ហានិភ័យនៃកាកសំណល់ក្នុងគម្រោងសាងសង់ទីស្នាក់ការក្រសួងការបរទេស

នៅ​ល្ងាច​ថ្ងៃ​ទី​៣១ តុលា អធិការដ្ឋាន​រដ្ឋាភិបាល​បាន​ចុះ​ផ្សាយ​សេចក្តី​សន្និដ្ឋាន​នៃ​ការ​ត្រួតពិនិត្យ​គម្រោង​សាងសង់​ទីស្នាក់ការ​ក្រសួងការបរទេស។

លើសពី 10 ឆ្នាំក្រោយកាលវិភាគ

យោងតាមការសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ច នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ទីស្នាក់ការ ក្រសួងការបរទេស ក្នុងឯកសារលេខ ១៥៨១/TTg-CN ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០០៧។ បន្ទាប់ពីបានអនុម័ត ក្រសួងការបរទេសបានផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ភ្លាមៗលើការអនុវត្តគម្រោង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តគម្រោងមានចំណុចខ្វះខាត ពិការភាព និងការរំលោភបំពានជាច្រើន ដែលភាគច្រើនមកពីហេតុផលជាប្រធានបទ ដែលនាំឱ្យគម្រោងនេះយឺតពេល និងមិនទាន់បញ្ចប់ទាំងស្រុង មិនបានសម្រេចគោលដៅដែលបានកំណត់ បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយ និងហានិភ័យនៃការបាត់បង់ថវិការដ្ឋ។

ទាក់ទិននឹងហានិភ័យនៃកាកសំណល់ក្នុងការអនុវត្តគម្រោង អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល បានសន្និដ្ឋានថា "គម្រោងនេះបានហួសពីកាលកំណត់អស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំមកហើយ តាមរយៈការកែតម្រូវចំនួន 4 ដង (ពេលវេលាបញ្ចប់ត្រូវបានពង្រីក កែសម្រួលពីឆ្នាំ 2014 ដល់ឆ្នាំ 2025) មិនបានសម្រេចគោលដៅដែលបានកំណត់ និងមានហានិភ័យនៃការខ្ជះខ្ជាយក្នុងខ្លឹមសារមួយចំនួន"។

ការខ្ជះខ្ជាយដោយសារការយឺតយ៉ាវរបស់គម្រោង និងការបញ្ឈប់ការសាងសង់ បណ្តាលឱ្យមានការចំណាយកើតឡើង៖ ការសាងសង់ផ្អាកជាដំណាក់កាល រហូតមកដល់ពេលនេះ គម្រោងមិនអាចបញ្ចប់តាមកាលកំណត់សម្រាប់ការប្រគល់ និងប្រើប្រាស់បានទេ ដែលនាំឱ្យអ្នកម៉ៅការមួយចំនួនត្រូវចំណាយលើការជួសជុល និងថ្លៃជួសជុលមុនពេលទទួលយក និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ ការចំណាយលើការងារធានាសម្រាប់ប្រព័ន្ធបរិក្ខារដែលលើសពីរយៈពេលធានា និងការចំណាយផ្សេងទៀតដូចជា ថ្លៃគ្រប់គ្រង ថ្លៃធានាពីធនាគារជាដើម។

ការងារត្រូវបានទទួលយក (អគារ A និងអគារ B (ខាងស្តាំ) បានបញ្ចប់ការសាងសង់រដុប និងបញ្ចប់ផ្នែកខាងក្រៅ) តាំងពីចុងឆ្នាំ 2016 មក ជាមួយនឹងតម្លៃសរុបនៃការសាងសង់ និងឧបករណ៍ចំនួន 1,666.5 ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែមានរយៈពេល 9 ឆ្នាំហើយ ប៉ុន្តែមិនទាន់រួចរាល់សម្រាប់ប្រគល់ និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការខ្ជះខ្ជាយដោយសារដើមទុនបែងចែកមិនបានប្រើប្រាស់ពេញលេញ អធិការដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាល បានសន្និដ្ឋានថា៖ ក្នុងឆ្នាំ ២០០៩-២០២៤ គម្រោងមិនបានប្រើប្រាស់ដើមទុនបែងចែកឱ្យបានពេញលេញ មិនបានសម្រេចគោលដៅដែលបានកំណត់ ហើយប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការធ្វើឱ្យខ្ជះខ្ជាយតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ២ មាត្រា ៣ នៃច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ០២០៣។

