ធានាការប្រើប្រាស់ដើមទុនកម្ចីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កាត់បន្ថយហានិភ័យបំណុលសាធារណៈ

ចំណងជើងរូបថត — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយសមាជិករដ្ឋសភា។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ការពិនិត្យគម្រោង

គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានសម្តែងការឯកភាពខ្ពស់ចំពោះភាពចាំបាច់នៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ ដោយថា ការបញ្ចប់ច្បាប់លើកនេះ គឺស្របតាមតម្រូវការនៃការរឹតបន្តឹងវិន័យហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា ការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈយ៉ាងតឹងរ៉ឹង បង្កើនគណនេយ្យភាព និងបំពេញតម្រូវការនៃសមាហរណកម្ម សេដ្ឋកិច្ច អន្តរជាតិ។ សេចក្តីព្រាងនេះបង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យរបស់ទីភ្នាក់ងារពង្រាងក្នុងការធ្វើឱ្យមានតម្លាភាពដំណើរការខ្ចី ការប្រើប្រាស់ និងការសងបំណុលសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ជាក់ពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងារក្នុងការចរចា ចុះហត្ថលេខា និងគ្រប់គ្រងកម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស បំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុទំនើប សមាហរណកម្ម និងតម្លាភាព។

ទាក់ទងនឹងការបន្ថែមប្រការ៦ “រាល់កាតព្វកិច្ចបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានប្រព្រឹត្តដោយស្មើភាពគ្នា” ក្នុងប្រការ៥ (គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ) ប្រតិភូ To Ai Vang ( Can Tho ) មានប្រសាសន៍ថា ការផ្តល់នេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលចំពោះសមត្ថភាព និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការសងបំណុលតាមគោលការណ៍ស្មើភាពគ្នានៃហានិភ័យ ដែលជាការវាយតម្លៃដ៏សំខាន់មួយរបស់ប្រទេសឥណទានជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះ ការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ គឺចាំបាច់ណាស់ ដើម្បីជួយឱ្យរដ្ឋាភិបាលងាយស្រួលក្នុងការប្រមូលដើមទុននាពេលខាងមុខ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ ប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែបន្ថែមប្រការដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានអំពីកាតព្វកិច្ចបំណុលដែលបានខ្ចី ស្ថានភាពប្រើប្រាស់ និងស្ថានភាពនៃការសងបំណុលដើម្បីឱ្យភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យងាយស្រួលត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលបានខ្ចីឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ បទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកពីគ្នាអំពីរបៀបដែលករណីពិសេសដែលអាចកើតឡើងនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់ដោះស្រាយ ដូចជាបំណុលបន្ទាន់ ដើម្បីធានាសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុជាតិ ធានាការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងតម្លាភាព។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យពង្រឹងតួនាទីរបស់សវនកម្មរដ្ឋ និងស្ថាប័ននានាក្រោមរដ្ឋសភា ក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចសងបំណុល ធានាការអនុលោមតាមគោលការណ៍សមភាពរវាងម្ចាស់បំណុល។ ការពង្រឹងសមត្ថភាពបុគ្គលិកគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ ជាពិសេសក្នុងការចរចា និងការយល់ដឹងអំពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់អន្តរជាតិ ដើម្បីអនុវត្តគោលការណ៍នេះដោយបត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ដោយយល់ស្របជាមួយនឹងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុជាតិ ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung (ទីក្រុងហូជីមិញ) បានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតអំពីវិសាលភាពនៃ "សមភាព" ព្រោះតាមពិតទៅ មានបំណុលជាកាតព្វកិច្ច មានលក្ខខណ្ឌអនុគ្រោះ ឬមានការធានាពីរដ្ឋាភិបាល ដូច្នេះចំណាត់ថ្នាក់នៃអាទិភាពនៃការទូទាត់ចាំបាច់ត្រូវចាត់ថ្នាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។ ការបន្ថែមការណែនាំលម្អិតនឹងជៀសវាងការប៉ះទង្គិចនៅពេលដោះស្រាយបំណុលដែលផុតកំណត់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារដែលងាយនឹងបង្កជាហេតុ។

ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung ក៏បាននិយាយដែរថា ការបន្ថែមប្រការ ៦ មាត្រា ៦១ ដែលចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការប្រៀបធៀប និងបញ្ជាក់ទិន្នន័យព័ត៌មានបំណុលសាធារណៈរវាងក្រសួង ស្ថាប័ន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គឺពិតជាចាំបាច់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវភាពទាន់ពេលវេលា និងតម្លាភាព លោកបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់កាន់តែជាក់លាក់អំពីពេលវេលាសម្រាប់ការប្រៀបធៀប ពេលវេលាសម្រាប់ការចាក់សោទិន្នន័យ និងវិធីសាស្ត្ររាយការណ៍ (តាមអ៊ីនធឺណិត ឬជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា)។

