ត្រូវការបន្ត "ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់" ការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់?

អញ្ជើញចូលរួមកិច្ចពិភាក្សានេះ ពីកាសែតច្បាប់វៀតណាម មានអ្នកកាសែត Ha Anh Binh - និពន្ធនាយករង អ្នកកាសែត Vo Thi Phuong Thao - អនុប្រធានតំណាងទទួលបន្ទុកការិយាល័យតំណាងនៅទីក្រុងហូជីមិញ។

អញ្ជើញចូលរួមក្នុងសិក្ខាសាលានេះមានលោក Dao Quoc Dung - នាយកដ្ឋានមូលដ្ឋានទី 3 គណៈកម្មាធិការឃោសនាមជ្ឈិម និងចលនាមហាជន លោក Nguyen Duc Lenh នាយករងធនាគាររដ្ឋតំបន់ 2 សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Vo Xuan Vinh នាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវធុរកិច្ច UEH លោក Tran Phuong Hong អនុប្រធាននាយកដ្ឋានពន្ធដារ HCMC បណ្ឌិត។ លោក Sy Hong Nam អនុប្រធានការិយាល័យតុលាការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ លោក Nguyen Nhat Thanh - សាស្ត្រាចារ្យនៅសាកលវិទ្យាល័យនីតិសាស្ត្រទីក្រុងហូជីមិញ។

ចូលរួមក្នុងសិក្ខាសាលានេះដែរ មានតំណាងស្ថាប័នឥណទាន ធុរកិច្ច អ្នកជំនាញច្បាប់ សារព័ត៌មាន និងភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន...

ប្រតិភូចូលរួមសិក្ខាសាលា

ខាងភាគីអ្នកឧបត្ថម្ភនៃសិក្ខាសាលានេះ មានតំណាងធនាគារកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទវៀតណាម ( Agribank ) : លោក Nguyen Cong Khoa - នាយករងនៃមជ្ឈមណ្ឌលគ្រប់គ្រងបញ្ហាបំណុល - Agribank លោក Vu Viet Hung - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃ Agribank; លោក Dang Van Sang - អនុប្រធានការិយាល័យតំណាងភាគខាងត្បូងនៃ Agribank, ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម MCV Group, ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមបច្ចេកវិទ្យាចល័ត។

អ្នកកាសែត Ha Anh Binh - និពន្ធនាយករងនៃកាសែតច្បាប់វៀតណាម

ថ្លែងមតិក្នុងពិធីបើកសិក្ខាសាលា អ្នកសារព័ត៌មាន Ha Anh Binh - និពន្ធនាយករងកាសែតច្បាប់វៀតណាម បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤២/២០១៧/QH14 ចុះថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១៧ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់របស់ស្ថាប័នឥណទាន គឺជារបកគំហើញដ៏សំខាន់ក្នុងសកម្មភាពទូទាត់បំណុលអាក្រក់នៅប្រទេសវៀតណាម។ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 6 ឆ្នាំ ដំណោះស្រាយបាននាំមកនូវលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើន រួមចំណែកដល់ការទប់ស្កាត់លំហូរមូលធន កែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពឥណទាន និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីដំណោះស្រាយលេខ 42 ផុតកំណត់នៅចុងឆ្នាំ 2023 ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នឥណទានកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនក្នុងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ដោយសារតែខ្វះយន្តការជាក់លាក់។ ដូច្នេះ តម្រូវការបន្ទាន់នាពេលនេះ គឺត្រូវបន្តធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវខ្លឹមសារស្នូល និងប្រសិទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយលេខ ៤២ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព ស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាពសម្រាប់ដំណើរការអនាម័យទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារ។

អគ្គនិពន្ធនាយករង លោក Ha Anh Binh សង្ឃឹមថា ក្នុងសិក្ខាសាលាថ្ងៃនេះ គណៈប្រតិភូនឹងចែករំលែកការលំបាកជាក់ស្តែង ពិនិត្យឡើងវិញនូវមេរៀនដែលបានសិក្សា ជាពិសេសស្នើដំណោះស្រាយ និងអនុសាសន៍ដ៏មានតម្លៃ ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងវិស័យឥណទាន និងហិរញ្ញវត្ថុមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។

លោក Nguyen Duc Lenh នាយករងធនាគាររដ្ឋតំបន់២

ចែករំលែកព័ត៌មានអំពីបញ្ហាដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ លោក Nguyen Duc Lenh នាយករងធនាគាររដ្ឋវៀតណាម តំបន់ទី ២ បានឲ្យដឹងថា៖ ការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ ការដោះស្រាយវត្ថុបញ្ចាំ (TSBĐ) នៃប្រាក់កម្ចីដើម្បីសងបំណុលនៅតែមានដែនកំណត់ជាច្រើន ក៏ដូចជាការទទួលខុសត្រូវរបស់អតិថិជនក្នុងការខ្ចី និងសងប្រាក់កម្ចីរបស់ធនាគារ ... ទន្ទឹមនឹងនោះ ពីលទ្ធផលនៃការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់របស់រដ្ឋសភាលើកទី២ អនុលោមតាមការអនុវត្តកំណែទម្រង់ទី៤ រដ្ឋសភា ។ ឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការក្នុងការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវខ្លឹមសារមួយចំនួននៃដំណោះស្រាយ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ដំណើរការនៃការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពឥណទាន បំពេញតម្រូវការដើមទុននៃសេដ្ឋកិច្ច ជាមួយនឹងតម្រូវការខ្ពស់លើអត្រាកំណើន។

ជាមួយនឹងអត្ថន័យនោះ យោងតាមលោក Lenh តាមទស្សនៈនៃការគ្រប់គ្រង និងការវាយតម្លៃដ៏ទូលំទូលាយ ការធ្វើច្បាប់នៃដំណោះស្រាយលេខ 42 មិនត្រឹមតែមានឥទ្ធិពលលើបទប្បញ្ញត្តិផ្ទាល់លើការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងការចាត់ចែងវត្ថុបញ្ចាំដើម្បីសងបំណុលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនាំមកនូវលទ្ធផលកាន់តែទូលំទូលាយ និងទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចនៃស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។

