កាសែត Hanoi Moi មានបទសម្ភាសន៍រហ័សជាមួយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង យុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh អំពីបញ្ហានេះ។
លោក Nguyen Hai Ninh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌។ រូបថត៖ PV
- ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី ខ្ញុំយល់ថា ច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយនីតិវិធីសាមញ្ញ។ ហេតុអ្វីបានជាច្បាប់នេះមានអាទិភាពបែបនេះ?
- សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តតាមលំដាប់លំដោយខ្លី និងនីតិវិធី ដោយមានការតំរង់ទិសផ្តោតលើការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិបម្រើដល់ការរៀបចំ និងការសម្រួលនូវបរិក្ខារ និងការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។
វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនៃច្បាប់នេះក៏មានគោលបំណងលុបបំបាត់ការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតទូទៅ ដែលពិតជា "បញ្ហាស្ទះ" ដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត ដោយធានានូវការអនុវត្តគោលនយោបាយ ដើម្បីបង្កើនការអនុវត្ត បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងសម្រួលដល់ដំណើរការរដ្ឋបាល។
- អញ្ចឹងវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មច្បាប់ថ្មី ឈប់ត្រឹមបទបញ្ជាបន្ទាន់បំផុតទេ រដ្ឋមន្ត្រី?
- ត្រឹមត្រូវហើយ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមលើផ្នែកថ្មីមួយចំនួនដែលមិនទាន់បានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងច្បាប់ឯកទេស ដោយហេតុនេះធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងបំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងស្ថានភាពថ្មី។
ឧទាហរណ៍ ការបន្ថែមផ្នែកដូចជាការការពារទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ការគ្រប់គ្រងរួមបញ្ចូលគ្នានៃធនធានសមុទ្រ និងបរិស្ថាន ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការដាក់ទណ្ឌកម្មនៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះក្នុងលក្ខណៈតម្លាភាព និងសមកាលកម្ម។
ចំពោះខ្លឹមសារដែលនៅតែមានមតិផ្សេងគ្នាជាច្រើន ដែលអាចជះឥទ្ធិពលយ៉ាងធំទៅលើសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងអង្គការ ឬផ្លាស់ប្តូរគោលការណ៍នៃការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលនោះ មិនត្រូវបានកែសម្រួលនៅក្នុងការកែសម្រួលនេះទេ។
ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ នឹងបន្តស្រាវជ្រាវ បូកសរុបការអនុវត្ត និងរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីស្នើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនាពេលខាងមុខ។
-សាធារណជនចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះការកែសម្រួលដើម្បីបង្កើនការផាកពិន័យជាអតិបរមាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ព្រោះវាចាត់ទុកថាមិនសមស្របនឹងប្រាក់ចំណូល និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ តើទីភ្នាក់ងារដែលតាក់តែងច្បាប់នេះបានគណនាវិសោធនកម្មលើការផាកពិន័យជាអតិបរមាដោយរបៀបណា?
- សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលកំពុងដាក់ជូន រដ្ឋសភា មិនស្នើឱ្យបង្កើនការផាកពិន័យជាអតិបរមាសម្រាប់វិស័យគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ២៤ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នទេ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមលើផ្នែកថ្មីមួយចំនួនដែលមិនទាន់បានកំណត់ក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងស្ថានភាពថ្មី។ ឧទាហរណ៍ វាបំពេញបន្ថែមផ្នែកដូចជាការការពារទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងការគ្រប់គ្រងរួមបញ្ចូលគ្នានៃធនធានសមុទ្រ និងបរិស្ថាន ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការដាក់ទណ្ឌកម្មប្រកបដោយតម្លាភាព និងជាប់លាប់នៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះ។
ខ្លឹមសារនៃការបង្កើនកម្រិតពិន័យជាអតិបរមាត្រូវបានកំណត់ថាជាបញ្ហាចម្បងដែលមានផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ដូច្នេះហើយនឹងបន្តស្រាវជ្រាវ សង្ខេបក្នុងការអនុវត្ត និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់យ៉ាងពេញលេញ និងទូលំទូលាយ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិចារណានៅពេលអនុវត្តវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាលនាពេលខាងមុខ។
- ចុះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មលើការបំពានរដ្ឋបាលដោយមិនធ្វើកំណត់ហេតុលោករដ្ឋមន្ត្រី ?
- សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរដែនកំណត់នៃការផាកពិន័យចំពោះនីតិវិធីនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មដោយមិនធ្វើកំណត់ហេតុពី "ការផាកពិន័យរហូតដល់ 250,000 ដុងសម្រាប់បុគ្គល, 500,000 ដុងសម្រាប់អង្គការ" ទៅ "ពិន័យរហូតដល់ 1,000,000 ដុងសម្រាប់បុគ្គល, 2,000,000 ដុងសម្រាប់អង្គការ"។ បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានកែប្រែដោយហេតុផលដូចខាងក្រោមៈ
ទីមួយ ដើម្បីរួមចំណែកដល់ការសម្រួលដល់ដំណើរការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលសម្រាប់បុគ្គល និងអង្គការដែលបំពាន។ ដូច្នោះហើយ ជាមួយនឹងនីតិវិធីនៃការមិនធ្វើកំណត់ហេតុ ការប្រគល់សេចក្តីសម្រេចពិន័យត្រូវបានអនុវត្តកាន់តែលឿន និងងាយស្រួល ព្រោះអ្នកបំពានអាចទទួលបានសេចក្តីសម្រេចនៅនឹងកន្លែង ចំណេញពេលវេលា ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំ ឬធ្វើដំណើរទៅទទួលសេចក្តីសម្រេចពិន័យ។
ទីពីរ ការកើនឡើងខាងលើនៅតែធានានូវលក្ខណៈពិតនៃ "ការបំពានតិចតួច នីតិវិធីពិន័យសាមញ្ញ" ធានាបាននូវភាពឆបគ្នាជាមួយនឹងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចសង្គមបច្ចុប្បន្ន និងស្របតាមស្ថានភាពនៃប្រាក់ចំណូល និងការប្រែប្រួលតម្លៃធៀបនឹងឆ្នាំ 2012 ដែលជាពេលវេលានៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់បទប្បញ្ញត្តិនេះ។
ទី៣ ការផាកពិន័យដោយមិនមានកំណត់ត្រានៅតែអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវនីតិវិធីដែលកំណត់ដោយច្បាប់ (ឧទាហរណ៍ បុគ្គលមានសមត្ថកិច្ចត្រូវតែមានហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីការរំលោភ ហើយត្រូវចេញសេចក្តីសម្រេចដាក់ពិន័យនៅនឹងកន្លែង សេចក្តីសម្រេចត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីមូលដ្ឋាន ការរំលោភកម្រិតពិន័យ និងមូលដ្ឋានច្បាប់ជាធរមាន។ ចំនួននៃការផាកពិន័យនេះនៅតែត្រូវបញ្ជូនទៅគណនីរតនាគាររដ្ឋសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ)។
ម៉្យាងវិញទៀត បុគ្គល និងអង្គការដែលទទួលទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាល នៅតែមានសិទ្ធិប្តឹងតវ៉ា និងប្តឹងតវ៉ាចំពោះការសម្រេចចិត្តដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដែលចេញតាមនីតិវិធី ដោយមិនចាំបាច់ធ្វើកំណត់ហេតុដូចបានកំណត់ដោយច្បាប់។ ដូច្នេះសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងអង្គការដែលត្រូវបានដាក់ទណ្ឌកម្មនៅតែត្រូវបានធានា។
អំពីមតិមួយចំនួនរបស់គណៈប្រតិភូដែលស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិនៃការកំណត់កម្រិតពិន័យនៅពេលដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាលដោយមិនធ្វើកំណត់ត្រាពី "ការផាកពិន័យរហូតដល់ 250.000 ដុងសម្រាប់បុគ្គល 500.000 ដុងសម្រាប់អង្គការ" ទៅ "ការផាកពិន័យរហូតដល់ 500.000 ដុងសម្រាប់បុគ្គល 1000.000 ដុងសម្រាប់របាយការណ៍សម្រាប់អង្គការ" និង។ រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។
- ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរឹបអូសយកវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភបំពានរដ្ឋបាល តើ ច្បាប់មានដំណោះស្រាយណាមួយដើម្បីបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់ទាំងប្រជាពលរដ្ឋ និងស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់ដែរឬទេ?
