រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បានថ្លែងអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប្រវត្តិសាស្ត្រពីរ ដែលតំណាងឱ្យការទម្លាយភាពទាល់ច្រកមួយក្នុងការគិតគូរអំពីនីតិបញ្ញត្តិ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បានថ្លែងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរ គឺច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គឺជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ដែលមានការទម្លាយជាច្រើនក្នុងការគិតគូរពីនីតិបញ្ញត្តិ ក៏ដូចជាក្នុងប្រតិបត្តិការនៃបរិធានរដ្ឋបាល។

នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ លោកស្រី ផាំ ធី ថាញ់ត្រា បានសង្កត់ធ្ងន់លើខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ។

វាមានន័យត្រង់ថា "រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ"។

យោងតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ផាម ធីថាញ់ត្រា ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះកំពុងធ្វើឡើងក្នុងបរិបទបន្ទាន់មួយ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងតម្រូវការនៃការធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ពេលវេលាដែលបានកំណត់សម្រាប់ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺត្រឹមតែពីរខែប៉ុណ្ណោះ ដែលមានន័យថា «រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ» ប៉ុន្តែវាត្រូវតែធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះមិនត្រឹមតែមានសារៈសំខាន់ ខាងនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានសារៈសំខាន់ខាងប្រវត្តិសាស្ត្រផងដែរ»។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ លោកស្រី ផាម ធីថាញ់ត្រា។ រូបថត៖ ផាម ថាង

ដូច្នេះ សំណួរគឺថាតើត្រូវរចនាច្បាប់ទាំងពីរនេះយ៉ាងដូចម្តេចដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការ បង្កើតយន្តការប្រកបដោយភាពសកម្ម និងអាចបត់បែនបាន និងកែលម្អគុណភាពនៃប្រតិបត្តិការរដ្ឋបាលពីកម្រិតកណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន។

យោងតាមលោកស្រី ត្រា ចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយគឺវិធីសាស្រ្តនៃការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ ដែលផ្អែកលើគោលការណ៍ទូទៅ និងជាមូលដ្ឋានដែលខុសគ្នាទាំងស្រុងពីមុន។

ស្របតាមការណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ អគ្គលេខាធិការ និង ប្រធានរដ្ឋសភា ច្បាប់នេះគ្រាន់តែចែងអំពីគោលការណ៍ស្នូលដែលមានស្ថិរភាព និងយូរអង្វែង ជំនួសឱ្យការស្វែងយល់ពីបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត។ នេះធានានូវស្ថិរភាព តម្លៃ និងភាពរស់រវើកយូរអង្វែងនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងធានានូវប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជា «ច្បាប់ជាមូលដ្ឋាន» ដែលដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការរចនាច្បាប់ឯកទេសជាបន្តបន្ទាប់។ បើគ្មានគោលការណ៍នេះទេ ប្រព័ន្ធច្បាប់នឹងត្រូវបានរំខាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានជម្លោះរវាងច្បាប់ជាមូលដ្ឋាន និងច្បាប់ឯកទេស។

លោកស្រី Tra បានលើកឡើងពីឧទាហរណ៍នៃវិធីសាស្រ្តនេះ ដោយកត់សម្គាល់ថាប្រទេសជាច្រើនបានអនុវត្តវា ដូចជាច្បាប់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៃប្រទេសចិន (២០ មាត្រា) ច្បាប់គណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃប្រទេសជប៉ុន (២៣ មាត្រា) និងច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋហ្វាំងឡង់ (២៨ មាត្រា)។

ទិដ្ឋភាពសំខាន់មួយដែលឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរគឺការកំណត់ច្បាស់លាស់អំពីអំណាចរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថាជាស្ថាប័នរដ្ឋបាលខ្ពស់បំផុត ដោយអនុវត្តអំណាចនីតិប្រតិបត្តិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បញ្ជាក់ឲ្យច្បាស់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងតុលាការផងដែរ។

លើសពីនេះ អំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នៅក្នុងច្បាប់ទាំងពីរនេះ។ លោកស្រី ត្រា បានមានប្រសាសន៍ថា “ការកំណត់ការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងច្បាស់លាស់ គឺត្រូវជៀសវាងការរុញបញ្ហាឡើងលើរដ្ឋាភិបាល”។

គោលការណ៍ស្នូលគឺ វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរសិទ្ធិ និងការអនុញ្ញាត។

លោកស្រីរដ្ឋមន្ត្រី ផាំ ធីថាញ់ត្រា បានចង្អុលបង្ហាញថា បញ្ហាស្នូលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរគឺ វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និងការអនុញ្ញាត។ ជាពិសេស វិមជ្ឈការត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់ ដែលធានាបាននូវសុពលភាពផ្នែកច្បាប់ខ្ពស់បំផុត។ ការផ្ទេរអំណាចត្រូវបានចែងនៅក្នុងឯកសារអនុច្បាប់ ដែលផ្តល់នូវភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រង។ និងការអនុញ្ញាតត្រូវបានចែងតាមរយៈឯកសាររដ្ឋបាល ដែលជួយសម្រួលដល់ការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នេះ រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី បង្កើតឯកសារផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅទូទាំងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរដ្ឋទាំងមូល។

លោកស្រី ត្រា បានចែករំលែកថា «ក្នុងរយៈពេលកន្លងមកនេះ យើងបានខិតខំធ្វើការទាំងយប់ទាំងថ្ងៃ សូម្បីតែក្នុងអំឡុងពេលថ្ងៃឈប់សម្រាកបុណ្យចូលឆ្នាំចិនក៏ដោយ ដើម្បីផ្តោតលើការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលបញ្ជាក់ពីការផ្ទេរអំណាច និងវិមជ្ឈការ ពីព្រោះនេះជាខ្លឹមសារថ្មីបំផុតនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល»។

ក្នុងចំណោមច្បាប់ទាំងនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរត្រូវបានរៀបចំឡើងស្របតាមគោលការណ៍ដែលបានលើកឡើងដោយអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ៖ «អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើសកម្មភាព និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ»។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្នទាំងអស់នៅក្នុងច្បាប់ឯកទេស។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃក៏បានគូសបញ្ជាក់ពីបញ្ហាលេចធ្លោមួយនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបច្ចុប្បន្ន៖ បទប្បញ្ញត្តិត្រួតស៊ីគ្នាលើអំណាច។

ពេលពិនិត្យឡើងវិញ គេបានរកឃើញថា ច្បាប់ចំនួន ១៧៧ ចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី; ច្បាប់ចំនួន ១៥២ ចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី; ច្បាប់ចំនួន ១៤១ ចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន; និងច្បាប់ចំនួន ៩២ ចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទាំងបីកម្រិត។

លោកស្រី ត្រា បានមានប្រសាសន៍ថា «ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញបែបនេះ បើគ្មានកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំទេ វានឹងពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការធ្វើវិមជ្ឈការ ផ្ទេរសិទ្ធិ និងផ្តល់អំណាចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព»។

លោកស្រី Tra បានបញ្ជាក់ជាថ្មីថា ទិដ្ឋភាពថ្មីមួយនៅក្នុងការគិតគូរនីតិបញ្ញត្តិរបស់វៀតណាម គឺការធ្វើប្រតិភូកម្មនីតិបញ្ញត្តិ។ នេះមិនធ្លាប់មានពីមុនមកទេ។

លោកស្រី ត្រា បានមានប្រសាសន៍ថា «រដ្ឋាភិបាលមានសិទ្ធិចេញក្រឹត្យ និងឯកសារដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង។ បើមិនដូច្នោះទេ វានឹងពិបាកខ្លាំងណាស់» ដោយបន្ថែមថា នេះគឺជាការសម្រេចចិត្តដ៏ឈ្លាសវៃមួយ។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បន្ទាប់ពីច្បាប់ទាំងពីរត្រូវបានអនុម័ត ច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។ បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ចប់ក្រឹត្យសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ ហើយនឹងចេញក្រឹត្យទាំងនោះភ្លាមៗបន្ទាប់ពីច្បាប់ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ដើម្បីណែនាំការអនុវត្ត និងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធថ្មី ដោយជៀសវាងចន្លោះប្រហោងផ្នែកច្បាប់ណាមួយ។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-noi-ve-2-du-luat-lich-su-dot-pha-ve-tu-duy-lap-phap-2370984.html