នាព្រឹកថ្ងៃទី ១៣ ខែកុម្ភៈ ដោយពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានសង្កត់ធ្ងន់លើខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ។
តាមព្យញ្ជនៈ "រត់និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ"
យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra ការតាក់តែងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ បានប្រព្រឹត្តទៅក្នុងបរិបទបន្ទាន់ពិសេសមួយ ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការក្នុងការរៀបចំ និងសម្រួលយន្តការរៀបចំ។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ពេលវេលានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់មានត្រឹមតែ២ខែប៉ុណ្ណោះ ដែលមានន័យថា “ដំណើរការ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ” ប៉ុន្តែត្រូវធានាឱ្យមានភាព ស៊ីសង្វាក់ គ្នា និងស្របជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra។ រូបថត៖ ផាម ថង
ដូច្នេះសំណួរគឺថាតើត្រូវរៀបចំច្បាប់ទាំងពីរនេះយ៉ាងដូចម្តេច ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការ បង្កើតយន្តការសកម្ម និងបត់បែន និងលើកកម្ពស់គុណភាពនៃប្រតិបត្តិការរដ្ឋបាលពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន។
បើតាមលោកស្រី ត្រា ចំណុចថ្មីដែលគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយ គឺរបៀបគិតគូរក្នុងការកសាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ តាមគោលការណ៍ទូទៅ និងជាមូលដ្ឋាន ដែលខុសពីមុនទាំងស្រុង។
ក្នុងស្មារតីនៃការណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ អគ្គលេខាធិការ និង ប្រធានរដ្ឋសភា ច្បាប់នេះគ្រាន់តែកំណត់គោលការណ៍ស្នូលជាមួយនឹងស្ថិរភាពរយៈពេលវែង ជំនួសឱ្យការចូលទៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដោយហេតុនេះធានាបាននូវស្ថិរភាព តម្លៃ និងភាពរឹងមាំប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ធានានូវប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃក៏បានលើកឡើងដែរថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ច្បាប់ដើម" ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការរៀបចំច្បាប់ឯកទេសនាពេលអនាគត។ ប្រសិនបើគេមិនបានរចនាតាមគោលការណ៍នេះទេ ប្រព័ន្ធច្បាប់នឹងត្រូវខូច ដែលបង្កឲ្យមានជម្លោះរវាងច្បាប់ដើម និងច្បាប់ឯកទេស។
លោកស្រី ត្រា បានលើកឡើងថា ប្រទេសជាច្រើនបានអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនេះ ដូចជាច្បាប់ស្តីពីក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៃប្រទេសចិន (២០ មាត្រា) ច្បាប់គណៈរដ្ឋមន្ត្រីជប៉ុន (២៣ មាត្រា) ឬច្បាប់សាធារណរដ្ឋហ្វាំងឡង់ (២៨ មាត្រា)។
ខ្លឹមសារសំខាន់ដែលបង្ហាញក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរ គឺការបែងចែកអំណាចច្បាស់លាស់រវាងរដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ តួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលជាស្ថាប័នរដ្ឋបាលខ្ពស់បំផុត អនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងតុលាការផងដែរ។
លើសពីនេះ សិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ក៏ត្រូវបានចែងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់ទាំងពីរនេះផងដែរ។ លោកស្រី ត្រា បានថ្លែងថា៖ «ការកំណត់ឱ្យច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវគឺដើម្បីចៀសវាងការជំរុញបញ្ហានេះទៅរដ្ឋាភិបាល។
ស្នូលគឺវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម ការអនុញ្ញាត។
រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានគូសបញ្ជាក់ថា បញ្ហាស្នូលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរគឺ វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត។ ក្នុងនោះ វិមជ្ឈការត្រូវបានចែងក្នុងច្បាប់ ធានានូវភាពស្របច្បាប់ខ្ពស់បំផុត; វិមជ្ឈការត្រូវបានចែងក្នុងឯកសារច្បាប់អនុក្រឹត្យ ដែលអាចបត់បែនបានក្នុងប្រតិបត្តិការ។ ការអនុញ្ញាតត្រូវបានចែងតាមរយៈឯកសាររដ្ឋបាល ដែលជួយដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។
ផ្អែកលើគោលការណ៍នេះ រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី បង្កើតឯកសារច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរដ្ឋទាំងមូល។
អ្នកស្រី ត្រា បានចែករំលែកថា “នាពេលកន្លងមក យើងបានធ្វើការទាំងយប់ទាំងថ្ងៃ តាមរយៈតេត ដើម្បីផ្តោតលើច្បាប់កសាង រួមទាំងការបំភ្លឺវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូ ព្រោះនេះជាខ្លឹមសារថ្មីនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល”។
ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ ត្រូវបានរៀបចំឡើងស្របតាមបាវចនារបស់អគ្គលេខាធិកា តូ ឡាំ៖ "អ្នកស្រុកសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើ មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ"។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្ននៃច្បាប់ឯកទេសទាំងអស់។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហាសំខាន់មួយក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដែលជាការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងបទបញ្ជារបស់អាជ្ញាធរ។
តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញ មានច្បាប់ចំនួន 177 ដែលគ្រប់គ្រងលើសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង។ 152 ច្បាប់គ្រប់គ្រងសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី; 141 ច្បាប់គ្រប់គ្រងសិទ្ធិអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន; និងច្បាប់ចំនួន 92 ដែលគ្រប់គ្រងសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទាំងបី។
លោកស្រី ត្រា មានប្រសាសន៍ថា “ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញបែបនេះ បើគ្មានការកែទម្រង់ខ្លាំងទេ វានឹងពិបាកក្នុងការធ្វើវិមជ្ឈការ ផ្ទេរសិទ្ធិ និងផ្តល់សិទ្ធិឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។
លោកស្រី Tra បានសង្កត់ធ្ងន់ម្តងទៀតថា ចំណុចថ្មីបំផុតក្នុងការគិតគូរបង្កើតច្បាប់នៅវៀតណាម គឺគណៈប្រតិភូនីតិបញ្ញត្តិ។ នេះគឺមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។
អ្នកស្រី ត្រា បាននិយាយថា “រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចេញក្រឹត្យ និងឯកសារនានា ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងពិបាកខ្លាំងណាស់” ដោយបន្ថែមថា នេះជាការសម្រេចចិត្តដ៏ឈ្លាសវៃ។
យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បន្ទាប់ពីច្បាប់ទាំងពីរត្រូវបានអនុម័ត ក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំ ច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។ បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ចប់អនុក្រឹត្យសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ ហើយនឹងចេញភ្លាមៗបន្ទាប់ពីច្បាប់ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ដើម្បីណែនាំការអនុវត្ត និងដំណើរការឧបករណ៍ថ្មីនេះភ្លាមៗ ដោយមិនទុកចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់។
Vietnamnet.vn
Kommentar (0)