ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន អនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤

ទិដ្ឋភាពនៃសន្និសីទអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤

ធានាបាននូវភាពសុខដុមនៃផលប្រយោជន៍របស់ភាគីទាំងបី

ថ្លែងក្នុងពិធីបើកសន្និសីទ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh បានអះអាងសារជាថ្មីអំពីតួនាទីសំខាន់នៃច្បាប់ភូមិបាលក្នុងជីវភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសជាតិ ការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងបរិស្ថាន ... ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លីក្រោមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ នាពេលកន្លងមកនៅតែមាន មានកម្រិត និងមានការខ្វះខាត។ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស្របជាមួយច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី។ ការរកឃើញ ការបង្ការ និងការដោះស្រាយមិនត្រូវបានអនុវត្តបានល្អទេ។ មាតិកាថ្មីមួយចំនួនបានកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្ត ប៉ុន្តែច្បាប់មិនមានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីគ្រប់គ្រងពួកគេ។

ដូច្នេះ ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត គណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចជាច្រើនទាក់ទងនឹងដីធ្លី។ ជាពិសេស ដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2022 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ស្តីពីការបន្តបង្កើតថ្មី និងល្អឥតខ្ចោះនូវស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការបង្កើតសន្ទុះដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ជាមួយនឹងទស្សនៈចំនួន 5 គោលដៅទូទៅចំនួន 3 គោលនយោបាយចំនួន 6 ក្រុមជាក់លាក់ និង 0 ដំណោះស្រាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ។ ច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី និងការរៀបចំការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះគឺជាមូលដ្ឋាន នយោបាយ ដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការធ្វើឱ្យគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដីធ្លីមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។

លោក Dang Quoc Khanh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន

“ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 គឺជាការរៀបចំស្ថាប័នពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលានៃទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី 13 របស់បក្ស សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18-NQ/TW និងដំណោះស្រាយ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណបក្សស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការដោះស្រាយស្ថានភាពត្រួតស៊ីគ្នា និងទំនាស់ក្នុងគោលនយោបាយ និងច្បាប់ទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ និងការដោះស្រាយទំនាស់ដីធ្លី។ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងដីធ្លីលើផ្ទៃដី គុណភាព តម្លៃ សេដ្ឋកិច្ច ។ល។ ធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងអ្នកវិនិយោគ…” -រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh បានសង្កត់ធ្ងន់។

អាស្រ័យហេតុនេះ ច្បាប់ភូមិបាល (ច្បាប់លេខ៣១/២០២៤/QH១៥) មាន១៦ជំពូក និង២៦០មាត្រា ដែលក្នុងនោះ ១៨០/២១២មាត្រា នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០១៣ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម និង៧៨មាត្រាថ្មី ត្រូវបានបន្ថែម។ ជាពិសេស មានចំណុចថ្មីគួរកត់សម្គាល់មួយចំនួនដែលគួរកត់សំគាល់ក្នុង៖ ជំពូកទី២ ស្តីពីអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាក់ទងនឹងដីធ្លី (រួមទាំងមាត្រា ១៤ ចាប់ពីមាត្រា ១២ ដល់ មាត្រា ២៥) ។ ជំពូកទី III ស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី (រួមទាំងមាត្រា ២៣ ចាប់ពីមាត្រា ២៦ ដល់មាត្រា ៤៨); ជំពូកទី IV ស្តីពីព្រំប្រទល់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាល ការស្ទង់មតិដីមូលដ្ឋាន (រួមទាំងមាត្រា ១១ ចាប់ពីមាត្រា ៤៩ ដល់មាត្រា ៥៩); ជំពូកទី V ស្តីពីការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី (រួមទាំងមាត្រា ១៨ ចាប់ពីមាត្រា ៦០ ដល់មាត្រា ៧៧); ជំពូកទី VI ស្តីពីការរុះរើដីធ្លី និងការសុំដី (រួមមាន ១៣ មាត្រា ចាប់ពីមាត្រា ៧៨ ដល់ មាត្រា ៩០); ជំពូកទី VII ស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីឡើងវិញ (រួមទាំងមាត្រា 21 ចាប់ពីមាត្រា 91 ដល់មាត្រា 111); ជំពូកទី VIII ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ច (រួមទាំងមាត្រា 4 ចាប់ពីមាត្រា 112 ដល់មាត្រា 115); ជំពូកទី IX ស្តីពីការបែងចែកដី ការជួលដី និងការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី (រួមទាំងមាត្រា 12 ចាប់ពីមាត្រា 116 ដល់មាត្រា 127); ជំពូកទី X ស្តីពីការចុះបញ្ជីដីធ្លី ការចេញវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលជាប់នឹងដី (រួមទាំងមាត្រា ១៥ ចាប់ពីមាត្រា ១២៨ ដល់មាត្រា ១៥២) ។ ជំពូកទី XI ស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុដីធ្លី និងតម្លៃដីធ្លី (រួមទាំងមាត្រា 10 ចាប់ពីមាត្រា 153 ដល់មាត្រា 162); ជំពូកទី XII ស្តីពីប្រព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លី និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លីជាតិ (មាន ៨ មាត្រា ចាប់ពីមាត្រា ១៦៣ ដល់មាត្រា ១៧០);…

