ការបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន 4 ទៅក្នុងកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ 2025

នាព្រឹកថ្ងៃទី១០ ខែកក្កដា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤៧ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានពិចារណា និងសម្រេចកែសម្រួលកម្មវិធីនីតិកម្មឆ្នាំ២០២៥។

អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាល បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន៤ ដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥)។

ជាពិសេសគម្រោងមាន៖ ច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់ (ការជំនួស); ច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខអ៊ីនធឺណិត; ច្បាប់ស្តីពីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក; ច្បាប់ស្តីពីជំនាញតុលាការ (ជំនួស)។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានបង្ហាញសំណើស្តីពីការកែសម្រួលកម្មវិធីនីតិបញ្ញត្តិឆ្នាំ ២០២៥។

ទាក់ទងនឹងបទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការរៀបចំសេចក្តីព្រាង រដ្ឋាភិបាលបានស្នើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងការពារកាកសំណល់ (ជំនួស) និងច្បាប់ស្តីពីពាណិជ្ជកម្មតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក តាមលំដាប់ និងនីតិវិធីធម្មតា។ ស្នើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរនៃច្បាប់ស្តីពីអ្នកជំនាញតុលាការ (ជំនួស) និងច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែតតាមលំដាប់ និងនីតិវិធីខ្លី។

ផ្តល់យោបល់លើសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ និងទីភ្នាក់ងារនានាបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន ៤ ទៅក្នុងកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ 2025 ដោយស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍគម្រោងត្រូវផ្តោតលើគុណភាព ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសច្បាប់ថ្មីដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភាលើកទី៩។

ទាក់ទងនឹងគម្រោងនីមួយៗ សម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់សំណល់រឹង និងសំណល់ (ជំនួស) ស្ថាប័ននានា ស្នើថា ក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវកត់សំគាល់ថា មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពអធិការកិច្ច អធិការកិច្ចរដ្ឋបាល និងគ្មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយស្តីពីខ្លឹមសារនៃការត្រួតពិនិត្យការសន្សំសំចៃ និងការបង្ការកាកសំណល់ ដើម្បីឲ្យស្របទៅនឹងសិទ្ធិអំណាចនៃច្បាប់នៃរដ្ឋសភា ដែលអនុម័តដោយរដ្ឋសភានាពេលថ្មីៗនេះ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការសិក្សាគួរកំណត់ឱ្យបានច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់មុខវិជ្ជាដែលប្រព្រឹត្តអំពើខ្ជះខ្ជាយ កម្រិតនៃទណ្ឌកម្មផ្នែកវិន័យ រដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌ និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការសង និងទូទាត់សងការខូចខាតដល់រដ្ឋដែលត្រូវនឹងអំពើខ្ជះខ្ជាយនីមួយៗដែលបង្កឡើង ធានាការរារាំង។

ស្រាវជ្រាវ និងបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងរាយការណ៍អំពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់ ដើម្បីធានាបាននូវការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ការវាយតម្លៃ និងការរកឃើញការរំលោភបំពានក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា ការវិនិយោគសាធារណៈ ដីធ្លី ធនធានរ៉ែ ។ល។

ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃច្បាប់ និងគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌ បានផ្តល់យោបល់ថា ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជំនួសទាំងច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខអ៊ីនធឺណិត និងច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខព័ត៌មានបណ្តាញនោះ ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលឈ្មោះឱ្យពេញលេញនូវវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បញ្ចូលវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីសន្តិសុខអ៊ីនធឺណិត និងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពព័ត៌មានបណ្តាញ និងលុបបំបាត់ខ្លឹមសារស្ទួន។

ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពាណិជ្ជកម្មតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ទីភ្នាក់ងារនានាបានរកឃើញថា ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្នុងវិស័យពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកបច្ចុប្បន្នស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃឯកសារច្បាប់ជាច្រើនក្នុងវិស័យផ្សេងៗគ្នា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ របាយការណ៍នេះមិនបានបញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ស្តីពីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនោះទេ ហើយក៏មិនបានចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត ការត្រួតស៊ីគ្នា ឬចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវដោះស្រាយនោះទេ។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ ប្រធានបទដែលអាចអនុវត្តបាន និងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ជៀសវាងការចម្លង និងផ្ទុយគ្នា ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ និងទាមទារឱ្យមានការបង្កើតថ្មីក្នុងការគិតបង្កើតច្បាប់។

