ធានាលក្ខខណ្ឌក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្ម

សមាជិករដ្ឋសភា ចុចប៊ូតុងអនុម័តច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្មក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាថ្ងៃទី២៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣។ (រូបថត៖ THANH VU)

ប្រការ៣ចែងយ៉ាងច្បាស់៖ ប្តូរឈ្មោះអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសញ្ជាតិខ្មែរទៅជាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណជាផ្លូវការ។ មាត្រា ៤៦ ចែងអំពីសុពលភាពនៃអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសញ្ជាតិខ្មែរ និងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណដែលបានចេញ។ ដូច្នោះហើយ អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណប្រជាពលរដ្ឋដែលចេញមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 នៅតែមានសុពលភាពរហូតដល់ថ្ងៃផុតកំណត់ដែលមានចែងក្នុងប័ណ្ណ។ សម្រាប់អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសញ្ជាតិខ្មែរ និងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណដែលផុតកំណត់ចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 ដល់មុនថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ពួកវាបន្តមានសុពលភាពរហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024។

ឯកសារច្បាប់ដែលចេញដោយប្រើប្រាស់ព័ត៌មានពីអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណជាតិ និងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសញ្ជាតិនឹងនៅតែមានសុពលភាព។ មាត្រា ៤៦ ក៏បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណជាតិនឹងផុតកំណត់នៅថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥។ ប្រសិនបើអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណជាតិនៅតែមានសុពលភាព នោះនឹងមានសុពលភាពដល់ថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៤។

នៅក្នុងមាត្រា 18 ច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណបានចែងថា ព័ត៌មានស្តីពីស្រុកកំណើត ស្នាមមេដៃ លំនៅអចិន្ត្រៃយ៍ និងលក្ខណៈអត្តសញ្ញាណ នឹងត្រូវដកចេញ ហើយជំនួសដោយព័ត៌មានស្តីពីទីកន្លែងកំណើត និងទីកន្លែងរស់នៅ។ ច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណ ពង្រីកមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិធ្វើអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា១៨ និង១៩។

តាមនោះ ពលរដ្ឋវៀតណាមអាយុក្រោម ១៤ឆ្នាំ ត្រូវចេញអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណតាមការស្នើសុំ។ ពលរដ្ឋវៀតណាមដែលមានកន្លែងស្នាក់នៅ (លំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ ទីលំនៅបណ្តោះអាសន្ន ទីលំនៅបច្ចុប្បន្ន) ត្រូវបានប្រមូល និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ (អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណថ្មីជំនួសព័ត៌មានលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ជាមួយនឹងព័ត៌មានទីកន្លែងស្នាក់នៅ)។

ទាក់ទងនឹងការចេញអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋអាយុក្រោម៦ឆ្នាំ មាត្រា២៣ ចែងថា អ្នកតំណាងស្របច្បាប់អនុវត្តនីតិវិធីនៃការចេញអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសម្រាប់មនុស្សអាយុក្រោម៦ឆ្នាំ តាមរយៈវិបផតថលសេវាសាធារណៈ ឬពាក្យសុំអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណជាតិ។ សម្រាប់ប្រធានបទនេះ គ្មានការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងព័ត៌មានជីវមាត្រត្រូវបានប្រមូលទេ។

មាត្រា 3 និងមាត្រា 30 បំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណដល់ប្រជាជនដែលមានដើមកំណើតវៀតណាមដែលមានសញ្ជាតិមិនទាន់កំណត់។ អាស្រ័យហេតុនេះ អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ គឺជាឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនដែលមានព័ត៌មានអំពីអត្តសញ្ញាណរបស់ជនជាតិដើមវៀតណាម ដែលសញ្ជាតិរបស់ពួកគេមិនទាន់កំណត់អត្តសញ្ញាណ និងបានរស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមរយៈពេល 6 ខែ ឬច្រើនជាងនេះ។ ឯកសារនេះមានសុពលភាពសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងអនុវត្តសិទ្ធិស្របច្បាប់ និងផលប្រយោជន៍ក្នុងទឹកដីនៃប្រទេសវៀតណាម។

លើសពីនេះ ច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណបានបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចេញអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិកក្នុងមាត្រា ៣១ និង ៣៣។ ពលរដ្ឋវៀតណាមម្នាក់ៗត្រូវបានចេញប័ណ្ណសម្គាល់អេឡិចត្រូនិក។ អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងអត្តសញ្ញាណ នៃក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីប្រជាពលរដ្ឋបានបញ្ចប់នីតិវិធីសម្រាប់ការចេញគណនីអត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិចកម្រិត 2 (VNeID)។ ប័ណ្ណសម្គាល់អត្តសញ្ញាណអេឡិចត្រូនិកត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាល សេវាសាធារណៈ ប្រតិបត្តិការ និងសកម្មភាពផ្សេងៗទៀតតាមតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមស្តីពីការប្រមូលព័ត៌មានជីវមាត្រក្នុងមាត្រា១៦ និងមាត្រា២៣ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ ការប្រមូលព័ត៌មានជីវមាត្រអាយរីស សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានអាយុចាប់ពី៦ឆ្នាំឡើងទៅ នឹងត្រូវផ្តល់ដោយប្រជាពលរដ្ឋដោយស្ម័គ្រចិត្តនៅពេលមកភ្នាក់ងារនគរបាល ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីក្នុងការចេញអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ។

