ការពិតជាក់ស្តែងទាមទារឧបករណ៍ដែលមានសមត្ថភាពវាស់វែង និងត្រួតពិនិត្យដំណើរការធ្វើច្បាប់បានត្រឹមត្រូវ។ ដូច្នេះ គម្រោងសាកល្បងសម្រាប់វាយតម្លៃ និងដាក់ពិន្ទុ (KPI) នៃដំណើរការធ្វើច្បាប់ ដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត ដោយរដ្ឋាភិបាល មិនមែនគ្រាន់តែជាដំណោះស្រាយរដ្ឋបាលនោះទេ ប៉ុន្តែជាជំហានជាក់ស្តែងមួយក្នុងការសម្រេចបាននូវការគិតគូរអភិបាលកិច្ចទំនើប ដើម្បីកែលម្អគុណភាពនៃការធ្វើផែនការគោលនយោបាយ និងការទទួលខុសត្រូវ។
យោងតាម ក្រសួងយុត្តិធម៌ ប្រព័ន្ធវាយតម្លៃ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដាក់ពិន្ទុកំពុងត្រូវបានពិនិត្យ និងកែលម្អ ដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពនីមួយៗដែលពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការធ្វើច្បាប់។ ប្រសិនបើត្រូវបានរចនាឱ្យបានត្រឹមត្រូវ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអាចក្លាយជាឧបករណ៍សំខាន់មួយសម្រាប់កែលម្អគុណភាពស្ថាប័ន។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកែលម្អលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យតម្រូវឱ្យដោះស្រាយបញ្ហាស្នូលមួយ៖ តើគោលដៅចុងក្រោយនៃការដាក់ពិន្ទុគឺដើម្បីវាយតម្លៃកម្រិតនៃការបញ្ចប់ភារកិច្ចដោយស្ថាប័ននីមួយៗនៅក្នុងដំណើរការធ្វើច្បាប់ ឬដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពអភិវឌ្ឍន៍របស់ឧបករណ៍រដ្ឋ?
សំណួរនេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦ នៃការិយាល័យនយោបាយ ដែលកំណត់ការកែទម្រង់នីតិរដ្ឋ និងការអនុវត្តច្បាប់ជាភារកិច្ចសំខាន់ក្នុងការធ្វើឱ្យនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមនៅវៀតណាមមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ នៅពេលដែលស្ថាប័ននានាត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងជាតិ គុណភាពនៃការធ្វើច្បាប់ក្លាយជារង្វាស់នៃសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចជាតិ។
ច្បាប់នីមួយៗដែលបានអនុម័តឆ្លុះបញ្ចាំងពីសមត្ថភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋក្នុងការកំណត់បញ្ហា ជ្រើសរើសដំណោះស្រាយគោលនយោបាយ និងរៀបចំការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ស្ថាប័នដែលបរាជ័យក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណឧបសគ្គរបស់ស្ថាប័ននឹងពិបាកក្នុងការស្នើដំណោះស្រាយ។ គោលនយោបាយដែលត្រូវបានរចនាឡើងដោយគ្មានគ្រឹះរឹងមាំ ឬមានការមើលឃើញទុកជាមុនមិនគ្រប់គ្រាន់អាចបង្កើនថ្លៃដើមសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
ក្នុងន័យនេះ ការវាយតម្លៃដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិមិនត្រឹមតែជាការវាយតម្លៃគុណភាពនៃដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការវាយតម្លៃសមត្ថភាពស្ថាប័ន សមត្ថភាពអភិបាលកិច្ច និងសមត្ថភាពអនុវត្តច្បាប់របស់អង្គភាពរដ្ឋផងដែរ។
តាមពិតទៅ សេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយអាចត្រូវបានបញ្ចប់ទាន់ពេលវេលា ជាមួយនឹងឯកសារចាំបាច់ទាំងអស់ និងអនុវត្តតាមនីតិវិធីត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែនេះមិនចាំបាច់ធានាថានឹងមានច្បាប់ល្អនោះទេ។ អ្វីដែលប្រទេសត្រូវការនៅពេលនេះគឺច្បាប់ដែលអាចបញ្ចេញធនធាន លើកកម្ពស់នវានុវត្តន៍ បង្កើនភាពប្រកួតប្រជែង និងការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មបានកាន់តែប្រសើរ។