លោក Lenh មានប្រសាសន៍ថា “វាចាំបាច់ដើម្បីធ្វើច្បាប់លើការរឹបអូសវត្ថុបញ្ចាំ ដែលជះឥទ្ធិពលផ្ទាល់ដល់ការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់។ ការធ្វើផ្លូវច្បាប់នេះគឺជាច្រកផ្លូវច្បាប់អំណោយផល សន្សំពេលវេលា និងការចំណាយផ្សេងៗសម្រាប់ធនាគារក្នុងការដោះស្រាយ និងដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់។ ការបង្កើតគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវគឺជាធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច”។

សាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Vo Xuan Vinh - នាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវពាណិជ្ជកម្ម - សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ

ចែករំលែកនៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Vo Xuan Vinh នាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវធុរកិច្ច - សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញបានមានប្រសាសន៍ថា៖ "ចំពោះមុខបញ្ហាប្រឈមបច្ចុប្បន្ន និងលទ្ធផលវិជ្ជមានដែលសម្រេចបានក្នុងដំណាក់កាលសាកល្បង ការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤២ គឺជាជំហានយុទ្ធសាស្ត្រ និងចាំបាច់ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏រឹងមាំ ស៊ីសង្វាក់ និងស្ថិរភាពសម្រាប់ការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់"។

យ៉ាងណាក៏ដោយ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Vo Xuan Vinh បានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីឲ្យច្បាប់មានប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងតម្លាភាព ធានាតុល្យភាពប្រកបដោយសុខដុមរមនារវាងផលប្រយោជន៍របស់ស្ថាប័នឥណទាន និងអ្នកខ្ចី ព្រមទាំងពង្រឹងការសម្របសម្រួលរវាងស្ថាប័នរដ្ឋ និងលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពទាំងអស់ក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

បើតាមលោក ការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ មិនត្រឹមតែជាភារកិច្ចរបស់ឧស្សាហកម្មធនាគារប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាទំនួលខុសត្រូវរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-ច្បាប់ទាំងមូល សហគមន៍ធុរកិច្ច និងប្រជាជន ក្នុងគោលបំណងកសាងប្រព័ន្ធឥណទានហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយតម្លាភាព និងសុខភាពល្អ និងរួមចំណែកជាវិជ្ជមានដល់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Vo Xuan Vinh បានស្នើថា ដើម្បីការពារទ្រព្យសម្បត្តិតាមរបៀបល្អបំផុត តម្លាភាព និងយុត្តិធម៌បំផុត ប្រជាជន និងធុរកិច្ចត្រូវបង្កើនស្មារតីទទួលខុសត្រូវក្នុងការខ្ចីប្រាក់ និងសងបំណុល ព្រមទាំងគោរពឱ្យបានពេញលេញនូវការសន្យាក្នុងកិច្ចសន្យាឥណទាន។ មុននឹងខ្ចីប្រាក់ អ្នកត្រូវយល់ឱ្យបានច្បាស់អំពីលក្ខខណ្ឌ អត្រាការប្រាក់ ថ្លៃសេវា និងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងវត្ថុបញ្ចាំ។ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការកម្ចី ចាំបាច់ត្រូវតាមដានយ៉ាងសកម្មនូវស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ មានផែនការសងបំណុលច្បាស់លាស់ និងជូនដំណឹងដល់ស្ថាប័នឥណទានភ្លាមៗ ប្រសិនបើមានការលំបាកក្នុងការសងបំណុល ដើម្បីរកដំណោះស្រាយរួមគ្នា។

ចំពោះអាជ្ញាធរវិញ បើតាមសាស្ត្រាចារ្យ Vinh ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នឥណទាន ធានាការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវជំរុញការឃោសនា និងការផ្សព្វផ្សាយអប់រំច្បាប់ស្តីពីឥណទានធនាគារ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មអំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងតាមដានការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរឹបអូស និងការចាត់ចែងវត្ថុបញ្ចាំ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពានអំណាចដោយស្ថាប័នឥណទាន។ ជាចុងក្រោយ ការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធព័ត៌មានឥណទានជាតិក៏ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការជួយស្ថាប័នឥណទានវាយតម្លៃយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវហានិភ័យឥណទាន ហើយប្រជាជន និងអាជីវកម្មបង្កើនការយល់ដឹងអំពីប្រវត្តិឥណទានរបស់ពួកគេ។

ដោយបញ្ជាក់ថា ដំណោះស្រាយលេខ 42 ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (CIs) 2024 បានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីបំណុលអាក្រក់ និងការដោះស្រាយទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានា។ ច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់នេះបានជួយឱ្យការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ប្រព្រឹត្តទៅបានលឿន និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាម លោក Tran Phuong Hong អនុប្រធាននាយកដ្ឋានអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃទីក្រុងហូជីមិញ នេះបង្កការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងដល់ស្ថាប័នឥណទានក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិធានាដោយប្រយោល ប៉ះពាល់ដល់លទ្ធភាពបង្វិលដើមទុន ក៏ដូចជាការទទួលបានឥណទានក្នុងតម្លៃសមរម្យសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ជាពិសេសនៅពេលសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ ចុះថ្ងៃទី២៤ ខែមករា។

លោក Tran Phuong Hong - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃទីក្រុងហូជីមិញ

លោកបានផ្តល់ព័ត៌មានដល់កិច្ចពិភាក្សា៖ ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានលើកនេះ ដោយបានស្នើឡើងនូវគោលនយោបាយចំនួនបីក្រុម ដែលមានគោលដៅធានាតុល្យភាពរវាងសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ស្ថាប័នឥណទាន ការជួញដូរបំណុល និងអង្គការទូទាត់ និងសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ភាគីក្នុងការធានាទ្រព្យសម្បត្តិ។