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើនត្រូវបានបន្ថែម

ជាពិសេស ជំពូកទី៣ ចែងអំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី ធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវសិទ្ធិរបស់ជនជាតិវៀតណាមរស់នៅបរទេស ក្នុងទិសដៅដែលជនជាតិវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេស មានសញ្ជាតិវៀតណាម និងជាពលរដ្ឋវៀតណាម មានសិទ្ធិពេញលេញទាក់ទងនឹងដីធ្លីដូចពលរដ្ឋវៀតណាមក្នុងប្រទេស (បុគ្គលក្នុងស្រុក)។

ចំណុចថ្មីជាច្រើនដែលបានបន្ថែមទៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានវិភាគយ៉ាងហ្មត់ចត់នៅក្នុងសន្និសីទ។

ជាពិសេសសិទ្ធិក្នុងការជ្រើសរើសទម្រង់នៃការបង់ថ្លៃជួលដីត្រូវបានបន្ថែម អាស្រ័យហេតុនេះ អ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលកំពុងជួលដីពីរដ្ឋ និងបង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ ប៉ុន្តែក្នុងករណីដែលរដ្ឋបានជួល និងបង់ថ្លៃជួលដីក្នុងមួយដុំសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះអាចជ្រើសរើសប្តូរមកជួលដីជាមួយរយៈពេលជួលដីតែម្តង។ ក្នុងករណីដែលរដ្ឋបានជួលដី និងបង់ថ្លៃជួលដីក្នុងមួយដុំសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល ពួកគេអាចជ្រើសរើសប្តូរទៅជួលដីដោយបង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ។

បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គការក្នុងស្រុកដែលរដ្ឋបែងចែកដីសម្រាប់អនុវត្តគម្រោងសង្គមកិច្ច លំនៅដ្ឋានសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ គម្រោងវិនិយោគជួសជុល និងសាងសង់អគារផ្ទះល្វែង ឬអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្ម ហើយត្រូវបានលើកលែង ឬកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដី មានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដូចគ្នានឹងអ្នកមិនត្រូវបានលើកលែង ឬកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងតម្លៃជួលដី។ ក្នុងករណីផ្ទេរ ឬចូលរួមចំណែកដើមទុនជាមួយសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ពួកគេត្រូវបង់ជូនរដ្ឋនូវចំនួនប្រាក់ដែលស្មើនឹងចំនួនថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីដែលត្រូវបានលើកលែង ឬកាត់បន្ថយនៅពេលបែងចែកដី ជួលដី ឬការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី។

បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិដែលបុគ្គលដែលមិនពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងផលិតកម្មកសិកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដាំដុះក្នុងដែនកំណត់នៃការបែងចែកដី។ ក្នុងករណីលើសកំណត់ ត្រូវបង្កើតអង្គការសេដ្ឋកិច្ច មានផែនការប្រើប្រាស់ដីដាំស្រូវ ហើយត្រូវអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក។ បុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តដូចគ្នាទៅឱ្យបុគ្គលផ្សេងទៀត ហើយមិនតម្រូវឱ្យបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី និងថ្លៃចុះបញ្ជីនោះទេ។ អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មត្រូវតែមានផែនការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មដែលត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក។

