សូមប្រយ័ត្នពេលបំប្លែងគំរូសាកលវិទ្យាល័យ

ការរៀបចំលេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្ស និងជាប្រធានសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ និងគ្រឹះស្ថានបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ នឹងបញ្ចប់នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 71/2025 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការទម្លាយភាពរីកចម្រើនក្នុងវិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា គ្មានក្រុមប្រឹក្សាសាលាត្រូវបានរៀបចំនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំសាធារណៈ (លើកលែងតែសាលារដ្ឋដែលមានកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិ) និង "ការអនុវត្តលេខាបក្សក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាប្រធានស្ថាប័នអប់រំ"។ គោលនយោបាយនេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយដើម្បីពង្រឹង និងបង្រួបបង្រួមតួនាទីដឹកនាំដោយផ្ទាល់ និងទូលំទូលាយរបស់បក្សនៅក្នុងគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា។

ផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងទៅលើគ្រឹះស្ថានឧត្តម សិក្សា

ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយខាងលើ សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ និងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំសាកលវិទ្យាល័យកំពុងត្រូវបានបង្កើត និងផ្តល់យោបល់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដែលរំពឹងថានឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។ នៅពេលដែលច្បាប់វិសោធនកម្មទាំងពីរនេះត្រូវបានអនុម័តដោយ រដ្ឋសភា ការផ្លាស់ប្តូរនឹងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់រចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ន និងប្រតិបត្តិការរបស់សាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈយ៉ាងហោចណាស់ 173 ទូទាំងប្រទេស។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល មានប្រសាសន៍ថា ការរៀបចំលេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្សក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាប្រធានសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ និងគ្រឹះស្ថានបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ នឹងបញ្ចប់នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥ ដើម្បីឲ្យឧបករណ៍ថ្មីនេះអាចដំណើរការបានស្របគ្នាចាប់ពីដើមឆ្នាំក្រោយ។ គំរូថ្មីនឹងលុបបំបាត់ក្រុមប្រឹក្សាសាលានៅតាមសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ។ បញ្ចូលតួនាទីដឹកនាំនយោបាយខ្ពស់បំផុត (លេខាគណៈកម្មាធិការបក្ស) ជាមួយនឹងតួនាទីប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុត (នាយកសាលា)។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរពីរចនាសម្ព័ន្ធដែលមានការប្រឆាំង និងវិមជ្ឈការទៅជាគំរូដែលប្រមូលផ្តុំ និងបង្រួបបង្រួមអំណាចនៅក្នុងបុគ្គលតែមួយ - ដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងពេលដំណាលគ្នាចំពោះបក្ស និងច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពទាំងអស់របស់សាលា។

ការផ្លាស់ប្តូរនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការកែតម្រូវដោយផ្អែកលើប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងនៃសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។ ជាការពិត គំរូចាស់ ជួនកាលនាំឱ្យមានការខ្វះខាតនៃការធ្វើសមកាលកម្ម សូម្បីតែភាពផ្ទុយគ្នារវាងគោលនយោបាយរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស ការសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាលា និងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការសម្រេចចិត្ត។

រចនាសម្ព័ននៃសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈនឹងត្រូវបានសម្រួលយ៉ាងសំខាន់ដើម្បីផ្តោតលើគោលដៅបណ្តុះបណ្តាល។ រូបថត៖ HUE XUAN

គំរូថ្មីផ្តល់អាទិភាពដល់ការរួបរួម ប្រសិទ្ធភាព និងតម្លាភាពបញ្ឈរនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ រចនាសម្ព័ននៃសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈនឹងត្រូវបានសម្រួលយ៉ាងខ្លាំងដោយការលុបបំបាត់ការគ្រប់គ្រងកម្រិតខ្ពស់បំផុត ក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ។ តួនាទីរបស់ប្រធានាធិបតីនឹងត្រូវលើកកំពស់ដល់កម្រិតថ្មីមួយ៖ មិនត្រឹមតែជាអ្នកប្រតិបត្តិករប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាអ្នកយុទ្ធសាស្ត្រ និងមានទំនួលខុសត្រូវនយោបាយខ្ពស់បំផុតផងដែរ។ អំណាច និង​ទំនួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​ប្រធានាធិបតី​នឹង​ធំ​ជាង​មុន​ទៅ​ទៀត។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពបន្តនៅក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់សាលា សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មបានរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ឯកសារដែលចេញដោយក្រុមប្រឹក្សាសាលានឹងបន្តមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 12 ខែ រហូតដល់ឯកសារថ្មីជំនួសពួកគេ។ នេះបង្កើតរយៈពេលបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់សាលារៀនក្នុងការកសាងឡើងវិញនូវបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេស្របតាមគំរូអភិបាលកិច្ចថ្មី។