ទី​មួយ​គឺ​ធ្វើ​ឱ្យ​ស្រប​ច្បាប់​នូវ​បទប្បញ្ញត្តិ​ស្តី​ពី​សិទ្ធិ​រឹបអូស​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​ដែល​មាន​សុវត្ថិភាព។ ដូច្នោះហើយ វាត្រូវបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថាស្ថាប័នឥណទាន និងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងការទូទាត់បំណុលមានសិទ្ធិរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាក្នុងករណីដែលកិច្ចសន្យាសន្តិសុខមានកិច្ចព្រមព្រៀងលើបញ្ហានេះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាត្រូវគោរពតាមលក្ខខណ្ឌ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីដែលបានកំណត់។ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការរឹបអូស ស្ថាប័នឥណទានមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តវិធានការដែលបំពានលើការហាមឃាត់នៃច្បាប់ ឬផ្ទុយនឹងក្រមសីលធម៌សង្គមឡើយ។

ទី​២ ធ្វើ​ឲ្យ​ស្រប​ច្បាប់​លើ​បទប្បញ្ញត្តិ​ស្ដីពី​ការ​រឹបអូស​ទ្រព្យសម្បត្តិ​ធានា​របស់​ភាគី​ដែល​ត្រូវ​អនុវត្ត។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទ្រព្យសម្បត្តិដែលធានាកាតព្វកិច្ចសងបំណុលនៅស្ថាប័នឥណទាននឹងមិនត្រូវបានរឹបអូសដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចផ្សេងទៀត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តរដ្ឋប្បវេណី។ លើកលែងតែករណីនៃការអនុវត្តការវិនិច្ឆ័យ និងការសម្រេចចិត្តលើប្រាក់ឧបត្ថម្ភ សំណងសម្រាប់ការខូចខាតដល់អាយុជីវិត ឬសុខភាព ឬក្នុងករណីដែលមានការយល់ព្រមពីស្ថាប័នឥណទាន។

ទីបី ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិធានាមកវិញជាភស្តុតាងក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាជាវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ បន្ទាប់ពីបញ្ចប់នីតិវិធីនៃការកំណត់ភស្តុតាងហើយឃើញថាមិនប៉ះពាល់ដល់ការដោះស្រាយសំណុំរឿង ស្ថាប័នអយ្យការត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការប្រគល់ភស្តុតាងក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ដែលជាវត្ថុបញ្ចាំនៃបំណុលអាក្រក់តាមសំណើរបស់ភាគីធានា ដែលជាស្ថាប័នឥណទាន។

តាមទស្សនៈរបស់ស្ថាប័នអយ្យការ លោកបណ្ឌិត Sy Hong Nam - តុលាការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ បានចែករំលែកថា៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤២/២០១៧/QH14 ស្តីពីការសាកល្បងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ប៉ះពាល់ដល់ច្បាប់សំខាន់ៗជាច្រើនដូចជា៖ ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់ភូមិបាល ... ដូច្នេះហើយ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយបំណុលមិនល្អ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិនេះ ត្រូវតែអនុវត្តដោយឡែក។ ឬនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។

TS ស៊ីហុងណាម - តុលាការប្រជាជននៃទីក្រុងហូជីមិញ

ចំណុចថ្មីនៃដំណោះស្រាយលេខ ៤២ គឺការលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទាន លើកទឹកចិត្តដល់អង្គការ និងបុគ្គលឱ្យទិញបំណុលអាក្រក់ ហើយបង្កើតទីផ្សារជួញដូរបំណុលបន្តិចម្តងៗ ខ្លឹមសារនេះមានចែងក្នុងមាត្រា ៩៖ អ្នកទិញបំណុលដែលកើតចេញពីបំណុលអាក្រក់ដែលមានវត្ថុបញ្ចាំជាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ទ្រព្យសម្បត្តិភ្ជាប់ជាមួយដី ឬទ្រព្យសម្បត្តិដែលបង្កើតនាពេលអនាគតជាប់នឹងដី។ ទ្រព្យដែលបង្កើតនាពេលអនាគតជាប់នឹងដីជាវត្ថុបញ្ចាំសម្រាប់បំណុលដែលបានទិញ អ្នកទិញបំណុលដែលកើតចេញពីបំណុលអាក្រក់ដែលមានវត្ថុបញ្ចាំជាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ទ្រព្យសម្បត្តិជាប់នឹងដី ឬទ្រព្យសម្បត្តិដែលបង្កើតនាពេលអនាគតជាប់នឹងដីមានសិទ្ធិទទួលមរតកនូវសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកទទួលបញ្ចាំ។ លោក ណាំ បាននិយាយ

លោក ណាំ ក៏​បាន​ចែករំលែក​ព័ត៌មាន​មួយ​ចំនួន​ដែល​លោក​ជឿជាក់​ថា​នៅ​មាន​ជម្លោះ​ជាច្រើន​ទាក់ទង​នឹង​បញ្ហា​ដោះស្រាយ​បំណុល​អាក្រក់៖

ទាក់ទងនឹងការចុះបញ្ជីទ្រព្យបញ្ចាំ ដូចជាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី និងទ្រព្យជាប់នឹងដីរបស់អ្នកទិញបំណុលអាក្រក់៖ ដំណោះស្រាយលេខ ៤២ ប្រគល់ឱ្យក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដឹកនាំការចុះបញ្ជីបញ្ចាំលើសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ទ្រព្យភ្ជាប់ជាមួយដី និងទ្រព្យជាប់នឹងដីបង្កើតនាពេលអនាគត។ ការចុះបញ្ជីការផ្លាស់ប្តូរវិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ទៅនឹងដីជាវត្ថុបញ្ចាំសម្រាប់បំណុលដែលមានប្រភពចេញពីបំណុលអាក្រក់របស់ស្ថាប័នឥណទាន និងសាខាធនាគារបរទេស។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានចេញសារាចរណែនាំលេខ 33/2017/TT-BTNMT ចុះថ្ងៃទី 29 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2017 ប៉ុន្តែការណែនាំនេះមិនពេញលេញទេ ដែលនាំឱ្យស្ថាប័ន និងបុគ្គលដែលទិញ-លក់បំណុលត្រូវបានចុះបញ្ជីសម្រាប់ប្រតិបត្តិការធានាដែលទទួលមរតកពីស្ថាប័នឥណទានដែលបានលក់បំណុលអាក្រក់ ដូច្នេះភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងឯកសារភ្ជាប់ជាមួយដីជារឿយៗបដិសេធមិនមាននៅលើដី។ នេះនាំឱ្យមានជម្លោះ និងហានិភ័យសម្រាប់អ្នកទិញបំណុល មិនលើកទឹកចិត្តឱ្យអង្គការ និងបុគ្គលឱ្យទិញបំណុលអាក្រក់ពីស្ថាប័នឥណទាន។

