ដោយមានសំឡេងគាំទ្រ ៤៦៨/៤៧២ (៩៤.៧៤%) រដ្ឋសភានីតិកាល ទី ១៥ បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ ២០២៣ ជាផ្លូវការ។ ព្រឹត្តិការណ៍នេះគឺជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខយ៉ាងធំធេងក្នុងការគិត វិធីសាស្រ្ត និងការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងធនធានទឹកក្នុងបរិបទដែលធនធានទឹករបស់វៀតណាមត្រូវបានវាយតម្លៃថា "សម្បូរពេក ខ្វះខាតពេក កខ្វក់ពេក" និងធានាថាធនធានទឹកត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈរបស់ប្រជាជនទាំងមូល ដែលតំណាងដោយរដ្ឋជាម្ចាស់ និងគ្រប់គ្រងដោយឯកសណ្ឋានស្របតាមស្មារតីនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ។
ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 មាន 10 ជំពូក និង 86 មាត្រា រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធទស្សនៈ សេចក្តីណែនាំ និងគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការពារធនធានទឹក តាមរយៈគោលនយោបាយចំនួន 4 ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 50/2022/QH15 ចុះថ្ងៃទី 13 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2022 រួមទាំង៖ ( សន្តិសុខទឹក ) រួមមានៈ (២) សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃវិស័យទឹក; (៣) សេដ្ឋកិច្ច ធនធានទឹក និង (៤) ការការពារធនធានទឹក ការការពារ និងការគ្រប់គ្រងផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងដោយទឹក។
គោលនយោបាយបួនក្រុមត្រូវបានបង្ហាញពេញច្បាប់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី៖ គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រង ការការពារ បទប្បញ្ញត្តិ ការចែកចាយ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក ការការពារ ការគ្រប់គ្រង និងដំណោះស្រាយនៃផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងដោយទឹក; ការស្ទង់មតិមូលដ្ឋាននៃធនធានទឹក យុទ្ធសាស្រ្ត និងការរៀបចំផែនការធនធានទឹក; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងការស្តារធនធានទឹក; បទប្បញ្ញត្តិនិងការបែងចែកធនធានទឹក; ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ការការពារ គ្រប់គ្រង និងដោះស្រាយផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងដោយទឹក; ឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយ និងធនធានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការពារធនធានទឹក; កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិលើធនធានទឹក; ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យធនធានទឹក និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋសម្រាប់ធនធានទឹក។
គោលការណ៍ស្នូលមួយនៃច្បាប់គឺថា ធនធានទឹកត្រូវតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងទូលំទូលាយ និងជាប់លាប់ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃបរិមាណ និងគុណភាព រវាងទឹកលើផ្ទៃ និងទឹកក្រោមដី រវាងទឹកទន្លេ និងទឹកខាងក្រោម។ ការចាត់តាំង និងវិមជ្ឈការយ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃធនធានទឹក និងប្រភពទឹក ជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃការរៀបចំផែនការ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃការងារធារាសាស្ត្រ វារីអគ្គិសនី ការផ្គត់ផ្គង់ទឹកក្នុងទីក្រុង និងការផ្គត់ផ្គង់ទឹកជនបទ។ ដោះស្រាយភាពត្រួតស៊ីគ្នា វិវាទ និងចន្លោះប្រហោងក្នុងច្បាប់ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងធនធានទឹករបស់រដ្ឋ ធានាសន្តិសុខធនធានទឹកជាតិ។
ច្បាប់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងរាល់ខ្លឹមសារស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការការពារ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក ការការពារ និងការគ្រប់គ្រងផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងដោយទឹក។ ទន្ទឹមនឹងនោះដែរ វាបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា អ្វីត្រូវគ្រប់គ្រង របៀបគ្រប់គ្រង និងអ្នកណាត្រូវគ្រប់គ្រង ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងបានកំណត់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្រសួងសំណង់ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ក្រសួងសុខាភិបាល ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ... ស្របតាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ក្នុងច្បាប់ទាក់ទងនឹងធនធានទឹក ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព ឯកភាព និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក។