ចំណុចថ្មីចុងក្រោយគឺការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបញ្ចូលព័ត៌មានទៅក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណក្នុងមាត្រា២២។ព័ត៌មានដែលនឹងបញ្ចូលទៅក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណរួមមានៈ ព័ត៌មានប័ណ្ណធានារ៉ាប់រង សុខភាព សៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គម ប័ណ្ណបើកបរ សំបុត្រកំណើត សំបុត្រអាពាហ៍ពិពាហ៍ ឬឯកសារផ្សេងទៀតដែលសម្រេចដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ប្រជាពលរដ្ឋស្នើសុំបញ្ចូលព័ត៌មានទៅក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណនៅពេលចាំបាច់ ឬនៅពេលចេញអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ។

ការប្រើប្រាស់ព័ត៌មានដែលរួមបញ្ចូលទៅក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណមានតម្លៃដូចគ្នានឹងការផ្តល់ព័ត៌មាន ឬការប្រើប្រាស់ឯកសារដែលមានព័ត៌មាននោះក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល សេវាសាធារណៈ ប្រតិបត្តិការ និងសកម្មភាពផ្សេងៗទៀត។

មកដល់ពេលនេះ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈកំពុងរៀបចំលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់។ ក្នុងសន្និសីទសារព័ត៌មាន ដើម្បីជម្រាបជូនអំពីស្ថានភាព និងលទ្ធផលការងារសន្តិសុខសាធារណៈក្នុងត្រីមាសទី១ ឆ្នាំ២០២៤ ដែលធ្វើឡើងនៅចុងខែមីនា លោកឧត្តមសេនីយ៍ទោ Pham Cong Nguyen ប្រធាននាយកដ្ឋាននីតិកម្ម និងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងតុលាការ (ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ទាក់ទងនឹងការចេញអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋអាយុក្រោម៦ឆ្នាំ និងក្រោម១៤ឆ្នាំ និងការប្រមូលទិន្នន័យនគរបាលរដ្ឋបាល ដើម្បីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ និងប្រព័ន្ធតុលាការ។ (C06) ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នផ្សេងទៀត ដើម្បីអនុវត្តនៅពេលដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន។

សម្រាប់អ្នកដែលត្រូវប្តូរអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសញ្ជាតិខ្មែរទៅជាអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈនឹងចេញអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណស្របតាមច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្ម។ សម្រាប់កុមារអាយុក្រោម 6 ឆ្នាំ និងកុមារអាយុពី 6 ទៅ 14 ឆ្នាំ និងប្រជាជនដែលមានដើមកំណើតវៀតណាមដែលមិនមានសញ្ជាតិវៀតណាម ប៉ុន្តែរស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមជាអចិន្ត្រៃយ៍ និងមានស្ថេរភាព នឹងត្រូវចេញវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់អត្តសញ្ញាណ។

ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្ម C06 បានសម្របសម្រួលជាមួយអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបញ្ចប់មូលដ្ឋានច្បាប់ រួមទាំងការបង្កើតក្រឹត្យ សារាចរ និងគំរូអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ។

ឧត្តមសេនីយ Pham Cong Nguyen ក៏បានបន្ថែមថា៖ នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋមកសុំធ្វើអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណថ្មី ឬជំនួសដោយច្បាប់ថ្មី អាជ្ញាធរនឹងប្រមូលព័ត៌មានជីវមាត្រទាក់ទងនឹងរូបថត មុខ ស្នាមម្រាមដៃ និងភ្នែក។ សម្រាប់ DNA និងសំឡេង ប៉ូលីសនឹងប្រមូលវាតាមរយៈទិន្នន័យរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។ ឧទាហរណ៍៖ ភ្នាក់ងារអយ្យការអនុវត្តវិធានការនីតិវិធីទាក់ទងនឹង DNA និងការកំណត់អត្តសញ្ញាណសំឡេង។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្នែករដ្ឋបាលសម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលពាក់ព័ន្ធនឹងប្រមូលវាតាមរយៈដំណើរការនៃការមកធ្វើការ។

ក្នុងករណីប្រជាពលរដ្ឋត្រូវយល់ព្រមដើម្បីទទួលបានលទ្ធផលព័ត៌មានជីវមាត្រ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនឹងធ្វើតេស្ដ DNA ដើម្បីបញ្ចូលព័ត៌មានរបស់ពលរដ្ឋក្នុងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ។ សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលកំពុងប្រើប្រាស់អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណសញ្ជាតិខ្មែរនឹងបន្តប្រើប្រាស់រហូតដល់អស់សុពលភាព ដែលនៅពេលនោះនឹងត្រូវប្តូរទៅជាគំរូថ្មី។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវប្តូរទៅធ្វើអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណនឹងត្រូវប្តូរតាមតម្រូវការ។

មុននេះ ក្នុងកិច្ចប្រជុំត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃការងារធានាលក្ខខណ្ឌក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្ម នាយឧត្តមសេនីយ៍ តូ ឡាំ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ បានស្នើឱ្យអង្គភាពអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម និងធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៧៥/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី១៤ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ផែនការអនុវត្តច្បាប់ IQ-9 និងសេចក្តីសម្រេចលេខ CA លេខ 175/QD-TTg ។ ចុះថ្ងៃទី ២១ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៤ របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយផែនការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណកម្មនៅក្នុងសន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន។ បញ្ចប់ការអភិវឌ្ឍន៍គំរូនៃអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ និងវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់អត្តសញ្ញាណ; សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋមន្ត្រីស្តីពីការអនុម័តស្តង់ដារបច្ចេកទេសនៃបន្ទះសៀគ្វីអេឡិចត្រូនិច និងការរួមបញ្ចូល និងការរក្សាទុកព័ត៌មាននៅក្នុងបន្ទះសៀគ្វីអេឡិចត្រូនិច; ឯកសាររចនាបច្ចេកទេស ឯកសារសុវត្ថិភាព ការប្រឆាំងការក្លែងបន្លំអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ និងលិខិតបញ្ជាក់អត្តសញ្ញាណ។

ប្រភព