កំណត់ចំណាំរបស់អ្នកកែសម្រួល៖ លោក ឡេ មិញហ៊ុង បានកាន់តំណែងជានាយករដ្ឋមន្ត្រីអស់រយៈពេលជាងមួយខែមកហើយ (ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី ៧ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៦)។ ក្នុងនាមជាប្រមុខរដ្ឋាភិបាល លោកបានចាប់ផ្តើមអាណត្តិថ្មីរបស់លោកជាមួយនឹងការណែនាំបន្ទាន់នៅក្នុងវិស័យជាច្រើន ហើយលោកក៏បានបង្ហាញពីជំហរដ៏ម៉ឺងម៉ាត់លើបញ្ហាអាទិភាពផងដែរ។ ជាពិសេស នៅថ្ងៃទី ២ ខែឧសភា នៅក្នុងការណែនាំស្តីពីការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីក្រសួង និងវិស័យសំខាន់ៗ ហើយតម្រូវឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីទទួលខុសត្រូវចាប់ពីដំណើរការចេញបទបញ្ជារហូតដល់ការអនុវត្តបទបញ្ជា។ ពីទស្សនៈរបស់អ្នកតំណាងនៃស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត លោក ហួង មិញហៀវ ដែលជាប្រតិភូពេញម៉ោងនៅ គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ នៃរដ្ឋសភា បានធ្វើការផ្លាស់ប្តូរជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានមកពីកាសែតទៀនផុង ទាក់ទងនឹងការណែនាំដ៏ម៉ឺងម៉ាត់របស់រដ្ឋាភិបាល និងដំណោះស្រាយស្នូលដើម្បីលុបបំបាត់ការកាត់បន្ថយនីតិវិធីជាផ្លូវការ ការលុបបំបាត់បទបញ្ជានៅលើក្រដាស និងការបញ្ចូលបទបញ្ជាឯកសិទ្ធិ។ នេះក៏ជាផ្នែកចុងក្រោយនៃស៊េរីអត្ថបទ "The 'Jungle' of administrative Procedures, a Series of Conditions 'Stifling' Business" នៅក្នុងកាសែតទៀនផុង។ តាមរយៈអត្ថបទទាំងនេះ យើងសង្ឃឹមថានឹងចូលរួមចំណែកសំឡេងរិះគន់លើនីតិវិធីហួសសម័យដែលមិនមានប្រយោជន៍ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងផ្សព្វផ្សាយធាតុផ្សំថ្មីៗ និងវិជ្ជមាន។ សង្ឃឹមថា ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈនាពេលអនាគតនឹងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងពិតប្រាកដ ដោយផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងតាមរយៈការគ្រប់គ្រង ទៅជាអភិបាលកិច្ចដែលផ្តោតលើសេវាកម្ម ដើម្បីកុំឱ្យ "គ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវបានទុកចោលនៅពីក្រោយ"...
បើគ្មានការទទួលខុសត្រូវកាន់តែតឹងរ៉ឹងទេ វាពិបាកក្នុងការធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញ។
- នៅក្នុងដំណាក់កាលនៃការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មនេះ ថ្នាក់ដឹកនាំ រដ្ឋាភិបាល មិន ត្រឹមតែបានដាក់ឈ្មោះជាក់លាក់នូវក្រសួង និងស្ថាប័នដែលមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការកាត់បន្ថយបទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបានទាមទារឱ្យ រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធាន ស្ថាប័ន ទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះបញ្ហានេះផងដែរ។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើសម្ពាធនេះនឹងផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំក្នុង ការកែទម្រង់ នីតិវិធីរដ្ឋបាល យ៉ាងដូចម្តេច ?
