តំណាងសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបាននិយាយថា ពួកគេកំពុងខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីដោះស្រាយ ហើយនឹងរៀនពីបទពិសោធន៍ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ បន្ទាប់ពីករណីម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គលចំនួន 4,240 នាក់មានការធានារ៉ាប់រងរបស់ពួកគេដែលប្រមូលបានប្រឆាំងនឹងបទប្បញ្ញត្តិ។
នៅថ្ងៃទី 27 ឧសភា លោក Duong Van Hao ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រមូល-គ្រប់គ្រងសៀវភៅ និងប័ណ្ណនៃរបបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានឆ្លើយ VnExpress អំពីបុព្វហេតុ ការទទួលខុសត្រូវ និងទិសដៅដោះស្រាយ បន្ទាប់ពីករណីប្រមូលប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយខុសច្បាប់ (SI) ពីម្ចាស់អាជីវកម្មពីឆ្នាំ 2003 ដល់ឆ្នាំ 2021។
- ហេតុអ្វីបានជាម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គលដែលមិនមានកាតព្វកិច្ចបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅតែត្រូវបានប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវដោយភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមនៃ 54 រាជធានី-ខេត្តរហូតដល់ 18 ឆ្នាំ?
- ការចូលនិវត្តន៍សម្រាប់មនុស្សចាស់ឥឡូវនេះគឺជារឿងធម្មតានៅពេលដែលមនុស្សរាប់លាននាក់កំពុងរីករាយជាមួយវា ប៉ុន្តែកាលពីប៉ុន្មានទសវត្សរ៍មុន វាពិតជាលំបាកខ្លាំងណាស់។ គោលនយោបាយមុននេះអនុវត្តចំពោះតែមន្ត្រីរាជការ និយោជិតរដ្ឋ និងកម្មករដែលមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះមនុស្សជាច្រើនដែលនៅក្រៅប្រភេទនេះចង់ចូលរួមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ប៉ុន្តែមិនអាច។
បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 1994 សេដ្ឋកិច្ច បានបើកជាបណ្តើរៗ ហើយទំនាក់ទំនងការងារក៏កើតឡើងផងដែរ។ គ្រួសារអាជីវកម្មបានបង្កើតការងារ ប៉ុន្តែនៅតែមិនស្មើគ្នាជាមួយកម្មកររបស់រដ្ឋ ដោយសារពួកគេមិនទាន់មានសិទ្ធិទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ នៅឆ្នាំ 2003 ក្រឹត្យលេខ 01 ត្រូវបានចេញដោយនាំក្រុមជាច្រើនចូលទៅក្នុងប្រភេទធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត រួមទាំងគ្រួសារអាជីវកម្មបុគ្គល (ម្ចាស់នៃគ្រួសារអាជីវកម្មនីមួយៗមិនត្រូវបានទទួលរងនូវការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតដោយសារតែពួកគេមិនមានកិច្ចសន្យា និងមិនត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់ខែ)។
លោក Duong Van Hao ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងពន្ធ និងសៀវភៅ របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម។ រូបថត៖ Gia Doan
គំរូគ្រប់គ្រងការធានារ៉ាប់រងសង្គមចែកចេញជាបីកម្រិតគឺ កណ្តាលខេត្ត និងស្រុក។ ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យប្រមូលដោយផ្ទាល់។ គោលដៅនៃការពង្រីកចំនួនអ្នកចូលរួមនៅពេលនោះមិនមែនជាសម្ពាធសម្រាប់ឧស្សាហកម្មនោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏មិនអាចពិនិត្យមើលពាក្យសុំនីមួយៗដែលបានដាក់ស្នើដែរ។ អ្នកបង់ប្រាក់ត្រូវតែប្រកាសដោយខ្លួនឯង ទទួលខុសត្រូវចំពោះវា ហើយភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងធ្វើសវនកម្មក្រោយការស៊ើបអង្កេត។