ដូច្នេះ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃមិនអាចវាស់វែងកម្រិតនៃការអនុលោមតាមនីតិវិធី និងដំណើរការដោយភ្នាក់ងារនានាក្នុងដំណើរការធ្វើច្បាប់បានយ៉ាងសាមញ្ញនោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវតែវាយតម្លៃសមត្ថភាពក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងដោះស្រាយបញ្ហាផងដែរ។ សមត្ថភាពក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណបញ្ហាកកស្ទះនៃការអភិវឌ្ឍន៍បានយ៉ាងត្រឹមត្រូវ និងស្នើដំណោះស្រាយស្ថាប័នសមស្រប។ ជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវតែវាយតម្លៃសមត្ថភាពរចនាគោលនយោបាយតាមរយៈគុណភាពនៃការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ សមត្ថភាពក្នុងការវាស់វែងបរិមាណថ្លៃដើម និងអត្ថប្រយោជន៍ ការព្យាករណ៍ហានិភ័យ កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងដោះសោធនធានអភិវឌ្ឍន៍។
អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ការវាយតម្លៃត្រូវតែពង្រីកដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តបន្ទាប់ពីច្បាប់ត្រូវបានអនុម័ត។ គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ត្រូវតែត្រូវបានសាកល្បងនៅក្នុងការអនុវត្ត។ ច្បាប់ល្អគួរតែបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន កាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាព លុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះការអភិវឌ្ឍ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
ប្រសិនបើត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីវាយតម្លៃវដ្តជីវិតគោលនយោបាយទាំងមូល ចាប់ពីការកំណត់អត្តសញ្ញាណបញ្ហា ការបង្កើតគោលនយោបាយ ការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ការវាយតម្លៃ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ រហូតដល់ការអនុវត្ត និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ក្រោយពេលអនុម័ត លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះនឹងមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីគុណភាពនៃការធ្វើច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងសមត្ថភាពអភិវឌ្ឍន៍របស់ភ្នាក់ងារនីមួយៗនៅក្នុងឧបករណ៍រដ្ឋផងដែរ។
នៅទីបំផុត គោលដៅនៃការដាក់ពិន្ទុ និងវាយតម្លៃការងាររបស់ស្ថាប័ននីតិបញ្ញត្តិមិនមែនដើម្បីចាត់ថ្នាក់ក្រសួង និងស្ថាប័ន ឬបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាលបន្ថែមនោះទេ។ សារៈសំខាន់បំផុតនៃឧបករណ៍នេះគឺដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណឲ្យបានត្រឹមត្រូវនូវសមត្ថភាពស្ថាប័ន សមត្ថភាពអភិបាលកិច្ច និងសមត្ថភាពអនុវត្តរបស់ស្ថាប័នដែលត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចក្នុងការនីតិបញ្ញត្តិ។
នៅក្នុងសម័យកាលមួយដែលកំណែទម្រង់ស្ថាប័នត្រូវបានកំណត់ថាជា "ការទម្លាយនៃរបកគំហើញ" ការវាយតម្លៃការងារនីតិបញ្ញត្តិត្រូវលើសពីការរាប់ឯកសារ វឌ្ឍនភាព ឬនីតិវិធី។ វិធានការចុងក្រោយត្រូវតែជាសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយកាន់តែប្រសើរ ច្បាប់កាន់តែប្រសើរ និងលក្ខខណ្ឌកាន់តែប្រសើរសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេស។ នេះក៏ជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីវាស់វែងវិសាលភាពដែលតម្រូវការសម្រាប់ការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមទំនើប ផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍ និងមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ត្រូវបានសម្រេច ក្នុងស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/cham-diem-cong-tac-xay-dung-phap-luat-10421479.html