- លោក ហួង មិញហៀវ - តំណាងពេញម៉ោងនៅគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃ រដ្ឋសភា ៖ ទិសដៅដ៏ម៉ឺងម៉ាត់របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការពិនិត្យ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម គឺជាសញ្ញាវិជ្ជមាន និងចាំបាច់មួយ។ នៅពេលដែលប្រធានអង្គការមួយត្រូវទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងលទ្ធផលដែលអាចវាស់វែងបាន កំណែទម្រង់លែងគ្រាន់តែជាពាក្យស្លោកទៀតហើយ ប៉ុន្តែក្លាយជាសម្ពាធពិតប្រាកដមួយដើម្បីធ្វើសកម្មភាព។
ពីមុន ឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតមួយចំពោះកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលគឺផ្នត់គំនិតនៃការលេងវាដោយសុវត្ថិភាព - ការមិនធ្វើអ្វីសោះមានន័យថាមិនធ្វើឱ្យមានកំហុស ហើយការធ្វើតិចមានន័យថាធ្វើឱ្យមានកំហុសតិចជាង។ ក្រសួង និងនាយកដ្ឋាននានាមានទំនោររក្សានីតិវិធី និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងដែលធ្លាប់ស្គាល់ ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនហួសសម័យ ត្រួតស៊ីគ្នា ឬស្មុគស្មាញសម្រាប់អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋក៏ដោយ។
នៅថ្ងៃទី 2 ខែឧសភា លោក Dang Xuan Phong រដ្ឋមន្ត្រី និងជាប្រធានខុទ្ទកាល័យរដ្ឋាភិបាល បានចុះហត្ថលេខាលើលិខិតផ្លូវការលេខ 3905/VPCP-CĐS ផ្ញើជូនរដ្ឋមន្ត្រីនៃក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ក្រសួងសំណង់ និងក្រសួងយុត្តិធម៌ ដោយបង្ហាញពីការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីស្តីពីការបន្តពិនិត្យឡើងវិញ និងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលសាមញ្ញ។
លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានដឹកនាំការកាត់បន្ថយលើវិស័យចំនួនបួន គឺការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងអគ្គីភ័យ ការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការសួនឧស្សាហកម្ម និងចង្កោមឧស្សាហកម្ម ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន និងការអនុញ្ញាតសាងសង់។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ រដ្ឋមន្ត្រីឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ ត្រូវរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីមុនថ្ងៃទី១០ ខែឧសភា អំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល (អំណាច ដំណើរការ វិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្ត ឯកសារដែលត្រូវការ ពេលវេលាដំណើរការ។ល។)។
នៅពេលដែលលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីដាក់ឈ្មោះក្រសួងដែលយឺតយ៉ាវ ហើយទាមទារឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុង វាបង្ខំឱ្យប្រមុខក្រសួងទាំងនេះផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តរបស់ពួកគេ ជាពិសេសផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងតាមរយៈការគ្រប់គ្រងទៅជាអភិបាលកិច្ចដែលផ្តោតលើសេវាកម្ម។ នេះមានន័យថាមិនត្រឹមតែចេញបទបញ្ជាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវដំណើរការអនុវត្តទាំងមូល និងវាស់ស្ទង់ប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងនៃការធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ នៅពេលដែលលទ្ធផលត្រូវបានវាស់វែងដោយសូចនាករជាក់លាក់ និងភ្ជាប់ទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គល ប្រធានក្រសួងនឹងមានភាពសកម្មជាងមុនក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញ និងធ្វើឱ្យដំណើរការ និងនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញ។
យន្តការនេះលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរអភិបាលកិច្ចពីវិធីសាស្រ្តអកម្មទៅជាវិធីសាស្រ្តសកម្ម។ ជំនួសឱ្យការរង់ចាំការណែនាំ ឬមតិកែលម្អពីខាងក្រោម ក្រសួង និងស្ថាប័ននានានឹងត្រូវវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯង និងពិនិត្យមើលការអនុវត្តផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណចំណុចកកស្ទះ និងដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនោះឱ្យបានឆាប់ ដើម្បីជៀសវាងការពន្យារពេល។
ការកំណត់ការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងច្បាស់លាស់ក៏រួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់វប្បធម៌នៃការទទួលខុសត្រូវនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋបាលផងដែរ។ ថ្នាក់ដឹកនាំមិនត្រឹមតែទទួលខុសត្រូវចំពោះគោលនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផលចុងក្រោយផងដែរ។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់កំណែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាលឱ្យក្លាយជាខ្លឹមសារ ជាជាងគ្រាន់តែជាពាក្យស្លោក។
ទប់ស្កាត់ "ការជ្រៀតចូល" ដើម្បីរក្សាសិទ្ធិ ។
- នៅពេលធ្វើការជាមួយក្រសួង និងស្ថាប័ននានា ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលក៏បាន កត់សម្គាល់ជាពិសេសថា នីតិវិធីរដ្ឋបាលមិនគួរត្រូវបានជៀសវាង ឬធ្វើឱ្យសាមញ្ញដោយសារតែលក្ខណៈជាក់លាក់នៃវិស័យនីមួយៗនោះទេ ។ ដូច្នេះ តើ យើងអាចបែងចែកយ៉ាងច្បាស់លាស់រវាងតម្រូវការគ្រប់គ្រងវិជ្ជាជីវៈចាំបាច់ និងគំនិតនៃការ «បញ្ចូល» លក្ខខណ្ឌដើម្បីរក្សាឯកសិទ្ធិយ៉ាងដូចម្តេច លោក?