ម្ចាស់ផ្ទះភាគច្រើនដែលផលិត និងធ្វើអាជីវកម្មផ្ទាល់គឺទាំងនិយោជក និងនិយោជិត។ ដូច្នេះហើយ នៅពេលបង្កើតបញ្ជីគ្រួសារដែលបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ពួកគេបានចុះឈ្មោះចូលរួម។ ការយល់ដឹងរបស់មន្ត្រីធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលនោះក៏មិនពេញលេញដែរ ដោយពួកគេគ្រាន់តែប្រមូលបញ្ជីដូចដែលបានបង្ហោះ។ សម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្មដែលមានម្ចាស់តែមួយ បុគ្គលិកនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានបានគិតថាវាជាទម្រង់នៃកិច្ចសន្យាការងារដែលចុះហត្ថលេខាដោយខ្លួនឯង ដូច្នេះពួកគេនៅតែប្រមូលបាន ខណៈដែលពួកគេគួរតែរាយការណ៍វាដើម្បីត្រួតពិនិត្យ។
ក្នុងឆ្នាំ 2003 សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមទើបតែត្រូវបានបង្កើតឡើងរយៈពេល 8 ឆ្នាំ ហើយកំពុងមមាញឹកទាំងការធ្វើឱ្យឧបករណ៍គ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួនមានភាពល្អឥតខ្ចោះ និងបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួនដើម្បីបំពេញតម្រូវការចំណូល និងចំណាយ។ បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមិនទាន់មាននៅឡើយ ដូច្នេះការពិនិត្យឡើងវិញមិនមានភាពតឹងរ៉ឹង ដែលនាំឱ្យមានការប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវនៅក្នុងខេត្ត-ក្រុងជាច្រើន និងការរកឃើញយឺត។
- របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមថា នៅឆ្នាំ ២០១៦ បានស្នើសុំភ្នាក់ងារសន្តិសុខសង្គមខេត្តបញ្ឈប់ការប្រមូល ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានកត់ត្រាថា ស្ថានភាពនៃការប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវមានរយៈពេលរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ ២០២១ ។តើលោកពន្យល់យ៉ាងណាចំពោះការពន្យារពេលរហូតដល់ ៥ ឆ្នាំ?
- នៅឆ្នាំ ២០១៦ ដោយដឹងថាស្ថានភាពមិនត្រឹមតែកើតឡើងនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែរហូតដល់ ៥៤ ខេត្ត ក្រុង សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានបញ្ជូនឯកសារទៅភ្នាក់ងារសន្តិសុខសង្គមខេត្ត ដោយពន្យល់យ៉ាងច្បាស់ថា ម្ចាស់អាជីវកម្មម្នាក់ៗមិនស្ថិតនៅក្នុងក្រុមអ្នករួមចំណែកចាំបាច់ ដូច្នេះពួកគេត្រូវតែបញ្ឈប់ការប្រមូល។ ប៉ុន្តែនៅពេលនេះ ម្ចាស់បានបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមអស់ជាច្រើនឆ្នាំ ហើយចង់ទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ជំនួសឱ្យការទទួលបានប្រាក់ត្រឡប់មកវិញ។
ដូច្នេះ របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានបញ្ជូនរបាយការណ៍ចំនួនបីទៅក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ដោយស្នើដំណោះស្រាយក្នុងទិសដៅទទួលយកពេលវេលាមេគ្រួសារចូលរួម គណនាប្រាក់ឧបត្ថម្ភធានារ៉ាប់រងសង្គមពេញមួយឆ្នាំ និងដល់អាយុកំណត់ដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ប៉ុន្តែត្រូវបានឆ្លើយថាមិនស្ថិតក្នុងក្រុមវិភាគទាន ដូច្នេះគ្មានមូលដ្ឋានសម្រាប់ដោះស្រាយ។
ក្នុងឆ្នាំ 2018 រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 28 ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងគោលបំណងពង្រីកវិសាលភាពនៃការរួមចំណែក រួមទាំងម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គល និងក្រុមមួយចំនួនផ្សេងទៀតដែលទទួលរងនូវការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត។ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក៏រួមបញ្ចូលក្រុមទាំងនេះនៅក្នុងប្រភេទការរួមចំណែកជាកំហិតផងដែរ។ ដូច្នេះខេត្តនឹងបន្តប្រមូលនិងពន្យារពេលនេះរហូតដល់ចុងឆ្នាំ២០២១។
- ដូច្នេះក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១៦-២០២១ តើម្ចាស់អាជីវកម្មប៉ុន្មានទៀតនឹងបន្តរងការចោទប្រកាន់ខុសច្បាប់?