ការធានាសន្តិសុខទឹករបស់ជាតិ គឺជាគោលការណ៍ណែនាំក្នុងដំណើរការកសាង រហូតដល់រដ្ឋសភាអនុម័តច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក។ គោលនយោបាយទាក់ទងនឹងសន្តិសុខទឹកត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងទូទាំងជំពូក និងមាត្រានៃច្បាប់។ គោលដៅនៅឆ្នាំ 2030 គឺដើម្បីបង្កើនកម្រិតនៃការធានាសន្តិសុខទឹកជាតិដល់ក្រុមប្រទេសដែលធានាបាននូវសុវត្ថិភាពទឹកក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងខិតជិតប្រទេសជឿនលឿនក្នុងពិភពលោក។ ធានាបាននូវបរិមាណ និងគុណភាពទឹកសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់ស្ថានភាព ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការប្រើប្រាស់ទឹកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការការពារជាតិ សន្តិសុខ បរិស្ថាន និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ និងគ្រោះថ្នាក់ពីគ្រោះមហន្តរាយដែលបង្កឡើងដោយមនុស្ស និងធម្មជាតិទាក់ទងនឹងទឹក។
លើសពីនេះ បញ្ហានៃការធានាសុវត្ថិភាពទឹកសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកត្រូវបានផ្តល់ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស។ ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងមាត្រា 26 ដែលចែងអំពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពដែលបង្កហានិភ័យនៃការបំពុលប្រភពទឹកក្នុងស្រុក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាត់ឲ្យ៖ (១) ក្រសួងសំណង់ ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់ក្រសួង និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីរៀបចំបញ្ជីឈ្មោះការងារផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាតក្នុងស្រុកសំខាន់ៗ ដើម្បីដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីអនុម័ត។ (២) ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ដើម្បីអភិវឌ្ឍ និងរៀបចំការអនុវត្តផែនការការពារ ជាពិសេសការងារផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាតក្នុងស្រុក។
ទន្ទឹមនឹងនោះ មានគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគទាញយកទឹកសម្រាប់ប្រើប្រាស់ប្រចាំថ្ងៃ និងផលិតសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋនៅតំបន់ខ្វះខាតទឹកសាប តំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ តំបន់ព្រំដែន កោះ តំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក និងជាពិសេស។ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានទឹកប្រើប្រាស់ក្នុងផ្ទះសម្រាប់ជនក្រីក្រ ស្ត្រី កុមារ ជនពិការ និងក្រុមងាយរងគ្រោះផ្សេងទៀត។
បញ្ហាបី៖ ការគ្រប់គ្រង ការការពារ បទប្បញ្ញត្តិ ការចែកចាយ ការស្ដារឡើងវិញ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក ការបង្ការ ការគ្រប់គ្រង និងការដោះស្រាយផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងដោយទឹក; បទប្បញ្ញត្តិនិងការបែងចែកធនធានទឹក; ទំនើបភាវូបនីយកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈនៃការគ្រប់គ្រងធនធានទឹកត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 ។
សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ការការពារ បទប្បញ្ញត្តិ ការចែកចាយ ការស្ដារឡើងវិញ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ការការពារ គ្រប់គ្រង និងយកឈ្នះលើផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងដោយទឹក ,... ជាមួយនឹងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការអនុលោមតាមផែនការធនធានទឹក។ ផែនការថ្នាក់ជាតិ ផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេស ដែលមានខ្លឹមសារស្តីពីការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ផែនការគ្រប់គ្រងគុណភាពទឹកលើផ្ទៃ; ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ផែនការការពារ និងសន្តិសុខ កម្មវិធី និងគម្រោងនានា ត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងសមត្ថភាព និងមុខងារនៃធនធានទឹក ការការពារធនធានទឹក ធានានូវការថែរក្សាលំហូរអប្បបរមា មិន ឱ្យលើសពីកម្រិតនៃការធ្វើអាជីវកម្មទឹកក្រោមដី ,...
ការគ្រប់គ្រង និងការចែកចាយធនធានទឹក គឺជាឧបករណ៍ស្នូលមួយក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងការពារធនធានទឹកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ធានាសុវត្ថិភាពទឹក។ ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងមាត្រា 35 និង 36 ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការចែកចាយធនធានទឹក ដែលចែងជាពិសេសអំពីការអភិវឌ្ឍន៍សេណារីយ៉ូធនធានទឹក។ ផែនការសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; បង្កើត និងរៀបចំការអនុវត្តផែនការគ្រប់គ្រង និងចែកចាយធនធានទឹក; និងរៀបចំការអនុវត្តវិធានការឆ្លើយតប និងកាត់បន្ថយការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីគ្រោះរាំងស្ងួត និងកង្វះទឹកនៅក្នុងអាងទន្លេ។ ជាពិសេស កំណត់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ក្រសួង និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តផែនការគ្រប់គ្រង និងចែកចាយធនធានទឹក និងវិធានការឆ្លើយតប និងជំនះរាល់ការខ្វះខាតទឹកកើតឡើង។
