ការពារធនធានទឹក និងជីវិតសត្វក្នុងទឹក ដើម្បីបម្រើជីវិតប្រជាពលរដ្ឋ

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល បន្ទាប់ពីការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំ ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2012 បានរួមចំណែកបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាននៅក្នុងការយល់ដឹង និងសកម្មភាពរបស់សង្គមទាំងមូលទាក់ទងនឹងការការពារ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ធនធានទឹកត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់កាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព ដែលនាំមកនូវចំណូលចូលថវិការដ្ឋ។

គោលបំណងនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺដើម្បីបំពេញច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ស្របគ្នា និងឯកភាព ធានានូវតម្លាភាព ដើម្បីអាចទាញយកធនធានដល់កម្រិតអតិបរមា បែងចែកវាដោយសមហេតុផល និងប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ធានាសុវត្ថិភាពទឹកជាតិ; ផ្តោតលើការការពារ គ្រប់គ្រង និងស្ដារធនធានទឹកដែលខូចគុណភាព បាត់បង់ និងបំពុល។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងគម្រោងកេងប្រវ័ញ្ចទឹកទាំងនៅថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីយកឈ្នះលើការត្រួតស៊ីគ្នា និងជម្លោះផ្លូវច្បាប់។

លើសពីនេះ ច្បាប់នឹងមានគោលបំណងគ្រប់គ្រងធនធានទឹកនៅលើវេទិកាបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល បង្រួបបង្រួមមូលដ្ឋានទិន្នន័យ បង្កើតឧបករណ៍សម្រាប់គាំទ្រដល់ការសម្រេចចិត្តក្នុងពេលវេលាជាក់ស្តែង កាត់បន្ថយបុគ្គលិកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ និងការចំណាយលើការវិនិយោគរបស់រដ្ឋ។ កាត់បន្ថយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នឹងមានការផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗពីការគ្រប់គ្រងដោយឧបករណ៍រដ្ឋបាលទៅជាការគ្រប់គ្រងដោយឧបករណ៍ សេដ្ឋកិច្ច តាមរយៈគោលនយោបាយស្តីពី៖ តម្លៃទឹក ពន្ធ កម្រៃសេវា និងថ្លៃផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹក; លើកកម្ពស់សង្គមនិយម...

ប្រតិភូនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ

តាមរយៈការពិភាក្សាក្នុងក្រុម ប្រតិភូ រដ្ឋសភា បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើភាពចាំបាច់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយបានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយជាមួយប្រធានបទដែលរងផលប៉ះពាល់ និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងពាក់ព័ន្ធ។ យោងទៅច្បាប់អន្តរជាតិ និងបទពិសោធន៍ក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក; ទទួលយកមតិយោបល់ និងសំណូមពរជាច្រើន។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់មូលដ្ឋានធានាបាននូវធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក ហើយធានានូវលទ្ធភាព។

តាមប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Van Thi Bach Tuyet បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម) គឺចាំបាច់ដើម្បីរួមចំណែកធានាឲ្យបាននូវបទប្បញ្ញត្តិសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ជួយការពារធនធានទឹក និងធនធានជលផល ដើម្បីបម្រើជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។ កំណត់សកម្មភាពហាមឃាត់ ក៏ដូចជាការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការរំលោភបំពាន ដើម្បីជាមូលដ្ឋានក្នុងការដោះស្រាយការរំលោភយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងការពារធនធានទឹក ...

ដោយចូលទៅក្នុងខ្លឹមសារជាក់លាក់ ប្រតិភូ Van Thi Bach Tuyet បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីការប្រើប្រាស់ឃ្លា “បរិមាណ និងគុណភាពទឹក” ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ យោងតាមប្រតិភូ ថ្វីត្បិតតែច្បាប់បច្ចុប្បន្នក៏ចែងអំពីការប្រើប្រាស់ឃ្លា "បរិមាណ និងគុណភាពទឹក" ក៏ដោយ ប្រតិភូជឿថា ទឹកមិនអាចរាប់ជាបរិមាណបានទេ ដូច្នេះវាគួរតែត្រូវបានជំនួសដោយឃ្លា "បរិមាណ និងគុណភាព" ដែលនឹងសមស្របជាង។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Van Thi Bach Tuyet

ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ឃ្លា «ប្រភពទឹក» ក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់ច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មី និងនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្នផងដែរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ឃ្លានេះមិនត្រូវបានពន្យល់នៅក្នុងសទ្ទានុក្រមទេ។ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ឃ្លាឯកទេសបែបនេះ ចាំបាច់ត្រូវពន្យល់ឲ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីឲ្យប្រជាពលរដ្ឋយល់ និងអនុវត្តវាបានល្អ។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូក៏បានសម្តែងការយល់ព្រមខ្ពស់ជាមួយនឹងការបន្ថែមប្រព័ន្ធព័ត៌មាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យធនធានទឹកជាតិ ជាមួយនឹងខ្លឹមសារដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ដោយសារការមានប្រព័ន្ធព័ត៌មាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យនេះ នឹងជួយឱ្យការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់យើងកាន់តែប្រសើរឡើង អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នឹងមានដំណោះស្រាយដើម្បីការពារធនធានទឹក ក៏ដូចជាការធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹកឱ្យកាន់តែសមហេតុផល។

