ការកែតម្រូវស្ថានភាពនៃការជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវ - មេរៀនទី 2: កុំអសកម្ម ធ្វើឱ្យដំណើរការរីកចម្រើនរួម

នីតិវិធីនៅតែពិបាក

ថ្មីៗនេះ សមាគមធុរកិច្ចខេត្ត បានទទួលនូវមតិ និងអនុសាសន៍ជាបន្តបន្ទាប់ពីអាជីវករ អំពីសំណើរ ឬអនុសាសន៍ ទៅកាន់មន្ទីរ និងសាខាមួយចំនួន ដែលឆ្លើយតបយឺតយ៉ាវបំផុត ឬត្រូវបានបញ្ជូនបន្តទៅថ្នាក់លើ ដោយមិនមានការដោះស្រាយតាមសមត្ថកិច្ច។ មានកន្លែងដែលឯកសារត្រូវបានទុក "ព្យួរ" ដោយគ្មានហេតុផលច្បាស់លាស់ បង្កឱ្យមានការខកចិត្ត និងបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើន "អំពាវនាវរកជំនួយ" ពីអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

បញ្ហាលេចធ្លោមួយដែលត្រូវបានរាយការណ៍ដោយអាជីវកម្មជាច្រើនគឺការពន្យារពេលក្នុងដំណើរការនីតិវិធីវិនិយោគ។ ក្រុមហ៊ុន​បាន​បំពេញ​ឯកសារ​ទាំងអស់ ប៉ុន្តែ​ពេល​ធ្វើ​ការ​ជាមួយ​អាជ្ញាធរ​បាន​សុំ​បន្ថែម​ឯកសារ​ជាច្រើន​ដង​ដោយ​មិន​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​ការ​ពន្យល់​ច្បាស់លាស់។ គ្មានអ្នកណាហ៊ានចុះហត្ថលេខា និងអនុម័តទេ គ្រាន់តែផ្ទេរឯកសាររវាងនាយកដ្ឋាន ធ្វើឱ្យដំណើរការអូសបន្លាយពេល ហើយអាជីវកម្មបាត់បង់ឱកាសពង្រីកផលិតកម្ម។ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនអេកូទេសចរណ៍ ណា ហង្ស បាននិយាយថា ខ្លួនបានបញ្ចប់នីតិវិធីវិនិយោគហើយ ប៉ុន្តែឯកសារផ្ទេរទៅនីតិវិធីដីធ្លីត្រូវបានផ្អាកជាងមួយឆ្នាំ ដោយសារបុគ្គលិកជំនាញខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ ហើយមិនហ៊ានចុះហត្ថលេខា។ ការបន្ថែមនេះធ្វើឱ្យគម្រោងនេះហួសពីកាលវិភាគ និងបង្អាក់អ្នកវិនិយោគ។

ផលិតនៅ Tuyen Quang Iron and Steel Company Limited ។

កម្មវិធីគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមរបស់ខេត្តមានគោលនយោបាយអនុគ្រោះជាច្រើន ប៉ុន្តែក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត អាជីវកម្មជាច្រើនបានត្អូញត្អែរថាជួបប្រទះឧបសគ្គជាច្រើនពីអាជ្ញាធរខ្លួនឯង ដោយសារមន្ត្រីមិនបានណែនាំ និងគាំទ្រឱ្យបានពេញលេញ អាជីវកម្មជាច្រើនត្រូវសិក្សាពីគោលនយោបាយដោយខ្លួនឯង ឬបោះបង់ចោលទាំងស្រុង។ នេះកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ និងបរាជ័យក្នុងការបញ្ចេញសក្តានុពលនៃសហគមន៍អាជីវកម្ម។