ទាក់ទងនឹងការកំណត់លក្ខខណ្ឌនៃការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានា៖ ចំណុច ឃ ប្រការ 2 ប្រការ 7 នៃដំណោះស្រាយលេខ 42/2017/QH14 ចែងថា ស្ថាប័នឥណទាន សាខាធនាគារបរទេស និងអង្គការដែលទិញ លក់ និងដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ មានសិទ្ធិរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានានៃបំណុលអាក្រក់របស់អ្នកធានា និងភាគីនៃទ្រព្យសកម្មដែលមានការធានាមិនជាប់ជំលោះ។ នៅក្នុងករណីដែលត្រូវបានទទួលយក ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានដោះស្រាយ ឬកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយនៅតុលាការមានសមត្ថកិច្ច មិនត្រូវបានទទួលរងនូវវិធានការសង្គ្រោះបន្ទាន់បណ្តោះអាសន្នដោយតុលាការកំពុងត្រូវបានដកហូត ឬជាកម្មវត្ថុនៃវិធានការដើម្បីធានាការអនុវត្តសាលក្រមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ដោយសារតែខ្វះការណែនាំ និងការអនុវត្តជាក់លាក់ នៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានរឹបអូសវត្ថុបញ្ចាំសម្រាប់បំណុលអាក្រក់របស់អ្នកធានា ម្ចាស់វត្ថុបញ្ចាំបង្កើតវិវាទ ហើយដាក់សំណើសុំឱ្យតុលាការដោះស្រាយវិវាទ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី តុលាការត្រូវតែទទួលយក និងដោះស្រាយវិវាទ នៅពេលដែលវិវាទស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់តុលាការ ហើយដើមចោទបានបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញ។ នៅពេលទទួលយកសំណុំរឿងផ្សេងក្រៅពីដើមបណ្តឹង និងភ្នាក់ងារអយ្យការ តុលាការមិនមានកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹង ឬបម្រើការជូនដំណឹងអំពីការទទួលយកករណីនេះទៅកាន់ភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬបុគ្គលផ្សេងទៀតឡើយ។ ជាមួយគ្នានេះ មិនមានទំនាក់ទំនងរវាងតុលាការ និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ក៏ដូចជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដី ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យ និងដកស្រង់ព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធនឹងទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានជម្លោះនោះទេ។

បើតាមលោក ណាំ នៅតែមានការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីសាមញ្ញដូចជា៖ បន្ទាប់ពីដំណោះស្រាយលេខ ៤២ ក្រុមប្រឹក្សាចៅក្រមនៃតុលាការប្រជាជនកំពូលបានផ្តល់ការណែនាំអំពីការអនុវត្តនីតិវិធីសាមញ្ញ ប៉ុន្តែតាមពិតវាពិបាកណាស់ក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីនេះ។ នៅទីក្រុងហូជីមិញ វិវាទទាក់ទងនឹងឥណទានជាទូទៅ និងវិវាទទាក់ទងនឹងបំណុលអាក្រក់ ជាពិសេសគឺមានទំហំធំណាស់ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ គ្មានករណីណាមួយត្រូវបានដោះស្រាយដោយប្រើនីតិវិធីសាមញ្ញនោះទេ។

ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោក Phan Dinh Dien ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃធនាគារ SCB បានមានប្រសាសន៍ថា ការដោះស្រាយបំណុលមិនល្អគឺជាបញ្ហាសំខាន់ណាស់សម្រាប់ស្ថាប័នឥណទាន។ ស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 42 បង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទាន ប៉ុន្តែនៅពេលដែលលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់បានផុតកំណត់ វាបានបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់។ ដំណើរការជាក់ស្តែងនៃការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិអាស្រ័យទៅលើ៖ អ្នកបញ្ចាំមិនជំទាស់។

លោក Phan Dinh Dien - ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃធនាគារ SCB

ការតស៊ូនៅទីនេះត្រូវបានយល់ថាជាការតស៊ូ ការការពារដោយសកម្មភាព និងពាក្យសំដីដែលមានគោលបំណងរារាំងអ្នកដ៏ទៃពីសកម្មភាពត្រឹមត្រូវ និងការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព។

ឧទាហរណ៍៖ អ្នកធានាចាក់សោរទ្វារ មិនចេញទៅក្រៅ មិនសហការ ឬដាក់ពាក្យបណ្តឹងដើម្បីផ្អាកការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិជាបណ្តោះអាសន្ន ឬផ្តល់សិទ្ធិឱ្យភាគីទីបីអនុវត្តការជំទាស់ចំពោះដំណើរការរឹបអូស។ រឿងទាំងនេះរារាំងដំណើរការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់។

«ខ្ញុំសង្ឃឹមថា តាមរយៈកិច្ចពិភាក្សានេះ ដោយមានការចូលរួមពីស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងអ្នកជំនាញជាច្រើន នឹងមានសំណូមពរតាមរយៈក្រសួងយុត្តិធម៌ថា រដ្ឋសភានឹងមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីសកម្មភាពប្រឆាំងតាមរយៈសារាចរ ឬបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីអ្វីដែលជាភាពធន់។ សកម្មភាពណាដែលត្រូវបានចុះបញ្ជីជាការតស៊ូ មិនមែនជាការតស៊ូ? ការរឹបអូសទ្រព្យបញ្ចាំរបស់ស្ថាប័នឥណទាននឹងមានភាពងាយស្រួល មិនជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការហាមឃាត់ និងកាត់បន្ថយពេលវេលាក្នុងការរឹបអូសទ្រព្យបញ្ចាំ»។ - គាត់បាននិយាយ។