ផ្តល់អាទិភាពដល់ស្ថិរភាព ផ្តោតលើគោលដៅសិក្សា

ជាឡូជីខល នៅពេលដែលស្ថាប័នធ្វើការសម្រេចចិត្ត ក្រុមប្រឹក្សាសាលាលែងមាន ឬផុតកំណត់ ការសម្រេចចិត្តលើអាណត្តិរបស់នាយកសាលាក៏បាត់បង់មូលដ្ឋានច្បាប់ផងដែរ។ ដូច្នេះ​អាណត្តិ​របស់​នាយក​សាកលវិទ្យាល័យ​សាធារណៈ​ដែល​កាន់​អំណាច​ត្រូវ​បញ្ចប់​ដោយ​ក្រុមប្រឹក្សា​សាលា​តាម​មូលដ្ឋាន​ច្បាប់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការបញ្ចប់ក្នុងពេលដំណាលគ្នានៃលក្ខខណ្ឌនៃនាយកសាលារាប់រយនាក់នឹងបង្កឱ្យមាន "វិបត្តិ" នៅក្នុងការដឹកនាំសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈនិងនាំឱ្យមានការរំខានធំ ៗ ដែលប៉ះពាល់ដល់ស្ថេរភាពនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលបានណែនាំបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល "មិនដកថយ"៖ នាយកសាលា នាយករង... អាចបន្តកាន់តំណែងរហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចទទួលស្គាល់ ឬចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិរបស់ពួកគេ។

នេះគឺជាការចាំបាច់ ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ស្ថិរភាព និងការបន្តនៃបរិធាននៅសាកលវិទ្យាល័យ ជាជាងការអនុវត្តតាមតក្កវិជ្ជាច្បាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ជម្រើសនៃការផ្ទេរប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ (ជាធម្មតាលេខាបក្ស) មកធ្វើជានាយកសាលា មិនមែនជាការផ្លាស់ប្តូរដោយស្វ័យប្រវត្តិទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែគោរពយ៉ាងតឹងរឹងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានចេញឯកសារណែនាំអំពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការរៀបចំផែនការ និងការតែងតាំងមុខតំណែងអ្នកដឹកនាំថ្មី រហូតដល់មានការណែនាំជាក់លាក់ ដែលបង្ហាញពីការប្រុងប្រយ័ត្នរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មុននោះ សាកលវិទ្យាល័យមួយចំនួនទើបតែបោះឆ្នោតជ្រើសរើសប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ (ជាលេខាគណៈកម្មាធិការបក្ស) និងនាយកសាលា។

ក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាល សាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈត្រូវការផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់ និងប្រុងប្រយ័ត្ន។ ដំណោះស្រាយដែលអាចមានរួមមានៈ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការរក្សាប្រាក់ដើមបច្ចុប្បន្នរហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិ។ នេះគឺជាជម្រើសដែលមានសុវត្ថិភាពបំផុត ដែលបង្កឱ្យមានការរំខានតិចតួចបំផុត និងស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួល។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ លេខាបក្ស (អតីតប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ) បន្តដើរតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំនយោបាយ សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនាយកសាលាក្នុងការងារគ្រប់គ្រង ធានាស្ថិរភាពសាកលវិទ្យាល័យ។

ដំណោះស្រាយបន្ទាប់គឺត្រូវអនុវត្តដំណើរការតែងតាំងថ្មីនៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌអនុញ្ញាត។ នៅពេលដែលច្បាប់ថ្មីចូលជាធរមានជាផ្លូវការ ឬនៅពេលដែលអាណត្តិរបស់នាយកសាលាបច្ចុប្បន្នត្រូវបញ្ចប់ សាលានឹងរៀបចំដំណើរការតែងតាំងនាយកសាលាថ្មីស្របតាមគំរូរបស់លេខាបក្ស និងនាយកសាលា។ នៅពេលនោះ លេខាបក្ស (អតីតប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាលា) នឹងក្លាយជាបេក្ខជនដ៏មានសក្តានុពល ប្រសិនបើគាត់បំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងអស់ និងទទួលបានការទុកចិត្តពីសមូហភាព។