បំណុល​ដែល​នៅ​សល់​ក្នុង​ការ​ទូទាត់​សម្រាប់​គម្រោង​ដែល​បាន​បញ្ចប់​ក៏​ជា​បញ្ហា​ដែល​ធ្វើ​ឲ្យ​អាជីវកម្ម​ជា​ច្រើន​មាន​ការ​«ឈឺក្បាល»។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់សមាគម មានគម្រោងដែលត្រូវបានទទួលយក និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់អស់ជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ប៉ុន្តែការទូទាត់ និងការទូទាត់មិនទាន់បានបញ្ចប់ ដែលជំរុញឱ្យអាជីវកម្មជួបការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។ ធម្មតា​គឺ​គម្រោង​ដំឡើង​កម្រិត​ផ្លូវ​ខាងក្នុង និង​ប្រឡាយ​ខាងក្នុង​វាល​គីមភូ។ សហគ្រាសបានបញ្ចប់គម្រោងនេះពីឆ្នាំ 2004 ដល់ឆ្នាំ 2006 ដែលមានរយៈពេលជិត 20 ឆ្នាំ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះអ្នកវិនិយោគមិនទាន់បានបញ្ចប់ឯកសារស្របច្បាប់ដូចជាគំនូរ និងការប៉ាន់ប្រមាណដើម្បីចុះកិច្ចសន្យាជាផ្លូវការជាមួយអ្នកម៉ៅការ។ ស្ថានភាព​អូសបន្លាយ​នេះ​ធ្វើ​ឲ្យ​អាជីវកម្ម​មិន​ត្រឹមតែ​មិន​ទទួលបាន​ការទូទាត់​ប្រាក់​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ថែមទាំង​ប្រឈមមុខ​នឹង​ហានិភ័យ​ផ្លូវច្បាប់​ជាច្រើន​ទៀត​។

លោក Nguyen Huu Thap ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា៖ ការដែលឯកសារ "ត្រាំ" យូរពេក នីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពស្មុគស្មាញ និងភាពមិនច្បាស់លាស់របស់មន្ត្រី ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មចំណាយពេលវេលា និងថវិកាច្រើនដើម្បីបំពេញនីតិវិធីច្បាប់។ នេះកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ និងប៉ះពាល់ដល់ការប្រកួតប្រជែងអាជីវកម្ម។ នៅពេលជួបការលំបាក និងបញ្ហាដែលមិនត្រូវបានដោះស្រាយភ្លាមៗ អាជីវកម្មនឹងមានអារម្មណ៍តានតឹង និងបាត់បង់ជំនឿលើការគាំទ្រពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ នេះមិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគនាពេលអនាគតប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់បរិយាកាសវិនិយោគទាំងមូលរបស់ខេត្តផងដែរ។

ស្ថានភាពជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវមិនត្រឹមតែកើតឡើងក្នុងវិស័យវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរីករាលដាលដល់វិស័យជាច្រើនទៀត រួមទាំងការអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសំខាន់ៗរបស់ខេត្តផងដែរ។ ការយឺតយ៉ាវក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង ការអនុម័តនីតិវិធីដីធ្លី និងបញ្ហាពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត បានធ្វើឱ្យគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាច្រើន សួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ទេសចរណ៍ធម្មជាតិនៅទ្រឹង ឬធ្លាក់ចុះយឺតយ៉ាវ ដែលប៉ះពាល់ដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ខេត្ត។

បើ​មិន​ធ្វើ​ទេ ចូរ​ឈរ​មួយ​ចំហៀង។

សមមិត្ត Nguyen Manh Tuan អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានថ្លែងដោយត្រង់ថា៖ មូលហេតុនៃចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះគឺការដឹកនាំ ទិសដៅ និងការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរមួយចំនួនដែលមិនសកម្ម ជិតស្និទ្ធ ច្នៃប្រឌិត បត់បែន និងតាំងចិត្ត។ អ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងមួយចំនួននៅតែបង្ហាញសញ្ញានៃការបិទមាត់ និងជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវ។ ការសម្របសម្រួលរវាងវិស័យ កម្រិត និងមូលដ្ឋានមិនមានភាពតឹងតែងទេ ជាពិសេសនៅក្នុងដំណើរការនៃការសម្របសម្រួលដើម្បីចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងមិនមែនថវិកា។ ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពជាច្រើនមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេលើការអនុម័ត ឬមិនអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ដែលនាំឱ្យអ្នកវិនិយោគអូសបន្លាយពេលដើម្បីបំពេញនីតិវិធី។