ផ្ញើមតិទៅសិក្ខាសាលា លោកបណ្ឌិត Le Truong Son នាយកសកលវិទ្យាល័យច្បាប់ទីក្រុងហូជីមិញ បានបញ្ជាក់ថា៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤២/២០១៧/QH14 របស់រដ្ឋសភា ចុះថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១៧ ស្តីពីការសាកល្បងដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់របស់គ្រឹះស្ថានឥណទានត្រូវបានចេញដើម្បីបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់បណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដើម្បីដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ នៅពេលដែលដំណោះស្រាយលេខ 42 ផុតកំណត់ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនផ្តល់យន្តការច្បាស់លាស់ និងអាចធ្វើទៅបានសម្រាប់ការអនុវត្តការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាពនោះទេ។ អត្ថបទលើកពីបញ្ហានៃភាពចាំបាច់ក្នុងការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវសិទ្ធិរឹបអូសវត្ថុបញ្ចាំ ដើម្បីធ្វើឲ្យមានតុល្យភាពផលប្រយោជន៍រវាងអ្នកឱ្យខ្ចីនិងអ្នកខ្ចី ខណៈដែលធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ក្នុងបរិបទនៃដំណោះស្រាយលេខ 42 មិនផុតកំណត់។

គណៈប្រតិភូថ្លែងនៅក្នុងសិក្ខាសាលា។

លោកបណ្ឌិត Le Truong Son បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយមួយចំនួនអំពីឧត្តមភាពនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤២ ដូចជាបញ្ហា “ករណីលើកលែង” ក្នុងសិទ្ធិរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានា៖ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ ២០១៥ ស្ថាប័នឥណទានមិនមានសិទ្ធិរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាដោយខ្លួនឯងទេ លុះត្រាតែមានការយល់ព្រមពីអ្នកធានា ឬត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ពិសេស។ នេះពន្យល់ពីមូលហេតុដែលដំណោះស្រាយលេខ 42 ធ្លាប់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ការលើកលែងតាមលក្ខខណ្ឌ" ពិសេស - អនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នឥណទានប្រើប្រាស់សិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងការរឹបអូសវត្ថុបញ្ចាំដោយមិនឆ្លងកាត់តុលាការ - ហើយក៏ពន្យល់ពីមូលហេតុដែលគម្លាតផ្លូវច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានក្លាយទៅជាគួរឱ្យព្រួយបារម្ភ ខណៈដែលឯកសារនេះបានផុតកំណត់។

ចំណុចមួយក្នុងចំណោមចំណុចទម្លាយនៃ "ករណីលើកលែងផ្លូវច្បាប់" នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 42 ដែលបណ្ឌិត Le Truong Son បានផ្តល់ដល់ Toa Dam គឺសិទ្ធិក្នុងការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាដែលបានផ្តល់ឱ្យស្ថាប័នឥណទានក្រោមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន។ ជាក់ស្តែង មាត្រា ៧ នៃដំណោះស្រាយលេខ ៤២ អនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នឥណទាន សាខាធនាគារបរទេស និងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងគ្រប់គ្រងបំណុលអាក្រក់ អាចរឹបអូសវត្ថុបញ្ចាំនៃបំណុលអាក្រក់ ដោយមិនចាំបាច់ប្តឹងតវ៉ា និងរង់ចាំសាលក្រមចូលជាធរមានពីតុលាការក្រោមលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោម៖

- ទី​១ នៅ​ពេល​មាន​ករណី​ចាត់​ចែង​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​ធានា​តាម​បញ្ញត្តិ​មាត្រា ២៩៩ នៃ​ក្រម​រដ្ឋប្បវេណី។

- ទីពីរ កិច្ចសន្យាធានាត្រូវមានកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរច្បាស់លាស់ដែលអ្នកធានាយល់ព្រមឱ្យស្ថាប័នឥណទានរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានានៅពេលមានស្ថានភាពកើតឡើងដើម្បីដោះស្រាយទ្រព្យសម្បត្តិ។

- ទីបី ប្រតិបត្តិការដែលមានសុវត្ថិភាព ឬវិធានការធានាត្រូវបានចុះបញ្ជីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ធានាការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងការប្រឆាំងចំពោះភាគីទីបី។

- ទី៤- ទ្រព្យធានាមិនមែនជាទ្រព្យដែលមានវិវាទក្នុងសំណុំរឿងដែលទទួលយកហើយ តែមិនទាន់ដោះស្រាយ ឬកំពុងដោះស្រាយនៅតុលាការមានសមត្ថកិច្ច។ បច្ចុប្បន្នមិនស្ថិតនៅក្រោមវិធានការបន្ទាន់បណ្តោះអាសន្នដោយតុលាការ។ មិន​ត្រូវ​បាន​រឹបអូស ឬ​ចាត់​វិធានការ​អនុវត្ត​តាម​ច្បាប់​កំណត់។

-ទី៥ ការរឹបអូសត្រូវអនុវត្តន៍តាមនិតិវិធីសាធារណៈ៖ ការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានតាមប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអេឡិចត្រូនិក ផ្ញើសេចក្តីជូនដំណឹងទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ និងភ្នាក់ងារនគរបាលដែលអចលនទ្រព្យស្ថិតនៅ ប្រកាសជាសាធារណៈនៅទីស្នាក់ការរដ្ឋាភិបាល និងទីតាំងដែលអចលនទ្រព្យស្ថិតនៅ និងផ្ញើសេចក្តីជូនដំណឹងទៅអ្នកធានានៅអាសយដ្ឋានកិច្ចសន្យា។

-ទី៦ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងកងកម្លាំងនគរបាល ទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្របសម្រួល ដើម្បីធានាសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងដំណើរការរឹបអូស នៅពេលដែលមានការស្នើសុំពីស្ថាប័នឥណទាន សាខាធនាគារបរទេស និងអង្គការដែលទិញ លក់ និងដោះស្រាយបំណុលមិនល្អ។

