទំនើបមិនអាចមើលរំលងភារកិច្ចនៃការរក្សាការរំពឹងទុកឱ្យនៅដដែលនោះទេ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ប្រព័ន្ធទាំងមូលត្រូវតែបញ្ជូនលំហូរព័ត៌មានដែលស៊ីសង្វាក់គ្នាគ្រប់គ្រាន់ពីកម្រិតភាពជាអ្នកដឹកនាំចុះទៅកម្រិតអនុវត្ត និងការអនុវត្ត។ នៅពេលដែលគោលការណ៍ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅកម្រិតខ្ពស់បំផុត ហើយបន្ទាប់មកឧបករណ៍ជាក់លាក់ត្រូវបានធ្វើឱ្យសកម្មនៅក្នុងថាមពល តម្លៃ និងរូបិយប័ណ្ណ ខ្សែសង្វាក់នេះរួមចំណែកដល់ស្ថិរភាព។

ជាចុងក្រោយ គឺភាពធន់ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងការយល់ដឹងអំពីស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ តាមវិធីគិតបែបចាស់ ស្ថិរភាពច្រើនតែបង្ហាញពីស្ថានភាពស្ងប់ស្ងាត់។ សូចនាករមានការប្រែប្រួលតិចតួច ហើយសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានចាត់ទុកថាមានសុវត្ថិភាព។ ពិភពលោកសព្វថ្ងៃនេះលែងអនុញ្ញាតឱ្យរូបភាពនោះបន្តកើតមានទៀតហើយ។ ការភ្ញាក់ផ្អើលអាចកើតចេញពីសង្គ្រាម ថាមពល ពាណិជ្ជកម្ម ហិរញ្ញវត្ថុ បច្ចេកវិទ្យា ឬការរំខាននៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកល។

ទិដ្ឋភាពនៃទីក្រុងហាណូយ។

ដូច្នេះ សេដ្ឋកិច្ចដែលមានស្ថិរភាពមិនមានន័យថាតួលេខនៅតែទ្រឹងនោះទេ។ អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត វាស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថភាពក្នុងការស្រូបយកផលប៉ះពាល់ដោយមិនបង្កឱ្យមានប្រតិកម្មខ្សែសង្វាក់។ តម្លៃកើនឡើង អារម្មណ៍ការពាររីករាលដាល អត្រាប្តូរប្រាក់ស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធ សាច់ប្រាក់ងាយស្រួលរឹតបន្តឹង និងឱកាសសម្រាប់ធ្វើសមយុទ្ធថយចុះយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ នៅពេលដែលអគ្គលេខាធិការបានសង្កត់ធ្ងន់លើការភ្ជាប់ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចជាមួយនឹងតម្រូវការដើម្បីបង្កើនភាពធន់ប្រឆាំងនឹងផលប៉ះពាល់ខាងក្រៅ ពាក្យនោះឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីការពិតនៃសម័យកាលនេះ។

ពីទស្សនៈនេះ ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចលែងគ្រាន់តែជាស្ថានភាពស្ងប់ស្ងាត់ទៀតហើយ។ អ្វីដែលកាន់តែខិតជិតទៅនឹងខ្លឹមសារនៃគោលគំនិតនេះគឺសមត្ថភាពក្នុងការរក្សាយន្តការសេដ្ឋកិច្ចឱ្យដំណើរការដោយមានសណ្តាប់ធ្នាប់ក្រោមសម្ពាធ។ ជាទូទៅ អ្វីៗមិនរអិលចេញឡើយ។ ចំណុចសំខាន់ៗមិនចេញពីភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាទេ។ ការរំពឹងទុកនៅតែមានជើងទម្រ។ ភាពធន់គឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីស្រូបយកការប៉ះទង្គិចពីខាងក្រៅ។ នៅពេលដែលទិដ្ឋភាពទាំងនេះត្រូវបានដាក់នៅក្បែរគ្នា វាច្បាស់ណាស់ថាហេតុអ្វីបានជាពាក្យដូចគ្នានេះមានទម្ងន់ខុសគ្នាច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះជាងពេលមុន។ ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចបានក្លាយជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃប្រតិបត្តិការរបស់យន្តការសេដ្ឋកិច្ច។

ចាប់ពីពេលនោះមក សំណួរនៃ «ស្ថិរភាព ឬកំណើន» ចាប់ផ្តើមកាន់តែតូចចង្អៀត។ សំណួរសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតនោះគឺថា តើរចនាសម្ព័ន្ធណាដែលអាចបង្កើតស្ថិរភាព ការសម្របសម្រួលគោលនយោបាយប្រភេទណាដែលអាចរក្សាស្ថិរភាពបាន និងការអភិវឌ្ឍប្រភេទណាដែលតម្រូវឱ្យមានស្ថិរភាពបែបនេះដើម្បីបន្ត។ ប្រសិនបើស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាពាក្យការពារ វាងាយស្រួលប្រើដើម្បីបដិសេធសម្ពាធសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើយល់ថាជាការផ្តល់នូវមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរគំរូ ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចលេចចេញជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។

ដូច្នេះ ស្ថិរភាពមិនមែនជារឿងដាច់ដោយឡែកពីកំណែទម្រង់នោះទេ។ នៅពេលដែលគ្រឹះរឹងមាំ កំណែទម្រង់មានកន្លែងសម្រាប់បន្តទៅមុខដោយមិនត្រូវបានលេបត្របាក់ដោយភាពមិនប្រាកដប្រជានោះទេ។ ជាទូទៅ ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចមិនធ្វើឱ្យការអភិវឌ្ឍថយចុះនោះទេ។ តួនាទីនៃស្ថិរភាពស្ថិតនៅក្នុងការធានាថា ក្បាលម៉ាស៊ីនកំណើន ទោះបីជាវាដំណើរការលឿនយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនបំបែកអ័ក្សរបស់វាឡើយ។

«ការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍នៃស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ការគ្រប់គ្រងអតិផរណា និងការធានាតុល្យភាពសំខាន់ៗ គឺជាតម្រូវការជាមុន និងជាសសរស្តម្ភដ៏សំខាន់ដែលកំណត់ពីប្រតិបត្តិការដែលអាចបត់បែនបាន សុវត្ថិភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។ ការគ្រប់គ្រងគោលនយោបាយសារពើពន្ធ រូបិយវត្ថុ និងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត ត្រូវតែមានភាពសកម្ម អាចបត់បែនបាន និងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដោយគាំទ្រដល់កំណើនសមហេតុផល ខណៈពេលដែលពង្រឹងទំនុកចិត្តទីផ្សារ ធ្វើឱ្យការរំពឹងទុកមានស្ថេរភាព និងបង្កើនភាពធន់របស់សេដ្ឋកិច្ចចំពោះផលប៉ះពាល់ខាងក្រៅ»។

(សុន្ទរកថារបស់លោក តូ ឡាំ អគ្គលេខាធិការ ក្នុងពិធីបិទកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី២ អាណត្តិទី១៤)

សាស្ត្រាចារ្យ វេជ្ជបណ្ឌិត ត្រឹន ង៉ុកថូ

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/banh-lai-cho-nen-kinh-te-truc-nhung-cu-soc-post956384.html