- នេះគឺជាសំណួរស្នូល ហើយក៏ជាចំណុចសំខាន់បំផុតនៃការកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្ន។ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ដើម្បីបែងចែកឱ្យច្បាស់លាស់រវាងតម្រូវការគ្រប់គ្រងចាំបាច់ និងហានិភ័យនៃការ "បញ្ចូល" លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម យើងត្រូវពឹងផ្អែកលើគោលការណ៍ច្បាស់លាស់មួយចំនួន។
ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត ភាពចាំបាច់ និងភាពសមាមាត្រត្រូវតែជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃ។ នីតិវិធី ឬលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មគួរតែមានតែនៅពេលដែលវាពិតជាចាំបាច់ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ដូចជាសុវត្ថិភាព សុខភាព និងបរិស្ថាន ហើយកម្រិតនៃអន្តរាគមន៍ត្រូវតែសមាមាត្រទៅនឹងហានិភ័យនៃការគ្រប់គ្រង។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិលើសពីភាពចាំបាច់ ឬអាចត្រូវបានជំនួសដោយឧបករណ៍ក្រោយការធ្វើសវនកម្ម វាគួរតែត្រូវបានដកចេញដោយក្លាហាន។
នៅទីបំផុត វិធានការដ៏សាមញ្ញបំផុត និងគួរឱ្យទុកចិត្តបំផុតគឺថាតើអាជីវកម្មហ៊ានវិនិយោគសម្រាប់រយៈពេលវែងឬអត់ និងថាតើប្រជាពលរដ្ឋមានភាពស្ទាក់ស្ទើរតិចជាងមុនក្នុងការធ្វើអន្តរកម្មជាមួយភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលឬអត់។ នោះគឺជាផលប៉ះពាល់ដែលយើងសង្ឃឹមថានឹងសម្រេចបានជាមួយនឹងការកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាលជុំនេះ។
ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តនេះ យើងជឿជាក់ថា ការកើនឡើងនៃតម្លាភាព និងការពិនិត្យឡើងវិញដោយឯករាជ្យគឺចាំបាច់។ សំណើណាមួយដើម្បីរក្សា ឬបន្ថែមលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មត្រូវតែផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ មានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ច្បាស់លាស់ និងពាក់ព័ន្ធនឹងមតិកែលម្អសំខាន់ៗពីសហគមន៍អាជីវកម្ម និងសមាគមឧស្សាហកម្ម។ អ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់នឹងអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្វីដែលជាតម្រូវការបទប្បញ្ញត្តិសមហេតុផល និងអ្វីដែលជារបាំងដែលមិនចាំបាច់។
- មនុស្សជាច្រើនបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភ និងបានលើកឡើងថា ខណៈពេលដែលនីតិវិធីមួយចំនួនកំពុងត្រូវបានកាត់បន្ថយ នីតិវិធីមួយចំនួនទៀតកំពុងត្រូវបានបន្ថែម។ ដូច្នេះ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើគោលនយោបាយកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលគួរត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេចដើម្បីឱ្យ មានខ្លឹមសារ មានប្រសិទ្ធភាព និងមិនមែនគ្រាន់តែសម្រាប់បង្ហាញនោះទេ ?