យន្តការសម្រាប់ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 42 គឺជាការលើកលែងដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះគោលការណ៍នៃការដកហូតទ្រព្យសម្បត្តិនៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីដូចដែលបានវិភាគ។ ដំណោះស្រាយមិនបង្កើតសិទ្ធិដាច់ខាតសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានទេ ប៉ុន្តែអនុញ្ញាតតែការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌផ្លូវច្បាប់ - ជាក់ស្តែង - ត្រូវបានបំពេញយ៉ាងពេញលេញ ហើយជាពិសេស តែងតែស្ថិតក្នុងក្របខណ្ឌនៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

តាមទ្រឹស្ដី ដំណោះស្រាយលេខ 42 បានបង្កើតយន្តការដែលអាចបត់បែនបាន ពោលគឺការទទួលស្គាល់ភាពជាក់លាក់នៃអង្គភាពឥណទានក្នុងបរិយាកាសសេដ្ឋកិច្ច ប៉ុន្តែមិនបាត់បង់គោលការណ៍ការពារសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ។ មិនតម្រូវឱ្យមានការវិនិច្ឆ័យត្រឹមត្រូវនៅពេលរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិជួយកាត់បន្ថយពេលវេលាក្នុងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ ដែលជាឧបសគ្គចម្បងក្នុងការអនុវត្តវិវាទ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះក៏ចងទំនួលខុសត្រូវជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងសម្របសម្រួលជាមួយភ្នាក់ងាររដ្ឋ ជៀសវាងការរំលោភបំពានអំណាច និងរំលោភសិទ្ធិរបស់អ្នកធានា។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារយន្តការសាកល្បង និងមិនត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់ដែលមានតម្លៃស្ថិរភាពរយៈពេលវែង សិទ្ធិក្នុងការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 42 អាស្រ័យទាំងស្រុងលើរយៈពេលសុពលភាពនៃឯកសារ ហើយបានបញ្ចប់នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024។ ការខ្វះខាតយន្តការក្នុងការទទួលមរតក ឬធ្វើឱ្យខ្លឹមសារនេះមានលក្ខណៈស្របច្បាប់ បច្ចុប្បន្នកំពុងមានបញ្ហាធំទាក់ទងនឹងគម្លាតផ្លូវច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ ជាពិសេសការមិនប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ លើទ្រព្យសកម្ម ទោះបីជាភាគីមានកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរច្បាស់លាស់ដែលអ្នកធានាយល់ព្រមអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នឥណទានរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានានៅពេលដែលមានស្ថានភាពកើតឡើងដើម្បីដោះស្រាយទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាពក៏ដោយ។

នៅក្នុងការចែករំលែករបស់គាត់ដែលបានផ្ញើទៅកាន់សិក្ខាសាលានោះ លោកបណ្ឌិត Le Truong Son ក៏បានធ្វើមតិអំពីផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនៅពេលដែលដំណោះស្រាយទី 42 នៅតែជាធរមាន និងគម្លាតផ្លូវច្បាប់បន្ទាប់ពីដំណោះស្រាយទី 42 ផុតកំណត់។

ដើម្បីជម្នះគម្លាតផ្លូវច្បាប់បច្ចុប្បន្នបន្ទាប់ពីដំណោះស្រាយទី 42 ផុតកំណត់ហើយក្នុងពេលតែមួយធានាឱ្យមានតុល្យភាពសុខដុមរមនារវាងផលប្រយោជន៍របស់ស្ថាប័នឥណទាននិងកម្មសិទ្ធិនិងសិទ្ធិកាន់កាប់ស្របច្បាប់របស់អ្នកធានាយោងទៅតាមគាត់វាចាំបាច់ត្រូវធ្វើឱ្យច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះក្នុងទិសដៅនៃការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់និងតឹងរ៉ឹងយន្តការសម្រាប់ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព។ ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន 2024 ស្តីពីសិទ្ធិរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានាក្រោមវិធីសាស្រ្តតាមលក្ខខណ្ឌដូចមានចែងក្នុងមាត្រា 7 នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 42។

លោកបានសម្តែងមតិថា៖ ស្ថាប័នឥណទានត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរឹបអូសយកទ្រព្យសម្បត្តិបាន លុះត្រាតែមានកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពេញលេញនៅក្នុងកិច្ចសន្យាសន្តិសុខ វិធានការសុវត្ថិភាពបានចុះបញ្ជីត្រឹមត្រូវ ទ្រព្យសម្បត្តិមិនស្ថិតក្នុងជម្លោះ ឬស្ថិតនៅក្រោមការរឹបអូស ហើយដំណើរការរឹបអូសបានអនុវត្តតាមជំហាននៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងការជូនដំណឹងដល់អ្នកធានា ក៏ដូចជាស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ ជាមួយគ្នានេះ ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភបំពាន ការរឹបអូសគួរតែស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យផ្ទាល់ពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរថ្នាក់ឃុំ និងភ្នាក់ងារនគរបាលមូលដ្ឋាន ក្នុងការសម្របសម្រួល គាំទ្រ និងត្រួតពិនិត្យដំណើរការរឹបអូស ជាពិសេសការធានាសុវត្ថិភាព សន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងការដោះស្រាយស្ថានការណ៍ដែលកើតឡើង។ ការសម្របសម្រួលនេះមិនគួរត្រឹមកម្រិតអនុសាសន៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាកាតព្វកិច្ចដែលមានការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ច្បាស់លាស់។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតប្រព័ន្ធមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមកលើស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព។ អាស្រ័យហេតុនេះ ស្ថាប័នឥណទានចាំបាច់ត្រូវមានសិទ្ធិរកមើលព័ត៌មានទាក់ទងនឹងទ្រព្យសកម្ម មុននឹងបន្តរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាព ដើម្បីធានាថាមិនមានស្ថានភាពនៃការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានជម្លោះ ការរារាំង ឬអនុវត្តវិធានការសង្គ្រោះបន្ទាន់បណ្តោះអាសន្នឡើយ។ មូលដ្ឋានទិន្នន័យនេះចាំបាច់ត្រូវដំណើរការនៅលើវេទិកាដែលភ្ជាប់ភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីប្រតិបត្តិការដែលមានសុវត្ថិភាព តុលាការ ទីភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ស៊ីវិល និងការិយាល័យចុះបញ្ជីដីធ្លី ដើម្បីធានាបាននូវការអាប់ដេត ភាពត្រឹមត្រូវ និងរហ័ស ប្រសិទ្ធភាព និងការទទួលបានសិទ្ធិអនុញ្ញាត។