- ដើម្បីជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការដោះស្រាយ ដកហូតវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភរដ្ឋបាល។ ដើម្បីជៀសវាងការបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ អង្គការ និងបុគ្គល សេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ចែងប្រភេទមួយចំនួននៃវត្ថុតាងដែលរឹបអូសជាបណ្តោះអាសន្ន និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភរដ្ឋបាល ក្នុងករណីដែលរយៈពេលនៃការឃុំខ្លួនបានផុតកំណត់ដោយមិនកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នករំលោភបំពាន ម្ចាស់ អ្នកគ្រប់គ្រង ឬអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវច្បាប់នៃវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយដូចខាងក្រោម៖
ប្រសិនបើវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាលទំនងជាខូច ឬធ្វើឱ្យខូចគុណភាពក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង និងរក្សាទុក ត្រូវដោះស្រាយតាមបញ្ញត្តិនៃចំណុច ខ ប្រការ ៤ មាត្រា ១២៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ( ចំណុច ខ ប្រការ ៤ មាត្រា ១២៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការបំពានរដ្ឋបាល គឺជាករណីដែលបុគ្គលអាចអនុវត្តបាន ។ ការរក្សាទុកជាបណ្ដោះអាសន្ន ត្រូវរាយការណ៍ជាបន្ទាន់ទៅអ្នកត្រួតពិនិត្យផ្ទាល់ដើម្បីចាត់ការប្រសិនបើខូចខាត ឬបាត់បង់សំណងតាមបញ្ញត្តិច្បាប់ ។
ប្រសិនបើវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការបំពានរដ្ឋបាលបង្កហានិភ័យបង្កជាអគ្គីភ័យ ឬផ្ទុះ ការបំពុលបរិស្ថាន ឬប៉ះពាល់ដល់សុខភាពសាធារណៈក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង និងអភិរក្ស ត្រូវចាត់ការតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៥ មាត្រា ១២៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល (ប្រការ ៥ មាត្រា ១២៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដែលជាការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដែលជនជាប់ចោទ។ ទំនិញ និងរបស់របរដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សុខភាពមនុស្ស សត្វពាហនៈ ដំណាំ និងបរិស្ថាន ឬផលិតផលវប្បធម៌ដែលមានជាតិពុលត្រូវតែបំផ្លាញចោល )។
ដើម្បីធានាបាននូវភាពជាម្ចាស់ និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អង្គការ និងបុគ្គល សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវពេលវេលាសម្រាប់ការអនុវត្តជម្រើសនៃការគ្រប់គ្រងខាងលើ។ អាស្រ័យហេតុនេះ មន្ត្រីមានសមត្ថកិច្ចត្រូវអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវលើការជូនដំណឹងទាំងស្រុង ត្រង់ចំណុច ខ ប្រការ ៤ មាត្រា ១២៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាល ( ការជូនដំណឹងដំបូងត្រូវធ្វើក្នុងរយៈពេល ៣ ថ្ងៃធ្វើការចាប់ពីថ្ងៃផុតកំណត់នៃការឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់វត្ថុតាង និងមធ្យោបាយ។ ការជូនដំណឹងលើកទី ២ ត្រូវធ្វើក្នុងរយៈពេល ៧ ថ្ងៃធ្វើការចាប់ពីថ្ងៃជូនដំណឹងលើកទី ១ ) ហើយអាចអនុវត្តបានតែបន្ទាប់ពីការជូនដំណឹងលើកទី ២ ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការចាត់ចែងវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយក៏ត្រូវធានាបាននូវការអនុលោមតាមគោលការណ៍ “ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ វត្ថុបំណង សិទ្ធិអំណាចត្រឹមត្រូវ ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ” ក្នុងការដោះស្រាយការរំលោភរដ្ឋបាល ដូចមានចែងក្នុងចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ៣ នៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាល។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការចាត់ចែងវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដែលអ្នកបំពាន ម្ចាស់ អ្នកគ្រប់គ្រង ឬអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវច្បាប់នៃវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយមិនអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណបាន។
ផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ប្រធានសម័យប្រជុំថ្ងៃនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌នឹងបន្តសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័ន និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សា និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល លើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការបំពានរដ្ឋបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តតាមបទប្បញ្ញត្តិ។
- អរគុណច្រើនលោករដ្ឋមន្ត្រី!
ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/bo-truong-bo-tu-phap-nguyen-hai-ninh-khong-de-xuat-tang-muc-phat-vi-pham-hanh-chinh-toi-da-705254.html
Kommentar (0)