ក្តីបារម្ភនេះគឺសមហេតុផលទាំងស្រុង ដែលកើតចេញពីការពិតប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។ មានពេលខ្លះដែលយើងបានព្យាយាមកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ប៉ុន្តែលទ្ធផលមិនដូចការរំពឹងទុកទេ ដែលបង្ហាញថាគម្លាតរវាងគោលនយោបាយ និងការអនុវត្តនៅតែមានទំហំធំណាស់។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវការកាត់បន្ថយពិតប្រាកដ មិនមែនគ្រាន់តែស្រពិចស្រពិលនោះទេ ខ្ញុំជឿថាយើងត្រូវអនុវត្តទិសដៅដូចខាងក្រោម។
ដំបូង យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរវិធីដែលយើងវាស់វែងភាពជោគជ័យ។ បច្ចុប្បន្ននេះ យើងធ្លាប់ប្រើការកំណត់គោលដៅដោយផ្អែកលើចំនួននីតិវិធីដែលត្រូវបានលុបចោល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តួលេខទាំងនោះគ្មានន័យអ្វីទេ ប្រសិនបើការចំណាយ និងពេលវេលាជាក់ស្តែងសម្រាប់អាជីវកម្មមិនថយចុះ។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់គោលដៅដើម្បីកាត់បន្ថយទាំងពេលវេលា និងការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់។ នេះគឺជាទិសដៅត្រឹមត្រូវ ហើយយើងត្រូវវាស់វែងវាជាប់លាប់ជាមួយនឹងលទ្ធផលជាក់ស្តែង ជាពិសេសលទ្ធផលដែលសម្រេចបានដោយប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ដូច្នេះ យើងត្រូវការយន្តការមួយសម្រាប់ស្តាប់អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋដោយស្មោះត្រង់។ នៅពេលដែលកំណែទម្រង់ត្រូវបានវាស់វែងដោយបទពិសោធន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម យើងអាចជៀសវាងស្ថានភាពដែលកំណែទម្រង់ត្រូវបានកាត់ចេញនៅលើក្រដាស ប៉ុន្តែលេចឡើងវិញនៅក្នុងការពិត។
ទីពីរ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញតាមខ្សែសង្វាក់ដំណើរការទាំងមូល មិនមែនកាត់បន្ថយនីតិវិធីនីមួយៗដោយឡែកពីគ្នានោះទេ។ អាជ្ញាប័ណ្ណអាចត្រូវបានលុបចោល ប៉ុន្តែប្រសិនបើមានការបញ្ជាក់បន្ថែម វិញ្ញាបនបត្រ របាយការណ៍ ឬសំណើសុំយោបល់កើតឡើងនៅពេលក្រោយ បន្ទុកនឹងមិនត្រូវបានកាត់បន្ថយទេ។ ដូច្នេះ នីតិវិធីរដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញពេញមួយវដ្តជីវិតទាំងមូលនៃសកម្មភាពវិនិយោគ ឬអាជីវកម្ម ដើម្បីសម្រេចបាននូវការកាត់បន្ថយយ៉ាងច្រើន។
ទីបី ចាំបាច់ត្រូវទប់ស្កាត់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវការកើតឡើងវិញនៃនីតិវិធីថ្មីៗ ដោយអនុវត្តយន្តការមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងធាតុចូលតាមរយៈដំណើរការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយយ៉ាងហ្មត់ចត់ មុនពេលចេញនីតិវិធីថ្មីណាមួយ។ សំណើណាមួយដើម្បីចេញលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម អាជ្ញាប័ណ្ណ វិញ្ញាបនបត្រ ឬឯកសារថ្មីត្រូវតែបង្ហាញរឿងបីយ៉ាង៖ ថាតើវាចាំបាច់ឬអត់ ថាតើវាសមស្របនឹងហានិភ័យនៃការគ្រប់គ្រងឬអត់ និងថាតើមានជម្រើសដែលមានតម្លៃថោកជាងឬអត់។ ប្រសិនបើសំណួរទាំងនេះមិនអាចឆ្លើយបានទេ ពួកវាមិនគួរត្រូវបានចេញទេ។
ទីបួន ត្រូវមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីដំណាក់កាលមុនពេលអនុម័តទៅជាដំណាក់កាលក្រោយពេលអនុម័តដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ និងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ រដ្ឋគួរតែនៅតែធ្វើនិយតកម្ម ប៉ុន្តែមិនគួរតម្រូវឱ្យអាជីវកម្មទាំងអស់ដាក់ពាក្យសុំលិខិតអនុញ្ញាតដូចគ្នានោះទេ។ អាជីវកម្មដែលមានហានិភ័យទាបគួរតែត្រូវបានសម្របសម្រួល។ អាជីវកម្មដែលមានហានិភ័យខ្ពស់គួរតែត្រូវបានត្រួតពិនិត្យគោលដៅ។
ដោយមានភាពបើកចំហ និងតម្លាភាព ហានិភ័យនៃទំនៀមទម្លាប់ និងប្រពៃណីក្នុងស្រុកនឹងត្រូវបានកាត់បន្ថយ ។
- គោលនយោបាយ «អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើសកម្មភាព អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ» គឺជារបកគំហើញមួយក្នុងការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែល «ច្បាប់របស់ព្រះមហាក្សត្រត្រូវបានលុបចោលដោយទំនៀមទម្លាប់ក្នុងស្រុក» ឬការរំលោភអំណាចនៅពេលដែលទទួលបានអំណាចអតិបរមា តើប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និង សវនកម្ម ប្រភេទណា ដែលត្រូវបង្កើតឡើង លោក ?