ជាចុងក្រោយ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកធានា និងធានាបាននូវភាពស្របច្បាប់នៃដំណើរការរឹបអូស ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងបណ្តឹងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ជាពិសេស អ្នកធានាគួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដាក់ពាក្យបណ្តឹងជាបន្ទាន់នៅពេលដែលគាត់ជឿថាការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានការធានានោះរំលោភលើនីតិវិធី ឬរំលោភលើសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់គាត់។ ប្រសិនបើមានមូលដ្ឋាន អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអាចអនុវត្តវិធានការបន្ទាន់បណ្តោះអាសន្ន ដើម្បីផ្អាកការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានសុវត្ថិភាពជាបណ្តោះអាសន្ន។

ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោក Le Hoang Chau ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ បានស្វាគមន៍ចំពោះកាសែតច្បាប់វៀតណាមដែលរៀបចំសិក្ខាសាលានេះ ព្រោះបញ្ហាបំណុលអាក្រក់បានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់អាជីវកម្ម និងជា “កំណកឈាម” នៃសេដ្ឋកិច្ច។

លោកបានស្នើឱ្យធ្វើច្បាប់លើបញ្ហានៃការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ទៅក្នុងច្បាប់ដីធ្លី និងច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះចង់ធានានូវសិទ្ធិនៃការបញ្ចាំនៅពេលធ្វើស្របច្បាប់នូវដំណោះស្រាយលេខ 42។ ទន្ទឹមនឹងនោះចាំបាច់ត្រូវមានមូលនិធិវិនិយោគដើម្បីផ្តល់មូលនិធិរយៈពេលមធ្យម និងវែងសម្រាប់គម្រោងរយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែង។

ដោយផ្តល់យោបល់របស់គាត់អំពីបញ្ហាថាតើត្រូវ "ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់" បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ មេធាវី Duong Thanh Minh ក្រុមហ៊ុនមេធាវី DT បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ ច្បាប់ត្រូវតែធានាឱ្យមានការអនុវត្ត។ ពេល​និយាយ​ដល់​ការ​រឹបអូស​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ កន្លង​មក​មាន​សារាចរណ៍​រួម​រវាង​ក្រសួង​សន្តិសុខ​សាធារណៈ​ស្ដីពី​នីតិវិធី​នៃ​ការ​ចាត់ចែង​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ។ សារាចរកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវព័ត៌មានលម្អិត និងរួមបញ្ចូលឃ្លាក្នុងវិសាលភាពនៃមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ទីភ្នាក់ងារសន្តិសុខសាធារណៈ។ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ ១៦៣ មានសារាចររួមលេខ ០៣ គ្រប់គ្រងនីតិវិធីសម្រាប់អាជ្ញាធរអចលនទ្រព្យ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានទទួលយកទេ។

មេធាវី Duong Thanh Minh, DT Law Firm

តាមរយៈការពិភាក្សា លោកមេធាវី Minh បានស្នើខ្លឹមសារចំនួនពីរ៖ ការអនុវត្តយន្តការកាត់ក្តីខ្លី និងទាន់ពេលវេលាលើកិច្ចសន្យាឥណទាន ការស្នើសុំប្រគល់ និងរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិ។ យន្តការសម្រេចរបស់តុលាការមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត; ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីប្រភេទករណី តម្រូវការជាក់លាក់ និងមានការកំណត់ពេលវេលាជាក់លាក់ រួមចំណែកដល់ការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិ។

លើសពីនេះ នីតិវិធីក្នុងច្បាប់ស្តីពីការកាន់កាប់ទ្រព្យសម្បត្តិ រួមទាំងការរឹបអូស។ លក្ខខណ្ឌ​នៃ​ការ​អនុវត្ត​នីតិវិធី ពេល​មើល​បទប្បញ្ញត្តិ​ទាំង​នោះ ស្ថាប័ន​ឥណទាន​នឹង​អាច​ធ្វើ​បាន​ភ្លាមៗ។

លោកមេធាវី Minh មានប្រសាសន៍ថា “ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត ខ្ញុំបានយល់ពីបញ្ហាពីរគឺការចុះឈ្មោះប្រតិបត្តិការដែលមានសុវត្ថិភាព ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិបានបញ្ចប់ក៏ដោយ យើងនៅតែមានការលំបាកក្នុងការចុះបញ្ជីប្រតិបត្តិការដែលមានសុវត្ថិភាព។ បន្ថែមពីលើសកម្មភាពជាក់ស្តែងនៃការតស៊ូ និងការមិនចុះសម្រុងគ្នា ដែលយើងដឹងថាមានភាពចម្រុះណាស់ ពួកគេក៏លើកឡើងនូវទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលបង្កើតវិវាទផងដែរ”។

ចែករំលែកពីឧបទ្ទវហេតុជាក់ស្តែងនៅអគារ Saigon Tet លោកបណ្ឌិត Le Lam នាយកសាលា Dai Viet Saigon មានប្រសាសន៍ថា នៅពេលដាក់ដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យនៃករណីនេះ លោកបានចូលរួមដោយសាទរយ៉ាងខ្លាំង។ ពី​ហេតុ​ការណ៍​នោះ លោក​បាន​មើល​ឃើញ​ថា បើ​គ្មាន​ច្បាប់ និង​ទណ្ឌកម្ម​ទេ កូន​បំណុល​នឹង​បង្វែរ​អតិថិជន និង​អ្នក​លក់​អចលនទ្រព្យ​ទៅ​ជា​ចំណាប់​ខ្មាំង និង​កូន​បំណុល។

លោកបណ្ឌិត Le Lam នាយកសាលា Dai Viet Saigon

លោកបានបន្ថែមថា "បន្ទាប់ពី 3 ឆ្នាំនៃការបន្តប្តឹង, ខ្ញុំដឹងថាអតិថិជនត្រូវបានគេបោះបង់ចោល។ យើងត្រូវភ្នាល់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់យើង។ បន្ទាប់ពី 3 ឆ្នាំធនាគារមិននៅខាងយើងទេកូនបំណុលមានភាពយឺតយ៉ាវ" ។