ប្រតិភូ Hung បាននិយាយថា "តាមពិត ការពន្យារពេលក្នុងការរាយការណ៍ទិន្នន័យពីមូលដ្ឋានគឺជាហេតុផលចម្បងសម្រាប់ការរាយការណ៍យូរនៃបំណុលសាធារណៈជាតិ" ។

ស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមនូវតម្រូវការវាយតម្លៃ "សមត្ថភាពគ្រប់គ្រងគម្រោងគ្រប់គ្រាន់" របស់ទីភ្នាក់ងារស្នើសុំប្រាក់កម្ចី ជាពិសេសគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងសហគ្រាសរដ្ឋក្នុងមាត្រា ២៩ គ្រប់គ្រងលំដាប់ និងនីតិវិធីសម្រាប់កម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung បានពន្យល់ថា នេះជាវិសោធនកម្មដ៏សំខាន់ និងសំខាន់។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មូលដ្ឋានជាច្រើនបានស្នើគម្រោងកម្ចី ODA ប៉ុន្តែមិនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងគ្រប់គ្រាន់ ដែលនាំឱ្យការបញ្ចេញយឺតយ៉ាវ បង្កើនដើមទុន និងពេលវេលាអនុវត្តយូរ។ ការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារនេះនៅក្នុងមាត្រា 29 នឹងជួយពិនិត្យគម្រោង ធានាការប្រើប្រាស់ដើមទុនកម្ចីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងកម្រិតហានិភ័យបំណុលសាធារណៈ។

ចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវសងបំណុលជាមួយថវិកា

ពន្យល់មតិរបស់គណៈប្រតិភូ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ ដែលរំពឹងថានឹងធ្វើវិសោធនកម្ម ២៣/៦៣ គឺមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដើម្បីសម្រេចបានគោលដៅចំនួន ៣៖ អនុវត្តវិមជ្ឈការ កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ស្របតាមច្បាប់ដែលបានចេញ និងធ្វើវិសោធនកម្ម (ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ ការវិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ រំពឹងថានឹងអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០)។ និងដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការទទួលបាន និងប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីបរទេស។

ក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការចរចា ចុះហត្ថលេខា កែសម្រួល និងកែសម្រួលកម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានពិនិត្យ និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងការបរទេស ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិដែលមានក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈមានភាពស្របគ្នា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផ្តោតលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចរចា ចុះហត្ថលេខា និងផ្តល់សច្ចាប័ន ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យមជាច្រើន និងវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំង។ ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់សមាជិករដ្ឋសភា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យទទួលយក និងធ្វើវិសោធនកម្ម ដោយគ្រាន់តែធ្វើនិយតកម្មករណីជាក់លាក់មួយចំនួននៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីបំណុលប៉ុណ្ណោះ ករណីផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនឹងមិនត្រូវបានលើកឡើងម្តងទៀតនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈឡើយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ដំណើរការ និងឯកសារសម្រាប់ការចរចា ចុះហត្ថលេខា វិសោធនកម្ម... នឹងត្រូវដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល។

បន្ថែមពីលើការទទួលមរតកនូវគោលការណ៍នៃការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីឡើងវិញដល់មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈឆ្នាំ ២០១៧ ច្បាប់នេះបើកនូវគោលការណ៍បន្ថែមនៃការបែងចែកដល់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងមូលដ្ឋាន។ តាមនោះ ខ្លួនបានទទួលយកនូវទិសដៅរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដោយចាត់តាំងរដ្ឋាភិបាលឱ្យឈរលើគោលដៅគ្រប់គ្រង ដើម្បីកំណត់គោលការណ៍ដែលអាចបែងចែកពីកម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះដល់មូលដ្ឋាន។

សម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដោយផ្អែកលើដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW និងដំណោះស្រាយលេខ 71-NQ/TW ស្តីពីគោលនយោបាយឈានមុខគេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដែលអង្គភាពសេវាសាធារណៈគឺជាអង្គភាពផ្ទាល់ និងសំខាន់ដែលអនុវត្តខ្លឹមសារទាំងនេះ យន្តការបែងចែកហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមត្រូវបានបើកសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលមិនទាន់ធានាបាននូវស្វ័យភាព។ គម្រោងផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈនៅតែត្រូវបានអនុវត្តក្រោមយន្តការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីឡើងវិញដោយផ្នែក ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតការពឹងផ្អែក និងការចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវសងបំណុលជាមួយថវិកា។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-dam-hieu-qua-su-dung-von-vay-han-che-rui-ro-no-cong-20251118104714958.htm