លើសពីនេះ ដោយសារធម្មជាតិឆ្លងព្រំដែននៃពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ដោយមានការចូលរួមពីអង្គភាពក្នុងស្រុក និងបរទេសជាច្រើន តាមរយៈទម្រង់សកម្មភាពចម្រុះដូចជា ការវិនិយោគ ការនាំចូល និងការនាំចេញ ការផ្តល់សេវាកម្ម ប្រតិបត្តិការ និងការគាំទ្រសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកជាមួយធាតុបរទេស... ដំណើរការនៃការបង្កើតច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវបន្តពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធដែលវៀតណាមជាសមាជិក។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung បានបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីសំណើកែសម្រួលកម្មវិធីនីតិបញ្ញត្តិឆ្នាំ ២០២៥។

ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនាញយុត្តិធម៌ (ជំនួស) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ បានស្នើថា ក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមគោលការណ៍វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច។ បន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីជម្នះឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវការលំបាក ភាពផ្ទុយគ្នា និងការត្រួតស៊ីគ្នាដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ បំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។

ជាពិសេសធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពជាមួយភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារ និងបុគ្គលដែលដំណើរការនីតិវិធីដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំស្ថាប័នតុលាការ និងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ដែលទើបនឹងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការ ភារកិច្ចសំខាន់គឺត្រូវជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការដោះស្រាយសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌនៃអំពើពុករលួយ និងឧក្រិដ្ឋកម្មសេដ្ឋកិច្ច ដែលបណ្តាលមកពីសកម្មភាពវាយតម្លៃរបស់តុលាការដែលអូសបន្លាយពេលយូរ និងស្ថានភាពនៃការគេចវេស និងទំនួលខុសត្រូវនៅពេលធ្វើការវាយតម្លៃរបស់តុលាការ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវពង្រឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីទប់ស្កាត់ រកឱ្យឃើញភ្លាមៗ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវអាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមាន និងការបំពានច្បាប់ក្នុងការវាយតម្លៃរបស់តុលាការ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាមួយចំនួនទៀត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃច្បាប់ និងគណៈកម្មាធិការយុត្តិធម៌ បានកត់សម្គាល់ពីតម្រូវការក្នុងការអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញ និងហ្មត់ចត់ចំពោះដំណើរការបង្កើតច្បាប់ ដោយគ្រាន់តែស្នើឱ្យអនុវត្តដីកា និងនីតិវិធីខ្លីៗ ក្នុងករណីចាំបាច់ និងពេញលេញតាមលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៥០ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងការកំណត់ "វិសោធនកម្ម" ឬច្បាប់ "ជំនួស" ទីភ្នាក់ងារពិនិត្យបានស្នើឱ្យបន្តអនុវត្តការអនុវត្តពីមុន សម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្មពេញលេញដើម្បីជំនួសច្បាប់បច្ចុប្បន្ន គេហៅថាច្បាប់ (វិសោធនកម្ម) សម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួន ឈ្មោះនៃច្បាប់ក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មផងដែរ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាល និងរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌។ បានអនុម័តលើការបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន 4 ទៅក្នុងកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ 2025 ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល ហើយបានយល់ព្រមជាមួយនឹងបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដូចដែលបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាល។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thanh Man បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នៅសល់តែសម័យប្រជុំលើកទី១០ប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីបញ្ចប់អាណត្តិនៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។ ដូច្នេះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងអស់គួរតែត្រូវបូកសរុប និងសម្រេចក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០។ ប្រសិនបើទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបានរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ល្អ និងមានគុណភាព សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងត្រូវដាក់ជូនទៅតាមដំណើរការ និងនីតិវិធីខ្លីៗ។

ទាក់ទងនឹងការកំណត់ច្បាប់ “វិសោធនកម្ម” ឬ “ជំនួស” ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា តាមច្បាប់គឺខុសគ្នាទាំងស្រុង ហើយមិនអាចចាត់ទុកថាស្រដៀងគ្នាបានទេ។ ការធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រាខ្លះ ឬកែប្រែរឿងទាំងមូលក៏ជាវិសោធនកម្មមួយដែរ ដូច្នេះអត្ថបទដើមត្រូវបានរក្សាទុកនៅដដែល មានតែការបន្ថែម និងកែសម្រួលផ្នែកនៃខ្លឹមសារនៃច្បាប់នោះប៉ុណ្ណោះ។ ក្រោយការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដើមនៅមានជាធរមាន មានតែការផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះ។ ច្បាប់ជំនួសមានន័យថា ចេញច្បាប់ថ្មីទាំងស្រុង បញ្ចប់ឥទ្ធិពលនៃច្បាប់ចាស់ ហើយច្បាប់ចាស់លែងមានសុពលភាពស្របច្បាប់ ខ្លឹមសារត្រូវបានជំនួសដោយច្បាប់ថ្មី។

Nhandan.vn

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/bo-sung-4-du-an-luat-vao-chuong-trinh-lap-phap-nam-2025-post892809.html