គោលនយោបាយនេះគឺជាជំហានមួយក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែវានឹងមានប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែមានប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់។ ខ្ញុំជឿជាក់ថា រឿងនេះអាចសម្រេចបានលុះត្រាតែមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់សម្រាប់ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ដោយកំណត់ការទទួលខុសត្រូវ និងភារកិច្ចយ៉ាងច្បាស់លាស់។ នេះនឹងផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
ដើម្បីឲ្យមានការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវផ្សំសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យនៅកម្រិតច្រើន។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការត្រួតពិនិត្យដោយស្ថាប័នជាប់ឆ្នោតនៅកម្រិតកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ការត្រួតពិនិត្យដោយសារព័ត៌មាន និងការត្រួតពិនិត្យដោយប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ នៅពេលដែលការសម្រេចចិត្តក្នុងតំបន់ត្រូវបានធ្វើជាសាធារណៈ និងមានតម្លាភាព ហានិភ័យនៃ "ទំនៀមទម្លាប់ក្នុងតំបន់" នឹងត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងច្រើន។
ទាក់ទងនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ ចាំបាច់ត្រូវមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងឆ្ពោះទៅរកការត្រួតពិនិត្យក្រោយការត្រួតពិនិត្យដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ និងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ ដូច្នេះ ការត្រួតពិនិត្យតាមពេលវេលាជាក់ស្តែងដោយប្រើសូចនាករប្រតិបត្តិការដូចជា ពេលវេលាដំណើរការ ថ្លៃដើមអនុលោមភាព និងកម្រិតពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត។ តំបន់ដែលបង្ហាញសញ្ញានៃភាពមិនប្រក្រតីនឹងត្រូវបានកំណត់គោលដៅសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា។
- លើសពីនេះ ការ ធ្វើវិមជ្ឈការអតិបរមា ទៅឱ្យ អាជ្ញាធរ មូលដ្ឋាន ក៏ ដាក់ សម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងទៅលើ មន្ត្រី មូលដ្ឋាន ផងដែរ ។ យោងតាមអ្នក តើយន្តការអ្វីខ្លះដែលត្រូវការ ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និង ការពារមន្ត្រីដែលហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាព ហើយ អ្នកដែលមិនត្រូវបានរារាំងដោយ "ឧបសគ្គ" ជាក់លាក់នៃវិស័យរៀងៗខ្លួន ?