លោក Nguyen Huu Thap ក៏បានមានប្រសាសន៍ថា៖ មន្ត្រីជាច្រើនមានការភ័យខ្លាចចំពោះកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការពង្រឹងការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ការសម្រេចចិត្ត និងការចុះហត្ថលេខាលើឯកសារអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យផ្លូវច្បាប់ វិធានការវិន័យ ឬសូម្បីតែការកាត់ទោសប្រសិនបើមានកំហុស។ នៅពេលដែលមានបញ្ហាកើតឡើង មន្ត្រីតែងតែមានទំនោរទៅរកការទទួលខុសត្រូវចំពោះថ្នាក់លើ ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យផ្ទាល់ខ្លួន។ នេះមិនត្រឹមតែពន្យារដំណើរការដោះស្រាយការងារប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលនៅទ្រឹង និងអសកម្មផងដែរ។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក Nguyen Van Son តែងតែសង្កត់ធ្ងន់លើសារថា៖ អ្នកណាមិនធ្វើការ ត្រូវឈរមួយឡែក។ នោះជាសារដ៏ច្បាស់លាស់ និងម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងដំណើរការដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងការងារ ជាពិសេសចំពោះកម្មាភិបាល ដែលនៅតែខ្លាចការលំបាក ខ្លាចមានកំហុស ទំលាក់ទំនួលខុសត្រូវ និងធ្វើការងារពាក់កណ្តាលចិត្ត។ សារនេះមិនត្រឹមតែបង្ហាញពីការប្ដេជ្ញាចិត្តកសាងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលប្រកបដោយភាពស្វាហាប់ វិន័យ និងប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្ញើសារជូនដល់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការទាំងអស់ក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលថា បើគ្មានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ មិនហ៊ានទទួលខុសត្រូវ មិនហ៊ានធ្វើដើម្បីប្រយោជន៍រួមទេ ត្រូវផ្តល់ផ្លូវឱ្យអ្នកដ៏សក្តិសមជាង ដោយស្មារតីលះបង់ ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ។ ឧបករណ៍រដ្ឋបាលមិនអាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទេ ប្រសិនបើតំណភ្ជាប់ខាងក្នុងនីមួយៗមានភាពយឺត និងនៅទ្រឹង។ ក្នុងបរិបទនៃខេត្តដែលជំរុញកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម មិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមមន្ត្រីអភិរក្សនិយម និងអកម្មមួយក្រុមធ្វើឱ្យដំណើរការរីកចម្រើនជាទូទៅនោះទេ។

អាច​និយាយបានថា ស្ថានភាព​មន្ត្រី​គេចវេស​ពី​ការទទួលខុសត្រូវ គឺជា​បញ្ហា​ឆេះ​សន្ធោសន្ធៅ ដែល​ទាមទារ​ឱ្យមាន​ការចូលរួម​យ៉ាងខ្លាំង​ពី​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​ទាំងមូល។ ការកែតម្រូវស្ថានភាពនេះ មិនត្រឹមតែជាតម្រូវការបន្ទាន់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាកត្តាសំខាន់ដែលកំណត់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់ខេត្តផងដែរ។ ជាមួយនឹងសារដ៏រឹងមាំ និងដំណោះស្រាយជាក់លាក់ រដ្ឋាភិបាលខេត្តកំពុងបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួនក្នុងការកសាងឧបករណ៍រដ្ឋបាលប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងស្មោះត្រង់ ដើម្បីបម្រើប្រជាជន និងអាជីវកម្មឱ្យបានល្អបំផុត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ វាទាមទារការឯកភាព និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នារបស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការទាំងអស់ និងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

(ត្រូវបន្ត)

ប្រភព៖ https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html