ការរំលោះទ្រព្យសកម្មថេរ៖ យោងតាមប្រការ ១ ប្រការ ១៤ នៃសារាចរណែនាំលេខ ១៦២/២០១៤/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី ៦ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៤ របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ទ្រព្យសកម្មថេរនៅទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពដែលមិនចូលរួមក្នុងផលិតកម្ម អាជីវកម្ម សកម្មភាពសេវាកម្ម ឬរួមចំណែកដើមទុនដល់ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងអង្គភាពនានានៃអង្គភាព និងអង្គភាពនានានៃទ្រព្យសកម្ម។ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងបានប្រគល់តំបន់នោះជាបណ្តោះអាសន្ន និងបញ្ចប់របស់របរក្នុងដំណាក់កាលទី១ នៃគម្រោងទីស្នាក់ការក្រសួងការបរទេស (អគារ B ខាងឆ្វេង) ដល់នាយកដ្ឋានរដ្ឋបាល និងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួងការបរទេស ដើម្បីប្រើប្រាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់តាំងពីដាក់ (អគារ B នៅខាងឆ្វេង) ចូលប្រើប្រាស់រហូតមកដល់ពេលនេះ ក្រសួងការបរទេសមិនទាន់បានគណនារំលោះនៃទ្រព្យសកម្មថេរទេ។ លើសពីនេះ នៅមានរបស់របរដែលដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ពិតៗ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានទទួលយក និងប្រគល់ឱ្យប្រើប្រាស់ (កញ្ចប់សាងសង់វត្ថុទេសភាពខាងក្រៅ)...

"ការទទួលខុសត្រូវចំពោះគម្រោងដែលហួសកាលកំណត់ ហើយបច្ចុប្បន្នមិនទាន់បញ្ចប់ ដែលប្រថុយនឹងការខ្ជះខ្ជាយថវិការដ្ឋក្នុងខ្លឹមសារមួយចំនួនខាងលើ ជារបស់រដ្ឋមន្ត្រី អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេសទទួលបន្ទុកគម្រោង ទទួលបន្ទុកនាយកដ្ឋានរដ្ឋបាល-ហិរញ្ញវត្ថុ នាយកដ្ឋានរដ្ឋបាល-ហិរញ្ញវត្ថុ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគម្រោង និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ អង្គការ និងបុគ្គល" - សេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់។

ផ្ទេរទៅក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ដើម្បីពិនិត្យការបំពាន

អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលក៏បានផ្ទេរព័ត៌មាន ឯកសារ និងឯកសារលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានសញ្ញានៃការរំលោភបំពានដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរទៅក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈដើម្បីពិចារណា និងដោះស្រាយ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន បានបញ្ជាក់ថា ករណីផ្ទេរទៅក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ បានបង្ហាញនូវសញ្ញានៃបទល្មើស រំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិដេញថ្លៃ បណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ តាមមាត្រា២២២ រំលោភបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគលើសំណង់ បណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ តាមមាត្រា២២៤ និងរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ បណ្តាលឱ្យបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយ តាមមាត្រា២១៩នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។

ដោយឡែកពាក់ព័ន្ធនឹងករណីរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិដេញថ្លៃ អធិការបានរកឃើញថា ក្រុមប្រឹក្សាជ្រើសរើសការរចនាស្ថាបត្យកម្មបានផ្លាស់ប្តូរពិន្ទុអប្បបរមាពី 70 ពិន្ទុទៅ 60 ពិន្ទុតាមអំពើចិត្ត ដើម្បីរួមបញ្ចូលការរចនាអង្គភាពប្រឹក្សាដែលត្រូវបានបដិសេធសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់។

ការ​សន្និដ្ឋាន​បាន​បញ្ជាក់​ថា ក្រុមហ៊ុន​កូរ៉េ​ដែល​មាន​ពិន្ទុ​ត្រឹម​តែ ៦៨,៣ ប៉ុណ្ណោះ​ត្រូវ​បាន​ជ្រើសរើស ខណៈ​ក្រុមហ៊ុន​អាល្លឺម៉ង់​ដែល​មាន​ពិន្ទុ​ខ្ពស់​បំផុត ៧៨,២ ពិន្ទុ​ត្រូវ​បាន​លុប​ចោល។ សកម្មភាព​នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​បាន​បំពាន​បទប្បញ្ញត្តិ​ការងារ​របស់​ក្រុម​ប្រឹក្សា​ដែល​បង្ក​ឱ្យ​មាន​ផល​វិបាក​ជា​ច្រើន។ ក្រសួងការបរទេសក៏បានរៀបចំការដេញថ្លៃ និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាសម្រាប់កញ្ចប់ចំនួន 20 ដែលមានតម្លៃជាង 4.388 ពាន់លានដុង លើសពី 904 ពាន់លានដុងធៀបនឹងការវិនិយោគដែលបានអនុម័តសរុបចំនួន 3.484 ពាន់លានដុង។

លោកអធិការបានសន្និដ្ឋានថា សកម្មភាពខាងលើបានរំលោភលើគោលការណ៍គ្រប់គ្រងតម្លៃវិនិយោគសំណង់ រំលោភលើការហាមឃាត់ក្នុងការដេញថ្លៃ និងខុសពីការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ កត្តានេះនាំឱ្យមានបញ្ហា និងការពន្យារពេលក្នុងដំណើរការនៃគម្រោង ដែលអាចធ្វើឱ្យខូចខាតដល់ថវិការដ្ឋ និងដើមទុនរបស់អ្នកម៉ៅការមួយចំនួន។