- ស្ថិតិគិតត្រឹមខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០១៦ បានបង្ហាញថា ប្រជាពលរដ្ឋចំនួន ៤.២៤០ គ្រួសារ ត្រូវបានប្រមូលខុសនៅក្នុង ៥៤ រាជធានី-ខេត្ត។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលនេះ មនុស្សមួយចំនួនបានឈប់ចូលរួម បិទសៀវភៅ និងទុកពេលបង់ប្រាក់របស់ពួកគេ។ មនុស្សមួយចំនួនបានប្តូរទៅការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត ហើយប្រព័ន្ធបានកត់ត្រាពេលវេលាទូទាត់កាតព្វកិច្ចពីមុនរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែដោយសារបញ្ហាគោលនយោបាយ មនុស្សមួយចំនួននៅតែត្រូវរង់ចាំរហូតដល់ពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍។
លើសពីនេះ ប្រជាពលរដ្ឋខ្លះមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង ព្រោះមិនមែនមេគ្រួសារទាំងអស់ត្រូវបានប្រមូលខុសតាំងពីឆ្នាំ 2003 មក។ មុននោះ ពួកគេបានបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត នៅពេលពួកគេធ្វើជាមន្ត្រីរាជការ និយោជិតក្នុងសហគ្រាស និងរោងចក្រ ហើយក្រោយមកបានប្តូរទៅជាម្ចាស់អាជីវកម្ម ដូច្នេះប្រសិនបើពួកគេបង់ទាំងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និងស្ម័គ្រចិត្តសម្រាប់ពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ នោះពួកគេមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។
ដូច្នេះហើយ នៅចុងឆ្នាំ 2021 មានគ្រួសារប្រមាណ 730 ដែលនៅរាយប៉ាយតាមខេត្ត ក្រុង នៅតែបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ទោះបីជាមិនមានសិទ្ធិបង់ប្រាក់ក៏ដោយ។
- ក្នុងករណីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាមិនយល់ស្របនឹងសំណើដោយសារការប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវដោយអង្គការអនុវត្ត និងមិនមានចែងក្នុងច្បាប់ តើរបបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមនឹងដោះស្រាយដោយរបៀបណា?
- របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបានរាយការណ៍ជូនក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ស្នើទៅគណៈកម្មាធិការញត្តិ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ដើម្បីឯកភាពលើគោលនយោបាយរាប់បញ្ចូលទាំងម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គលក្នុងប្រភេទបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និងអនុញ្ញាតឱ្យគណនារយៈពេលបង់ប្រាក់ដើម្បីឱ្យពួកគេអាចទទួលបានរបបនេះតាមគោលការណ៍បង់ប្រាក់-អត្ថប្រយោជន៍។ ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចបានសម្របសម្រួលជាមួយរបបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម ដើម្បីដាក់ជូន រដ្ឋាភិបាល នូវដំណោះស្រាយមួយ ដើម្បីគណនារយៈពេលទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ច និងដោយស្ម័គ្រចិត្ត (ប្រសិនបើមាន) សម្រាប់ម្ចាស់អាជីវកម្ម។
ជាក់ស្តែង ពីមុនមានក្រុមដែលមិនមានកម្មវត្ថុនៃការបង់ប្រាក់ ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវបានដោះស្រាយ ដូចជា ជំទប់ឃុំ មេឃុំ មេឃុំ និងមនុស្សធ្វើការក្រោមកិច្ចសន្យាការងារនៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំជាដើម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ ២៨ ការពង្រីកក្រុមនៃការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ច រួមទាំងម្ចាស់អាជីវកម្មនីមួយៗ យើងខ្ញុំជឿជាក់ និងសង្ឃឹមថា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនឹងយល់ព្រមអនុម័ត ដើម្បីឲ្យម្ចាស់ផ្ទះប្រមូលប្រាក់បានទាន់ពេលវេលា ដើម្បីរីករាយនឹងរបប រួមចំណែកធានាសន្តិសុខសង្គម។ ការដកប្រាក់គឺពិបាកខ្លាំងណាស់ ព្រោះក្នុងស្រុកឆ្លុះបញ្ចាំងថា អ្នករួមចំណែកជាច្រើនមិនចង់ទទួលបានប្រាក់មកវិញទេ ប៉ុន្តែត្រូវការប្រាក់សោធននិវត្តន៍។
អ្នកស្រី Le Thi Ha (Yen Son, Tuyen Quang) ដែលជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិផ្តាច់មុខ បានធ្វើការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតរបស់នាង ដែលប្រមូលបានប្រឆាំងនឹងបទប្បញ្ញត្តិអស់រយៈពេល 13 ឆ្នាំមកហើយ ហើយឥឡូវនេះប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់នាងនៅតែ "ព្យួរ" ដោយសារតែមិនមានយន្តការដើម្បីដោះស្រាយវា។ រូបថត៖ Xuan Hoa
- តើការទទួលខុសត្រូវរបស់ផ្នែកធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលរហូតដល់បុគ្គលិកប្រមូលផ្ដុំនៅមូលដ្ឋាននៅពេលណាដែលការប្រមូលខុសបានដំណើរការជាយូរហើយមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុង?