នេះអាចជជែកបានថាជាបញ្ហាដ៏លំបាកបំផុត។ បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 73/2023/ND-CP ស្តីពីការការពារមន្ត្រីដែលហ៊ានគិតនិងធ្វើ។ ក្រឹត្យនេះបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា មន្ត្រីដែលធ្វើសកម្មភាពដើម្បីប្រយោជន៍រួម ដោយមានបំណងចិត្តសុទ្ធសាធ និងអនុវត្តតាមនីតិវិធីត្រឹមត្រូវ នឹងត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការលើកលែង ឬការកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវ ទោះបីជាលទ្ធផលមិនដូចការរំពឹងទុកក៏ដោយ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាជាមូលដ្ឋានបំផុតគឺការកសាងទំនុកចិត្តក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ។ ដូច្នេះ ខ្ញុំជឿជាក់ថា យើងត្រូវតែបង្កើតគំរូជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេជាមុនសិន។ ឧទាហរណ៍ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ 73/2023 ទៅលើឧទាហរណ៍ជាក់លាក់ ដូចជាការការពារជាសាធារណៈដល់មន្ត្រីដែលហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាព នឹងមានតម្លៃឃោសនាយ៉ាងសំខាន់ និងកសាងទំនុកចិត្តនៅទូទាំងប្រព័ន្ធទាំងមូល។
យើងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ និងកែទម្រង់ប្រព័ន្ធសម្រាប់វាយតម្លៃមន្ត្រី ដោយជៀសវាងស្ថានភាពមួយដែលមន្ត្រីដែលមិនធ្វើអ្វីសោះមិនត្រូវបានដាក់ទណ្ឌកម្មទេ ប៉ុន្តែអ្នកដែលធ្វើការ ប៉ុន្តែធ្វើខុសអាចបាត់បង់អ្វីៗទាំងអស់។ ដរាបណារឿងនេះមិនផ្លាស់ប្តូរ ផ្នត់គំនិតនៃការជ្រើសរើសដំណោះស្រាយដែលមានសុវត្ថិភាព និងភាពអសកម្មនឹងនៅតែជានិន្នាការទូទៅ។
ជាចុងក្រោយ យើងត្រូវបន្តបំពាក់សមត្ថភាពអនុវត្តចាំបាច់ដល់មន្ត្រីថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ នេះក៏ជាភារកិច្ចសំខាន់សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៦ ដូចដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីថ្មីនៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់លោកទៅកាន់រដ្ឋសភា។ តាមពិតទៅ មន្ត្រីថ្នាក់មូលដ្ឋានជាច្រើនមិនខ្លាចក្នុងការធ្វើសកម្មភាពនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញខ្វះចំណេះដឹង និងជំនាញដើម្បីធ្វើដូច្នេះនៅពេលដែលពួកគេមានអំណាចសំខាន់ៗ ប៉ុន្តែចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ និងជំនាញគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេមិនទាន់តាមទាន់នៅឡើយ។ ដូច្នេះ ការបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការកសាងសមត្ថភាពសម្រាប់មន្ត្រីទាំងនេះគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់វិមជ្ឈការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
អរគុណច្រើនលោក!
នៅថ្ងៃទី 2 ខែមេសា ឆ្នាំ 2026 អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានចុះហត្ថលេខា និងចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 18-KL/TW នៃសន្និសីទលើកទី 2 នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលទី 14 នៃបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម ស្តីពីផែនការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ហិរញ្ញវត្ថុជាតិ ការខ្ចីប្រាក់សាធារណៈ និងការសងប្រាក់វិញ និងការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 5 ឆ្នាំ 2026-2030 ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការសម្រេចគោលដៅនៃកំណើនពីរខ្ទង់។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 18-KL/TW បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការដើម្បីបញ្ចប់ការកាត់បន្ថយ 50% នៃពេលវេលា និងការកាត់បន្ថយ 50% នៃថ្លៃដើមនៃការអនុវត្តតាមនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងឆ្នាំ 2026 បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2024 (នៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន) ក្នុងត្រីមាសទីពីរនៃឆ្នាំ 2026 និងខិតខំកាត់បន្ថយបន្ថែមទៀតយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃវិស័យអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌ និងលុបបំបាត់ 100% នៃលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលមិនចាំបាច់។ និងដើម្បីសិក្សាពីការបង្កើតភ្នាក់ងារឯកទេសមួយដើម្បីដើរតួជាចំណុចកណ្តាលសម្រាប់ទទួល គាំទ្រ និងដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់អាជីវកម្ម។
ប្រភព៖ https://tienphong.vn/chi-lenh-dac-biet-tu-thu-tuong-post1839199.tpo
![[រូបថត] អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ តូ ឡាំ អញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រកណ្តាល ស្តីពីការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មវត្ថុធាតុដើម។](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/21/1779359935432_a3-bnd-3129-1412-jpg.webp)
Kommentar (0)