ប្រសិនបើប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាល (លេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្ស) ត្រូវបានតែងតាំងជានាយកសាលា បន្ទាប់ពីបានបំពេញលក្ខខណ្ឌទាំងអស់នោះ ជម្រើសនេះនឹងនាំមកនូវការបន្តបន្ទាប់គ្នាកម្រិតខ្ពស់។ ទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ៗដែលបានអនុម័តពីមុនដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស និងក្រុមប្រឹក្សាសាលា នឹងអាចបន្តអនុវត្តបានយ៉ាងរលូន ជៀសវាងការរំខាន ឬការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយភ្លាមៗ។ ការមានមនុស្សម្នាក់ដែលជាមេដឹកនាំគណបក្សខ្ពស់បំផុត និងជានាយកប្រតិបត្តិដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់បំផុត អាចជួយកម្ចាត់ "ចរន្តទឹក" របស់បុគ្គលិក បង្កើតស្ថេរភាពនៅក្នុងឧបករណ៍ដឹកនាំរបស់សាលា។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃមុខតំណែងលេខាបក្ស និងនាយកសាលាត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើត "ស្នូល" តែមួយនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងឯកភាព។ នេះអាចជួយកាត់បន្ថយជម្លោះផ្ទៃក្នុង និងការតស៊ូអំណាចនៅក្នុងសាលា ដោយហេតុនេះបង្កើតបរិយាកាសនយោបាយ-អង្គការប្រកបដោយស្ថិរភាព អំណោយផលសម្រាប់ការផ្តោតលើគោលដៅសិក្សា និងការអភិវឌ្ឍន៍វិជ្ជាជីវៈ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាជាការសំខាន់ដែលត្រូវដឹងថាគំរូនេះផ្តល់អាទិភាពដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងភ្លាមៗ។ ភាពជោគជ័យ និងនិរន្តរភាពនៃគំរូនេះភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើសមត្ថភាព និងគុណភាពរបស់អ្នកដឹកនាំបុគ្គល ក៏ដូចជាសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើតយន្តការពិគ្រោះយោបល់ និងមតិកែលម្អប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីជំនួសតួនាទីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាលា។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការតែងតាំង

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ បុគ្គលណាមួយដែលត្រូវបានតែងតាំងជានាយកសាលាត្រូវបំពេញតាមស្តង់ដារយ៉ាងពេញលេញក្នុងមាត្រា 20 នៃច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2018 (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រួមមានៈ មានសញ្ញាបត្របណ្ឌិត មានកិត្យានុភាពវិទ្យាសាស្ត្រ មានបទពិសោធន៍ក្នុងការគ្រប់គ្រងការអប់រំនៅសាកលវិទ្យាល័យ និងស្តង់ដារផ្សេងៗទៀត។

ប្រសិនបើប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបច្ចុប្បន្នបំពេញតាមលក្ខណៈសម្បត្តិខាងលើ ការតែងតាំងគឺអាចអនុវត្តបានដោយស្របច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស ការងារបុគ្គលិកគឺជាវិស័យមួយក្រោមការដឹកនាំបង្រួបបង្រួមរបស់បក្ស។ ដូច្នេះ ការតែងតាំងលេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្សសាលា ត្រូវអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវដំណើរការពហុជំហាន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស រួមទាំងការទទួលបានអនុសាសន៍ និងការបោះឆ្នោតទុកចិត្តនៅក្នុងសន្និសីទសមូហភាពរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងមន្ត្រីសំខាន់ៗ។ ត្រូវ​មាន​ការ​វាយ​តម្លៃ និង​អនុម័ត​ពី​គណៈកម្មាធិការ​បក្ស​មាន​សមត្ថកិច្ច...

ដំណើរការនេះតម្រូវឱ្យបេក្ខជនស្ថិតក្នុងផែនការបុគ្គលិក និងទទួលបានការជឿទុកចិត្តខ្ពស់ ហើយមិនអាចមាន "ការផ្ទេរ" រដ្ឋបាលបានទេ។

ប្រភព៖ https://nld.com.vn/can-trong-khi-chuyen-doi-mo-hinh-dai-hoc-196251109200023642.htm