តើ​អាច​មាន​វិធានការ​ការពារ​ផលប្រយោជន៍​អតិថិជន​ដែល​ទិញ​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​ដែល​ដាក់​ដេញ​ថ្លៃ​ពី​ធនាគារ​ដែរ​ឬ​ទេ? គាត់បានសួរ។

ចូលរួមកិច្ចពិភាក្សានេះ វេជ្ជបណ្ឌិតម្នាក់ ដែលធ្វើការនៅមន្ទីរសុខាភិបាលទីក្រុងហូជីមិញ បានចែករំលែកពី ស្ថានភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់ នៅពេលដែលគាត់ធ្វើដំណើរទៅធ្វើអាជីវកម្ម បានប្រើប្រាស់កាត Visa និងបានលួចទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ក្នុងតម្លៃ 100 លានដុង។ ភ្លាមៗនោះគាត់បានរាយការណ៍ទៅធនាគារ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែអាចទប់ស្កាត់ប្រតិបត្តិការមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ។ រហូត​មក​ដល់​ពេល​នេះ ៥​ឆ្នាំ​ក្រោយ​មក គាត់​នៅ​តែ​មាន​«បំណុល​អាក្រក់»។ តាមរយៈឧបទ្ទវហេតុនេះ លោកសង្ឃឹមថា នឹងអាចធានាដល់អតិថិជនថា នៅពេលដែលពួកគេបានព្យាយាមអស់ពីសមត្ថភាព ដើម្បីជំនះបំណុលអាក្រក់ មានយន្តការមួយដើម្បីជម្រះប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេ។

ឆ្លើយតបនឹងស្ថានភាពនេះ លោក Nguyen Duc Lenh មានប្រសាសន៍ថា៖ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិប័ណ្ណឥណទាន នៅពេលដែលមានហានិភ័យនៃការត្រូវបានពួក Hacker កេងប្រវ័ញ្ច អតិថិជនត្រូវជូនដំណឹងជាបន្ទាន់ដល់ធនាគារ។ ប្រសិនបើមានបញ្ហាដែលមិនអាចដោះស្រាយបាន សូមបន្តរាយការណ៍ទៅធនាគារដើម្បីដំណើរការ។ ប្រសិនបើវាមិនអាចដោះស្រាយបានទេ អ្នកអាចរាយការណ៍ទៅធនាគាររដ្ឋសម្រាប់ដំណើរការបន្ថែម តាមរយៈខ្សែទូរស័ព្ទទាន់ហេតុការណ៍ 2 របស់ធនាគាររដ្ឋ ដើម្បីទទួលបានព័ត៌មានចែករំលែកដោយអតិថិជន និងផ្តល់ការគាំទ្រ។

លោក Nguyen Duc Lenh ក៏​បាន​លើក​ឡើង​ថា បច្ចុប្បន្ន​កម្រិត​សុវត្ថិភាព​របស់​ធនាគារ​គឺ​ល្អ​គួរ​សម។ ដូច្នេះ អតិថិជន​ត្រូវ​ធានា​កម្រិត​សុវត្ថិភាព និង​សុវត្ថិភាព​ព័ត៌មាន។ ទោះបីជាមានការផ្សព្វផ្សាយជាច្រើនលើបញ្ហាសុវត្ថិភាពព័ត៌មានផ្ទាល់ខ្លួនក៏ដោយ ក៏នៅតែមានបុគ្គលដែលព្រួយបារម្ភ ខណៈដែលឧក្រិដ្ឋជនបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់កាន់តែមានភាពវៃឆ្លាត ស្វែងរកមធ្យោបាយលួចព័ត៌មានរបស់អតិថិជន។ "អតិថិជនត្រូវមានការប្រុងប្រយ័ត្នបន្ថែមទៀត"។ - គាត់បានព្រមាន។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលាថ្ងៃនេះផងដែរ គណៈប្រតិភូបានស្តាប់ការចែករំលែកពីប្រតិភូដែលចូលរួមដូចជា លោក Vu Viet Hung នាយកដ្ឋានច្បាប់នៃធនាគារកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ តំណាងធនាគារ HDBank តំណាងសាកលវិទ្យាល័យធនាគារ ... វិលជុំវិញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 42 ជាមួយនឹងបញ្ហាសំខាន់ៗនៃបំណុលអាក្រក់ និងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់។

នៅចុងបញ្ចប់នៃសិក្ខាសាលា តាងនាមឱ្យអង្គភាពរៀបចំ អ្នកសារព័ត៌មាន Ha Anh Binh - និពន្ធនាយករងនៃកាសែតច្បាប់វៀតណាមបានសម្តែងនូវការគោរពថ្លែងអំណរគុណចំពោះគណៈប្រតិភូដែលបានចូលរួម និងចែករំលែកយោបល់ រួមចំណែកដល់ភាពជោគជ័យនៃសិក្ខាសាលា។

អគ្គនិពន្ធនាយករង លោក Ha Anh Binh មានប្រសាសន៍ថា “ប្រសិនបើអ្នកមានមតិយោបល់បន្ថែម សូមផ្ញើទៅកាន់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសន្និសីទ និងកាសែតច្បាប់វៀតណាម។ យើងត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចក្នុងការទទួលយោបល់របស់អ្នកមិនត្រឹមតែលើបញ្ហានៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤២ ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើបញ្ហាទាំងអស់នៃកង្វល់របស់អ្នកផងដែរ។

សិក្ខាសាលាបានបញ្ចប់ជាផ្លូវការជាមួយនឹងការបង្ហាញផ្កា និងមេដាយរំលឹកដោយកាសែតច្បាប់វៀតណាម ដើម្បីទទួលស្គាល់ការរួមចំណែករបស់គណៈប្រតិភូចំពោះភាពជោគជ័យនៃសិក្ខាសាលា៖

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/can-tiep-tuc-luat-hoa-xu-ly-no-xau-post549303.html