ការធ្វើទំនើបកម្ម និង វិជ្ជាជីវៈនៃការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក ឆ្ពោះទៅរកការគ្រប់គ្រងធនធានទឹកជាតិនៅលើវេទិកាបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល តាមរយៈប្រព័ន្ធព័ត៌មានធនធានទឹកជាតិ មូលដ្ឋានទិន្នន័យ និងប្រព័ន្ធឧបករណ៍គាំទ្រការសម្រេចចិត្ត។ នេះគឺជាចំណុចលេចធ្លោមួយនៃច្បាប់ធនធានទឹកឆ្នាំ 2023។ វេទិកាបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលនឹងត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយដើម្បីគាំទ្រដល់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងដំណើរការនៃការសម្រេចចិត្តលើបទប្បញ្ញត្តិ និងការបែងចែកធនធានទឹក ប្រតិបត្តិការអាងស្តុកទឹក និងអាងស្តុកទឹក កាត់បន្ថយការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីទឹក ជាពិសេសនៅពេលដែលគ្រោះរាំងស្ងួត និងកង្វះទឹកកើតឡើងនៅក្នុងអាងទន្លេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វានឹងកាត់បន្ថយធនធានមនុស្ស ប្រតិបត្តិការ និងការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង។
ការផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តង ៗ ពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលទៅជាការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចគឺជាវិធីសាស្រ្តទំនើបដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសជឿនលឿនជាច្រើននៅលើពិភពលោកដូចជាប្រទេសបារាំងអូស្ត្រាលីកូរ៉េសហរដ្ឋអាមេរិកជាដើម។
ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រៃសេវា ការគិតថ្លៃ និងថ្លៃផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹក ដើម្បីលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ទឹកក្នុងការការពារធនធានទឹក និងការប្រើប្រាស់ទឹកប្រកបដោយសេដ្ឋកិច្ច។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រៃសេវាសម្រាប់ការផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹក ដើម្បីគណនាតម្លៃធនធានទឹកឱ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញ។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគណនេយ្យធនធានទឹក ដើម្បីគណនាតម្លៃធនធានទឹកឱ្យបានត្រឹមត្រូវក្នុងសកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម បម្រើការងារគ្រប់គ្រងការបែងចែកធនធានទឹកក្នុងអាងទន្លេ។ ជាពិសេសក្នុងករណីគ្រោះរាំងស្ងួត និងកង្វះទឹក ការចែកចាយធនធានទឹកដល់សកម្មភាពប្រើប្រាស់ទឹកច្រើន ហើយមិនបន្ទាន់មានកម្រិត ហើយត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃ និងសកម្មភាពប្រើប្រាស់ទឹកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
ការលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្មក្នុងវិស័យធនធានទឹក និងការបង្កើតធនធានក្នុងបរិបទនៃធនធានរបស់រដ្ឋមានកម្រិត៖ ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីធនធានសម្រាប់ការពារ និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានទឹក រួមទាំងមូលធនសង្គម។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ការស្តុកទឹក និងការស្ដារធនធានទឹកត្រូវបានផ្តល់អាទិភាព ដើម្បីអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃសង្គមភាវូបនីយកម្ម និងគោលនយោបាយអាទិភាព។
ជាមួយនឹងទស្សនៈថាការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹង "ការវិនិយោគឡើងវិញ" ក្នុងការការពារ និងការអភិវឌ្ឍធនធានទឹក ការកែលម្អទេសភាព និងការអភិរក្សតម្លៃនៃប្រព័ន្ធអេកូដែលទាក់ទងនឹងទឹក។
ការស្តារ និងរស់ឡើងវិញ "ទន្លេដែលងាប់" ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលត្រូវផ្តល់អាទិភាពក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ ដើម្បីស្តារធនធានទឹក បង្កើតលំហូរ កែលម្អទេសភាពបរិស្ថាន និងបរិស្ថាន និងតម្លៃធនធានទឹកដែលបានបាត់បង់ដោយសារការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឆាប់រហ័ស នគរូបនីយកម្មឆាប់រហ័ស ការកើនឡើងនៃសកម្មភាពផលិតកម្មឧស្សាហកម្ម និងកសិកម្ម ដែលនាំឱ្យសកម្មភាពបញ្ចេញទឹកសំណល់ ទៅក្នុងប្រភពទឹកសំណល់ដែលមិនបានប្រើប្រាស់ និងគ្មានការបំប្លែង។ កំពុងជះឥទ្ធិពល និងបង្កឱ្យមានសម្ពាធកាន់តែខ្លាំងឡើងៗ លើបរិមាណ និងគុណភាពនៃធនធានទឹកនៅក្នុងទន្លេ អូរ និងអាងទឹក ។
ដើម្បីមានច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់ ច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ 2023 បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយជាច្រើនទាក់ទងនឹងការស្តារទន្លេ និងធានាបាននូវលក្ខណៈវិទ្យាសាស្រ្ត និងលទ្ធភាព វាបានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពស្តារធនធានទឹក ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់កៀរគរ និងបែងចែកធនធានដើម្បីស្តារឡើងវិញនូវធនធានទឹកដែលខូចគុណភាព រីងស្ងួត និងបំពុល។
ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើតផែនការ កម្មវិធី និងគម្រោងដើម្បីស្តារប្រភពទឹកដែលខូចគុណភាព បាត់បង់ និងបំពុល។ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការស្ដារឡើងវិញនូវ "ទន្លេដែលងាប់" ដើម្បីស្ដារប្រភពទឹក បង្កើតលំហូរ និងកែលម្អទេសភាពអេកូឡូស៊ី រួមទាំងកម្មវិធី គម្រោង និងគម្រោងដែលផ្តល់អាទិភាពដល់ការរស់ឡើងវិញនៃទន្លេ (ដូចដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់ទន្លេ Bac Hung Hai ទន្លេ Nhue និងទន្លេ Day តាមរយៈការសាងសង់ទំនប់ដើម្បីបង្កើតលំហូរ)។
ប្រភព
Kommentar (0)