ទាក់ទិននឹងអំពើហាមឃាត់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ការប្រើប្រាស់ជី ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ថ្នាំពេទ្យសត្វ និងសារធាតុគីមីនៅពេលប្រើប្រាស់ បង្កឱ្យមានការបំពុលបរិស្ថាន និងបំពុលទឹក។ ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ មតិជាច្រើនមានការព្រួយបារម្មណ៍ថា បុគ្គល ឬអង្គការដែលផលិតជី ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ថ្នាំពេទ្យសត្វជាដើម ពេលប្រើប្រាស់ក៏បំពុលប្រភពទឹកដែរ។ តើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នឹងដាក់ទោសពួកគេទេ? តើពួកគេត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃអាកប្បកិរិយាហាមឃាត់ដែរឬទេ? ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា វាចាំបាច់ណាស់ដែលគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងការការពារធនធានទឹកក៏កំណត់ថា អង្គការ និងបុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការផលិតថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ថ្នាំពេទ្យសត្វ និងជីដែលប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យកសិកម្ម ឬជាអាហារសម្រាប់សត្វ ឬផលិតផលជលផល ត្រូវធានាថានៅពេលបញ្ចេញទៅក្នុងបរិស្ថាន ផលិតផលទាំងនោះនឹងមានជាតិពុលតិចបំផុត ឬមិនបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ធនធានទឹក។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Truong Trong Nghia

ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Truong Trong Nghia មានប្រសាសន៍ថា វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមដោយចំណុចមួយគឺ៖ រាល់សកម្មភាព សកម្មភាពប្រើប្រាស់ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប៉ះពាល់ដល់ធនធានទឹក ក្រោមសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម ដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ផ្សេងទៀត នឹងត្រូវកំណត់ដោយច្បាប់នេះ។ ក្រៅពីនេះ គណៈប្រតិភូ Truong Trong Nghia ក៏បានស្នើថា គួរតែមានការកំណត់ច្បាស់លាស់អំពីធនធានទឹកដែលយោងទៅតាមច្បាប់នេះ មិនមែនយោងទៅតាមវិទ្យាសាស្ត្រ ឬឱសថ...

យោងតាមប្រតិភូ Truong Trong Nghia ចំណុចបំពុលមួយក្នុងចំណោមចំណុចបំពុលដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ធនធានទឹកគឺ "ការបំពុលដោយវិទ្យុសកម្ម"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានលើកឡើងពីឃ្លានេះទេ មានតែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកាកសំណល់ សំរាម... ដោយលើកឧទាហរណ៍ពីការលេចធ្លាយរញ្ជួយដី រលកយក្សស៊ូណាមិ និងការលេចធ្លាយវិទ្យុសកម្មនៅរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Fukushima Daiichi ក្នុងឆ្នាំ 2011 ដែលបានបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកមហន្តរាយដែលចំណាយពេលច្រើនឆ្នាំដើម្បីជំនះប្រទេសជប៉ុន។

ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើថា បន្ថែមពីលើការធ្វើនិយតកម្មសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការគ្រប់គ្រងឱ្យបានពេញលេញនូវសកម្មភាពដែលប៉ះពាល់ដល់ធនធានទឹក។ បញ្ជាក់យន្តការ និងឧបករណ៍ដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រភពទឹកខាងលើ។ កំណត់ទណ្ឌកម្មចំពោះអំពើធ្វើអាជីវកម្មទឹកក្រោមដីដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ ព្រោះនេះជាប្រភពទឹកសំខាន់ក្នុងធនធានទឹក សម្រាប់ប្រើប្រាស់ និងបម្រើជីវភាពប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ពិនិត្យមើលបច្ចេកទេសនីតិប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់...

រូបថតមួយចំនួនក្នុងកិច្ចប្រជុំ៖

តំណាងរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះភាពចាំបាច់នៃគម្រោងច្បាប់។

គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដោយមានការពិគ្រោះយ៉ាងទូលំទូលាយពីប្រធានបទដែលរងផលប៉ះពាល់ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងពាក់ព័ន្ធ។

គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់មូលដ្ឋានធានាបាននូវធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិក ហើយធានានូវលទ្ធភាព។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងការការពារធនធានទឹក ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថា អង្គការ និងបុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការផលិតថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត ថ្នាំពេទ្យសត្វ និងជីដែលប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យកសិកម្ម... ត្រូវធានាថា នៅពេលដែលផលិតផលទាំងនេះត្រូវបានបញ្ចេញទៅក្នុងបរិស្ថាន វានឹងមានជាតិពុលតិចបំផុត ឬមិនប៉ះពាល់ដល់ធនធានទឹក។

ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ប្រតិភូក៏បានស្នើថា បន្ថែមពីលើការធ្វើនិយតកម្មសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការគ្រប់គ្រងឱ្យបានពេញលេញនូវសកម្មភាពដែលប៉ះពាល់ដល់ធនធានទឹក។