- អគ្គនាយកសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមនាពេលថ្មីៗនេះបានចេញឯកសាររិះគន់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់មូលដ្ឋានដែលប្រមូលបានចំនួនមិនត្រឹមត្រូវ ហើយស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីសិក្សាពីបទពិសោធន៍។ ដោយសារតែឧបទ្ទវហេតុនេះកើតឡើងយូរហើយ ទើបបុគ្គលិក និងមន្ត្រីសន្តិសុខសង្គមក្នុងស្រុកជាច្រើនបានចូលនិវត្តន៍ ឬលែងមានហើយ ដូច្នេះការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានេះ ត្រូវបានបុគ្គលបច្ចុប្បន្នចាត់ការបន្ត។ សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមក៏នឹងរៀនពីបទពិសោធន៍ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តចំណូល និងចំណាយនៅតាមមូលដ្ឋានផងដែរ។
- តើអ្នកវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃការប្រមូលមិនត្រឹមត្រូវលើទំនុកចិត្តរបស់ម្ចាស់អាជីវកម្មដោយរបៀបណា នៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានកែសម្រួលនាពេលខាងមុខនឹងរួមបញ្ចូលក្រុមនេះនៅក្នុងប្រភេទការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ច?
- ខ្ញុំគិតថាឧស្សាហកម្មទាំងមូលកំពុងព្យាយាមដោះស្រាយផលវិបាក និងស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីធានាសិទ្ធិកម្មករ។ ម្ចាស់ផ្ទះអាចធានាបាននូវទំនុកចិត្ត និងអមជាមួយការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។
បន្ទាប់ពីឧបទ្ទវហេតុនេះ យើងក៏ត្រូវតែមើលឃើញថា ពេលខ្លះការពិតកើតឡើង ខណៈដែលយន្តការគោលនយោបាយមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការ។ អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ជាច្រើនចង់ចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ប៉ុន្តែច្បាប់មិនបានគិតពីរឿងនេះទេ ដោយអចេតនាបង្កើតរបាំង។ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នាពេលខាងមុខ ត្រូវគិតគូរពង្រីកចំនួនអ្នករួមចំណែកក្នុងទិសដៅត្រឹមតែត្រូវការចំណូល ដោយមិនចាំបាច់មានកិច្ចសន្យា ឬកិច្ចសន្យាការងារ។
គ្រួសារអាជីវកម្មជាកម្មសិទ្ធិរបស់បុគ្គល ឬក្រុមបុគ្គលដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាម ដែលមានអាយុចាប់ពី 18 ឆ្នាំឡើងទៅ ដែលមានសមត្ថភាពស៊ីវិលពេញលេញ ឬជាគ្រួសារដែលបានចុះឈ្មោះធ្វើអាជីវកម្មនៅទីតាំងមួយ ហើយមានកម្មករតិចជាង 10 នាក់។ ម្ចាស់គ្រួសារអាជីវកម្មគឺជាបុគ្គលម្នាក់ ឬជាមនុស្សម្នាក់ក្នុងគ្រួសារដែលមានសិទ្ធិដោយសមាជិកផ្សេងទៀតដើម្បីតំណាងឱ្យគ្រួសារអាជីវកម្ម។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន គ្រួសារអាជីវកម្មត្រូវតែបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់កម្មករនិយោជិតដែលបានជួល និងជាប់កិច្ចសន្យា។ ម្ចាស់ផ្ទះអាជីវកម្មមិនត្រូវបង់ប្រាក់កំហិតឡើយ។
គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមបច្ចុប្បន្នត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖ កាតព្វកិច្ច និងស្ម័គ្រចិត្ត។ ការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចគឺសម្រាប់តំបន់ដែលមានកិច្ចសន្យា និងកិច្ចព្រមព្រៀងដែលទាំងនិយោជិត និងនិយោជកត្រូវចូលរួម។ និយោជិតមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍រួមមានប្រាក់ចូលនិវត្តន៍ មរណភាព មាតុភាព គ្រោះថ្នាក់ ជំងឺ ជំងឺការងារ និងអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ។
ការធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្តគឺសម្រាប់កម្មករដែលមានអាយុធ្វើការក្នុងវិស័យក្រៅផ្លូវការ ដោយគ្មានទំនាក់ទំនង ឬកិច្ចសន្យាការងារ។ កម្មករអាចជ្រើសរើសកម្រិតវិភាគទានតាមបទប្បញ្ញត្តិ ទទួលបានការគាំទ្រមួយផ្នែកពីរដ្ឋ ហើយទទួលបានតែអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍ និងមរណភាពប៉ុណ្ណោះ។
ហ័ងភឿង
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)