ជំពូកទី IV នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ក៏ធ្វើវិមជ្ឈការដល់អាជ្ញាធរក្នុងការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ជាតិជូនរដ្ឋាភិបាល អាជ្ញាធរក្នុងការសម្រេចចិត្តលើផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម និងភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល និងមូលដ្ឋាន។ សម្រាប់ផែនការប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ ផែនការប្រើប្រាស់ដីសន្តិសុខនឹងត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងបញ្ចូលទៅក្នុងខ្លឹមសារនៃផែនការប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីសន្តិសុខ។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលដែលមានផែនការទីក្រុងរួចហើយ ផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្តនឹងមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងទេ ប៉ុន្តែផ្អែកលើផែនការទីក្រុងដើម្បីបង្កើតផែនការប្រើប្រាស់ដីខេត្ត។

ពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរុះរើដីធ្លី និងការសុំដីវិញ មាត្រា ៧៩ (ជំពូកទី ៦) នៃច្បាប់បានចែងយ៉ាងជាក់លាក់ចំនួន ៣១ ករណី ដែលរដ្ឋយកដីមកអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។ ក្នុងករណីនេះ រដ្ឋត្រូវយកដីមកវិញសម្រាប់គម្រោងនានាដូចជា៖ សំណង់សាធារណៈ; ការសាងសង់ទីស្នាក់ការរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ ការងារសាធារណៈ; ករណីផ្សេងទៀត រួមមានក្រុមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាច្រើនដូចជា៖ លំនៅឋាន តំបន់ផលិតកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដី រ៉ែ ការងារក្រោមដី និងករណីដែលរដ្ឋយកដីមកដេញថ្លៃ និងដេញថ្លៃដើម្បីបង្កើនចំណូលថវិកា...

ជាមួយនឹងករណីជាក់លាក់ចំនួន ៣១ ដែលរដ្ឋទទួលបានដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ វាបានគ្របដណ្តប់លើមូលដ្ឋានករណីចាំបាច់ទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាថា ក្នុងករណីដែលការរុះរើដីពិតជាចាំបាច់ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានកំណត់ដោយច្បាប់នេះ ប្រការ ៣២ មាត្រា ៧៩ ចែងថា ក្នុងករណីផ្សេងទៀត រដ្ឋសភាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើករណីនៃការស្តារដីធ្លីក្នុងមាត្រានេះ តាមនីតិវិធីសាមញ្ញ។

ទីក្រុងហាណូយកំពុងធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងសកម្ម។

គេដឹងថាភ្លាមៗបន្ទាប់ពីច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានអនុម័ត ថ្នាក់ដឹកនាំទីក្រុងហាណូយបានដឹកនាំការអនុវត្តច្បាប់នៅតំបន់នោះ។ ជាក់ស្តែង៖ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានចេញឯកសារលេខ 990/VP-TNMT ចុះថ្ងៃទី 23 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 ជូនដំណឹងអំពីការណែនាំរបស់អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង លោក Nguyen Trong Dong ស្តីពីការចាត់តាំងនាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយនាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ ហិរញ្ញវត្ថុ សំណង់ ផែនការ និងការវិនិយោគ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង-ស្រុក ដើម្បីសិក្សា ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងណែនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង ចេញផែនការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤។

អាស្រ័យហេតុនេះ មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតសេចក្តីព្រាងផែនការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ យ៉ាងសកម្ម (រួមមានខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ គោលបំណង និងតម្រូវការ ការរៀបចំឯកសារលម្អិតអំពីច្បាប់ភូមិបាលក្រោមអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ការចាត់តាំងអង្គភាពអនុវត្ត កាលវិភាគអនុវត្ត ការរៀបចំការឃោសនា...)។

បច្ចុប្បន្នមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានកំពុងប្រមូលមតិយោបល់ពីមន្ទីរ សាខាស្រុក ក្រុង ដើម្បីចូលរួមចំណែកក្នុងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី៦ ខែមីនា នាយកដ្ឋានចំនួន៨ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ស្រុកចំនួន១០ បានដាក់ឯកសារដើម្បីចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ គេរំពឹងថា នៅខែមីនា ឆ្នាំ២០២៤ មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាននឹងបំពេញឯកសារណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ដើម្បីចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាល តាមសំណើរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន។

ប្រភព