ជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការលើកទឹកចិត្តដល់សង្គមនីយកម្មនៃការអប់រំ។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

សមធម៌ក្នុងការទទួលបានដីធ្លី

ដោយមានការអនុម័តពី រដ្ឋសភា លើច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ចំណុចខ្វះខាតជាក់ស្តែងជាច្រើនត្រូវបានដោះស្រាយ។

ទីមួយ ច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម បានចែងថា ការសាងសង់កន្លែងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល គឺជាករណីមួយក្នុងចំណោមករណីដែលរដ្ឋអាចទាមទារដីមកវិញ នៅពេលដែលចាំបាច់បំផុត ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម សម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ក្នុងគោលបំណងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពធនធានដីធ្លី បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ក្នុងទិសដៅទំនើប។

ដូច្នេះ គម្រោងសាងសង់កន្លែង អប់រំ និង បណ្តុះបណ្តាលដែលរដ្ឋបានបង្កើត ឬអនុញ្ញាតឱ្យដំណើរការ រួមមាន៖ ថ្នាលបណ្តុះកូន សាលាមត្តេយ្យ មត្តេយ្យសិក្សា ស្ថាប័នអប់រំទូទៅ ស្ថាប័នអប់រំបន្ត សាលាពិសេស ស្ថាប័នអប់រំឧត្តមសិក្សា និងស្ថាប័នអប់រំវិជ្ជាជីវៈ” (មាត្រា ១៦ មាត្រា ៧៩) នឹងត្រូវរដ្ឋទាមទារយកដីរបស់ពួកគេមកវិញ។

ដូច្នេះ គម្រោងសាងសង់សម្រាប់គ្រឹះស្ថានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដោយមិនគិតពីប្រភពវិនិយោគឡើយ មិនថា "ត្រូវបានបង្កើតឡើង" ឬ "ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដំណើរការដោយរដ្ឋ" និងនៅគ្រប់កម្រិតនៃការអប់រំ ចាប់ពីការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា និងការអប់រំទូទៅ រហូតដល់ការអប់រំឧត្តមសិក្សា និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ត្រូវបានប្រព្រឹត្តិស្មើៗគ្នាទាក់ទងនឹងសិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

ជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការលើកទឹកចិត្តដល់សង្គមនីយកម្មនៃការអប់រំ។ — ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ២០២៤ នឹងលើកទឹកចិត្តដល់សង្គមនីយកម្មនៃការអប់រំ។ រូបថត៖ ញ៉ាត់លីញ

ថ្ងៃច័ន្ទ ច្បាប់ដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ចែងអំពីករណីជាច្រើននៃការបែងចែកដីធ្លី និងការជួលដីធ្លីដោយមិនមានការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដីធ្លីនោះទេ។ ទាំងនេះរួមមាន៖ (1) គម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន សម្រាប់សាងសង់ថ្នាលបណ្តុះកូន សាលាមត្តេយ្យ សាលាមត្តេយ្យសិក្សា ស្ថាប័នអប់រំទូទៅ ស្ថាប័នអប់រំបន្ត សាលាពិសេស ស្ថាប័នឧត្តមសិក្សា និងស្ថាប័នអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ( ចំណុចខ ប្រការ 2 មាត្រា 124 )។ (2) ការបែងចែកដីធ្លីជាមួយនឹងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ក្នុងករណីបែងចែកដីលំនៅដ្ឋានដល់បុគ្គលដែលជាគ្រូបង្រៀនដែលធ្វើការនៅក្នុងឃុំព្រំដែន កោះក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក ឬតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាកជាពិសេស ប៉ុន្តែមិនមានដីលំនៅដ្ឋាន ឬលំនៅដ្ឋាននៅកន្លែងធ្វើការរបស់ពួកគេ ឬមិនបានទទួលគោលនយោបាយគាំទ្រលំនៅដ្ឋានដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីលំនៅដ្ឋាន ( ចំណុចខ ប្រការ 3 មាត្រា 124 )។ (3) ការជួលដីធ្លីសម្រាប់អង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ ជ្រើសរើសទម្រង់នៃការជួលដីធ្លី ( ចំណុចឆ ប្រការ 3 មាត្រា 124 )។