ខ្លឹមសារមួយទៀតគឺការដាក់ស្នើ ពិនិត្យ និងអនុម័តលើការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃសម្រាប់ការបង្កើតគម្រោង ការរចនាសំណង់ និងការរៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃសរុបដែលត្រួតលើគ្នាលើធាតុតម្លៃប្រឹក្សាសម្រាប់ដំណាក់កាលទី 1 ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ប៉ាន់ស្មានចំនួន 42.9 ពាន់លានដុង។ បន្ទាប់គឺការរំលោភលើកិច្ចសន្យា និងការជួលទីប្រឹក្សាបរទេស ដោយការបាត់បង់ថវិការដ្ឋសរុបមានចំនួន 79,2 ពាន់លានដុង; ការរំលោភលើការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការចំណាយលើការត្រួតពិនិត្យអ្នកនិពន្ធ ដោយការទូទាត់ទៅឱ្យអ្នកម៉ៅការចំនួន 5.4 ពាន់លានដុង ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ថវិការដ្ឋ។ ការ​សន្និដ្ឋាន​បាន​បញ្ជាក់​ថា តម្លៃ​សរុប​នៃ​ហានិភ័យ​នៃ​ការ​បាត់​បង់​ថវិកា​រដ្ឋ​ក្នុង​ករណី​ខាង​លើ​មាន​ចំនួន ១២៧,៥ ពាន់​លាន​ដុង។

អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលក៏បានផ្ទេរទៅក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈដើម្បីពិនិត្យលើការរំលោភលើការវាយតម្លៃឯកសារសំណើសម្រាប់កញ្ចប់ដេញថ្លៃមួយចំនួនដែលបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិ និងការរៀបចំ និងការវាយតម្លៃលើការប៉ាន់ប្រមាណកញ្ចប់ដេញថ្លៃដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការកំណត់។ ជាក់ស្តែង អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល បានរកឃើញថា តម្លៃកិច្ចសន្យាសម្រាប់ឧបករណ៍ មានតម្លៃខ្ពស់ជាងតម្លៃក្រោយបង់ពន្ធលើឧបករណ៍នាំចូលពី ២ ទៅ ១៣ ដង។ ការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តលើការប៉ាន់ប្រមាណកញ្ចប់ដេញថ្លៃគឺគ្មានមូលដ្ឋាន និងមិនស្របតាមយន្តការទីផ្សារ។ តាមរយៈការចុះត្រួតពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់តម្លៃឧបករណ៍មានចំនួន 183.7 ពាន់លានដុង (ក្នុងចំណោមតម្លៃឧបករណ៍សរុប 766.6 ពាន់លានដុង) ភាពខុសគ្នារវាងតម្លៃកិច្ចសន្យា និងតម្លៃនាំចូលមានចំនួនជាង 108 ពាន់លានដុង ដែលអាចបង្កការខូចខាតដល់ថវិការដ្ឋ។

លើសពីនេះ ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចក៏បានសន្និដ្ឋានថា ការបញ្ឈប់គម្រោងជាដំណាក់កាល និងមានរយៈពេលជាង ១០ឆ្នាំ បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយថវិការដ្ឋដែលបានចំណាយលើគម្រោងជាង ៤០០០ពាន់លានដុង។

អនុសាសន៍សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទំនួលខុសត្រូវ

អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល ផ្តល់អនុសាសន៍ថា នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដឹកនាំរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេស រៀបចំការពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីដោះស្រាយទំនួលខុសត្រូវ និងចាត់វិធានការផ្លូវច្បាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះក្រុម និងបុគ្គលពីពេលមួយទៅមួយពេល ពាក់ព័ន្ធនឹងចំណុចខ្វះខាត និងការរំលោភបំពានដែលបានលើកឡើងក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន។ រៀបចំការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយទំនួលខុសត្រូវចំពោះក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង នាយកដ្ឋានរដ្ឋបាល និងហិរញ្ញវត្ថុ ប្រធាន និងអនុប្រធានអង្គភាព (ពីពេលមួយទៅពេលមួយ) ទាក់ទងនឹងការខ្វះខាត និងការរំលោភបំពាន។

សូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា សវនកម្មរដ្ឋ ធ្វើសវនកម្មលើការរៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណការវិនិយោគសរុប ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បន្តអនុវត្ត និងបញ្ចប់គម្រោង។

អធិការដ្ឋាន​រដ្ឋាភិបាល​ត្រូវ​បញ្ជូន​សេចក្តី​សន្និដ្ឋាន​ទៅ​គណៈកម្មាធិការ​អធិការកិច្ច​កណ្តាល​ដើម្បី​ពិនិត្យ និង​ដោះស្រាយ​តាម​សមត្ថកិច្ច​របស់​ខ្លួន។ ក្នុងពេលអនុវត្តការសន្និដ្ឋាន ប្រសិនបើរកឃើញថាមានការរំលោភបំពានលើច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ បណ្តាលឱ្យខូចខាតទ្រព្យសម្បត្តិ អង្គភាពត្រូវបញ្ជូនព័ត៌មានទៅភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេតដើម្បីពិនិត្យ និងដោះស្រាយ។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/cac-nguy-co-gay-lang-phi-tai-du-an-xay-dung-tru-so-bo-ngoai-giao-20251031201604730.htm