ទីបី ទាក់ទងនឹងការលើកលែង និងការកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីធ្លីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគក្នុងការសាងសង់គ្រឹះស្ថានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម បានចែងថា ការលើកលែង និងការកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីធ្លីត្រូវអនុវត្តក្នុងករណីដែលដីធ្លីត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មក្នុង វិស័យដែលមានអាទិភាពសម្រាប់ការវិនិយោគ ឬនៅក្នុងតំបន់ដែលមានអាទិភាពសម្រាប់ការវិនិយោគ ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ( ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ១៥៧ )។

ដូច្នេះ គម្រោងវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់កន្លែងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលគ្រប់កម្រិតទាំងអស់ សុទ្ធតែបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការដាក់ពាក្យសុំការលើកលែង ឬការកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីធ្លី។ លើសពីនេះ ច្បាប់ក៏បានចែងផងដែរថា អង្គការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញសាធារណៈ ដែលជ្រើសរើសជួលដីធ្លី និងបង់ថ្លៃជួលប្រចាំឆ្នាំ និងគម្រោងប្រើប្រាស់ដីធ្លីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន ( ចំណុច g ប្រការ 1 មាត្រា 157 ) ក៏មានសិទ្ធិទទួលបានការលើកលែង ឬការកាត់បន្ថយថ្លៃជួលដីធ្លីផងដែរ។

ជាពិសេស ច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោម៖ "ក្នុងករណីដែលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីធ្លីត្រូវបានលើកលែង នីតិវិធីសម្រាប់កំណត់តម្លៃដីធ្លី និងការគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីធ្លីដែលត្រូវបានលើកលែងមិនចាំបាច់អនុវត្តទេ។ អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលត្រូវបានលើកលែងពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីធ្លីមិនចាំបាច់ដាក់ពាក្យស្នើសុំការលើកលែងនោះទេ" ( ប្រការ 3 មាត្រា 157 )។ បទប្បញ្ញត្តិនេះបានកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលយ៉ាងច្រើនដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការនៃការបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងដីធ្លីសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ជាពិសេសសាកលវិទ្យាល័យនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការបង្កើតសាលារៀនឯកជននៅតំបន់ទីក្រុង។

ទីបួន ទាក់ទងនឹងការប្តូរការប្រើប្រាស់ដីធ្លីទៅជាដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់សាងសង់គ្រឹះស្ថានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដូចដែលបានចែងក្នុង... កថាខណ្ឌទី 1 មាត្រា 121 អំពី ខណៈពេលដែលករណីបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីតម្រូវឱ្យមានការអនុញ្ញាតពីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច ការបំប្លែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីដីលំនៅដ្ឋានទៅជាដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមិនតម្រូវឱ្យមានការអនុញ្ញាតពីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចនោះទេ។

លើសពីនេះ មាត្រា 121 នៃមាត្រា 3 ក៏បានចែងផងដែរថា “ក្នុងករណីដែលដីដែលដើមឡើយត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីមិនមែនកសិកម្ម ដែលមានរយៈពេលប្រើប្រាស់ដីធ្លីមានស្ថេរភាពរយៈពេលវែងស្របតាមច្បាប់ ត្រូវបានប្តូរទៅជាគោលបំណងផ្សេងទៀត ហើយឥឡូវនេះមានតម្រូវការក្នុងការប្តូរវាទៅជាដីលំនៅដ្ឋានវិញ ហើយវាស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី មិនត្រូវបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីទេ”។

លើសពីនេះ ច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ក៏អនុញ្ញាតឱ្យមានការប្រើប្រាស់ដីលំនៅដ្ឋានច្រើនគោលបំណងផងដែរ។ ជាពិសេស នេះរួមបញ្ចូលទាំងករណីដែល "ដីលំនៅដ្ឋានត្រូវបានប្រើប្រាស់រួមផ្សំជាមួយការងារសាធារណៈកសិកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម សេវាកម្ម និងអាជីវកម្ម" ( ចំណុច ឃ ប្រការ 1 មាត្រា 218 ) នៅពេលដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងច្បាប់។

បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះបានលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះការអនុវត្ត។ គោលនយោបាយនេះគឺធ្វើឲ្យការអប់រំមានសង្គមនិយម ជាពិសេសដោយការបង្កើតសាលាមត្តេយ្យឯកជននៅតាមតំបន់ទីក្រុង។

ទីប្រាំ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីដោយអង្គការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញសាធារណៈ រួមទាំងស្ថាប័នអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលផងដែរ គឺមានលក្ខណៈជាក់លាក់ណាស់។ ដូច្នេះ អង្គការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញសាធារណៈដែលប្រើប្រាស់ដីធ្លីដើម្បីសាងសង់កន្លែងមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ ត្រូវបានផ្តល់ដីធ្លីដោយរដ្ឋដោយមិនយកថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ( ប្រការ ៤ មាត្រា ១១៨ )។

ឯកតា សហគ្រាសសាធារណៈដែលកំពុងជួលដីពីរដ្ឋ និងបង់ថ្លៃជួលប្រចាំឆ្នាំ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅក្នុងប្រភេទសហគ្រាសសាធារណៈដែលរដ្ឋជួលដី និងបង់ថ្លៃជួលជាចំនួនទឹកប្រាក់សរុបសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល អាចជ្រើសរើសប្តូរទៅជួលដី និងបង់ថ្លៃជួលជាចំនួនទឹកប្រាក់សរុបសម្រាប់រយៈពេលជួលដែលនៅសល់ ( ប្រការ 1 មាត្រា 30 ) ។

អង្គភាពមិនមែនអាជីវកម្មសាធារណៈ ដែលត្រូវបានបែងចែកដីដោយរដ្ឋដោយមិនប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ប៉ុន្តែត្រូវការប្រើប្រាស់មួយផ្នែក ឬទាំងអស់នៃផ្ទៃដីដែលបានបែងចែកសម្រាប់ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម ឬការផ្តល់សេវា អាចជ្រើសរើសប្តូរទៅទម្រង់នៃការជួលដីរបស់រដ្ឋ និងការប្រមូលថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់តំបន់នោះ (ប្រការ ៣ មាត្រា ៣០)។

អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលប្រើប្រាស់ដីជួលពីរដ្ឋដោយមានការបង់ប្រាក់ប្រចាំឆ្នាំ មានសិទ្ធិជួលទ្រព្យសម្បត្តិផ្ទាល់ខ្លួនដែលភ្ជាប់ជាមួយដី និងសិទ្ធិជួលដែលមានចែងក្នុងកិច្ចសន្យាជួលដី។ ចំពោះដីជួលពីរដ្ឋទៅឱ្យអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់វាសម្រាប់គោលបំណងច្រើនយ៉ាង ស្របតាមផែនការដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ស្របតាមច្បាប់ដីធ្លី និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ក្នុងករណីវិនិយោគលើការសាងសង់លើដី អង្គភាពនោះត្រូវតែអនុវត្តតាមច្បាប់សំណង់។ ( ប្រការ ២ មាត្រា ៣៤ ) ...

អាចនិយាយបានថា ដំបូងឡើយ គោលនយោបាយដីធ្លីអនុគ្រោះសម្រាប់ការសាងសង់កន្លែងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល គឺស្របនឹង... គោលនយោបាយនេះលើកទឹកចិត្តដល់ការចូលរួមរបស់សង្គមក្នុងវិស័យនេះ ដោយសម្រួលដល់ឱកាសសម្រាប់វិនិយោគិន និងស្ថាប័នអប់រំទាំងក្នុងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន ដែលមានទំហំ និងទីតាំងផ្សេងៗគ្នា ដើម្បីទទួលបានដីធ្លីក្នុងស្រុកសម្រាប់ការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍវិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឱ្យបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ទិដ្ឋភាពជាច្រើនត្រូវគ្រប់គ្រង និងណែនាំជាពិសេសដោយរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព