“គន្លឹះ” នៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព៖ អាជីវកម្មត្រូវតែមានប្រព័ន្ធកែច្នៃវេចខ្ចប់

ប្រមូល និងកែច្នៃផលិតផលវេចខ្ចប់ឡើងវិញតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ (រូបថត៖ Duc Phuong/VNA)

ដើម្បីកែលម្អបរិស្ថាន ប្រែក្លាយកាកសំណល់ទៅជាវត្ថុធាតុដើមកែច្នៃ លើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ និងការអភិវឌ្ឍន៍បៃតង តំណាងនាយកដ្ឋានបរិស្ថាន ( ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលដៅរបស់ EPR (គោលនយោបាយទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកផលិត និងនាំចូលបន្ថែម) គឺទាមទារឱ្យអាជីវកម្មបង្កើតប្រព័ន្ធប្រមូល ស្ដារ និងកែច្នៃផលិតផលវេចខ្ចប់ឡើងវិញ។

ហេតុផលគឺថា ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មបង់ប្រាក់ និងអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេគណនេយ្យសម្រាប់ការចំណាយ វានឹងនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការផ្លាស់ប្តូរការទទួលខុសត្រូវដល់អ្នកប្រើប្រាស់។

ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពវដ្តជីវិតផលិតផល

តំណាងនាយកដ្ឋានបរិស្ថានបាននិយាយថា EPR គឺជាឧបករណ៍គោលនយោបាយដ៏សំខាន់សម្រាប់ផលិតកម្មប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ ក្នុងការប្រមូល ការកែច្នៃ និងការព្យាបាលផលិតផល និងការវេចខ្ចប់ក្រោយពេលប្រើប្រាស់ រួមចំណែកក្នុងការសន្សំធនធាន និងលើកកម្ពស់ សេដ្ឋកិច្ច រាងជារង្វង់។

វៀតណាមបានខិតជិតគោលនយោបាយ EPR យ៉ាងឆាប់បំផុត ពីដំណោះស្រាយលេខ 41/NQ-TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ក្នុងអំឡុងពេលនៃការពន្លឿនឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេស។ ហើយបានរៀបចំវាជាលំដាប់តាមរយៈឯកសារផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនដូចជាច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានក្នុងឆ្នាំ ២០០៥ និង២០១៤។

ជាពិសេស ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020 ចែងយ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវចំពោះការកែច្នៃ និងព្យាបាលកាកសំណល់ក្នុងអត្រាចាំបាច់ និងយន្តការរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ផលិតផលដែលពិបាកក្នុងការកែច្នៃឡើងវិញ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 EPR ចូលជាធរមានជាផ្លូវការ ដោយតម្រូវឱ្យសហគ្រាសផលិត និងនាំចូល ទទួលខុសត្រូវចំពោះការប្រមូល កែច្នៃ ឬព្យាបាលកាកសំណល់ពីផលិតផល និងការវេចខ្ចប់ដែលពួកគេដាក់នៅលើទីផ្សារ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត បន្ទាប់ពីការអនុវត្តជាងមួយឆ្នាំ គោលនយោបាយ EPR កំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនដូចជា កង្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងការលំបាកក្នុងអាជីវកម្មក្នុងការទទួលបានព័ត៌មាន។

ប្រឈមមុខនឹងការពិតខាងលើ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានបង្កើតសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្ត EPR ដោយមានគោលដៅរៀបចំជាប្រព័ន្ធ ធានានូវតម្លាភាព និងលទ្ធភាព និងកំពុងស្វែងរកយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយពីភាគីពាក់ព័ន្ធ។

យោងតាមអ្នកតំណាងនាយកដ្ឋានបរិស្ថាន សហគ្រាសដើរតួនាទីសំខាន់ក្នុងការអនុវត្ត EPR និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពវដ្តជីវិតផលិតផល។ នេះគឺជានិន្នាការជៀសមិនរួចដើម្បីជំនួសគំរូការកេងប្រវ័ញ្ចលីនេអ៊ែរ។ EPR មិនត្រឹមតែជាកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាឱកាសសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងការផ្លាស់ប្តូរប្រកបដោយនិរន្តរភាព លើកកំពស់ម៉ាកយីហោរបស់ពួកគេ និងប្រកួតប្រជែងទូទាំងពិភពលោក។

តាមរយៈការអនុវត្ត EPR យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត អាជីវកម្មអាចចាប់ផ្តើមដោយការកែលម្អការរចនាផលិតផលសម្រាប់ងាយស្រួលកែច្នៃ ជ្រើសរើសសម្ភារៈដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន និងធ្វើឱ្យវដ្តជីវិតផលិតផលប្រសើរឡើង។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ គោលនយោបាយ EPR ក៏ជួយអាជីវកម្មបង្កើតរូបភាពម៉ាកយីហោប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ បង្កើនទំនុកចិត្តអ្នកប្រើប្រាស់ និងបង្កើតគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងទីផ្សារ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការរឹតបន្តឹងស្តង់ដារបរិស្ថានកាន់តែខ្លាំងឡើងដោយដៃគូពិភពលោក និងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។

ប្រែក្លាយកាកសំណល់ទៅជាវត្ថុធាតុដើមសម្រាប់ផលិត។ (រូបថត៖ Do Huyen/VNA)

ដូច្នេះការអនុវត្ត EPR គឺជាឱកាសមួយសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប្រមូល ចាត់ថ្នាក់ និងកែច្នៃឡើងវិញ ដោយហេតុនេះអាចគ្រប់គ្រងវដ្តផលិតកម្មបិទជិត បង្កើនប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច និងបង្កើតតម្លៃបន្ថែមពីការវេចខ្ចប់ និងផលិតផល។

តើអាជីវកម្មរបស់អ្នកបានត្រៀមរួចរាល់ក្នុងការអនុវត្ត EPR ដែរឬទេ?

តាមទស្សនៈធុរកិច្ច លោកស្រី Le Thi Hong Nhi តំណាងសមាគមធុរកិច្ចអង់គ្លេសប្រចាំនៅវៀតណាម (BritCham) ក៏បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសារៈសំខាន់ និងភាពចាំបាច់នៃគោលនយោបាយ EPR ក្នុងបរិបទអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើម និងភាពបត់បែនសម្រាប់អាជីវកម្ម យោងតាមលោកស្រី Nhi គោលនយោបាយ EPR គួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មរួមបញ្ចូលគ្នានូវវិធីសាស្រ្តពីរក្នុងការអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវ EPR ក្នុងពេលតែមួយ៖ ការរៀបចំឡើងវិញដោយខ្លួនឯង និងការរួមចំណែកហិរញ្ញវត្ថុដល់មូលនិធិការពារបរិស្ថានវៀតណាម ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចប្រមូល និងព្យាបាលកាកសំណល់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជីវកម្មដែលមិនបានបំពេញភារកិច្ចកែច្នៃឡើងវិញ អាចរួមចំណែកដល់មូលនិធិការពារបរិស្ថានវៀតណាមសម្រាប់បរិមាណដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ ជំនួសឱ្យការផាកពិន័យ។ នេះក៏ជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធនៃការផាកពិន័យ និងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការកំណត់អាទិភាពលើការកែច្នៃឡើងវិញដោយផ្ទាល់។

លើសពីនេះ កម្រិតនៃការរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុត្រូវកែសម្រួលស្របតាមកម្រិតនៃភាពស្និទ្ធស្នាលបរិស្ថាននៃផលិតផល និងការវេចខ្ចប់ ដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍការវេចខ្ចប់ដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន។

យោងតាមលោកស្រី Nhi ការចំណាយលើការអនុវត្ត EPR គួរតែត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងការចំណាយសមហេតុផល និងត្រឹមត្រូវរបស់សហគ្រាសនៅពេលទូទាត់ពន្ធ។ ដោយសារតែយោងតាមសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យអនុញ្ញាតឱ្យមានការកាត់វិភាគទានទៅមូលនិធិការពារបរិស្ថានវៀតណាមនៅពេលកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ។

ជាមួយនឹងសំណើខាងលើ ការចំណាយលើការរៀបចំការកែច្នៃផលិតផល និងការវេចខ្ចប់របស់អ្នកផលិត និងអ្នកនាំចូលក៏គួរតែស្ថិតនៅក្រោមគោលការណ៍កាត់បន្ថយស្រដៀងគ្នាដែរ។ លើសពីនេះទៀត ពិចារណាបន្ថែមយន្តការមួយដើម្បីប្រើប្រាស់ការរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ EPR ដើម្បីវិនិយោគ និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធការប្រមូល និងការកែច្នៃឡើងវិញ។

លើសពីនេះ លោកស្រី Nhi បានស្នើឱ្យមានការបំភ្លឺ និងពង្រឹងតួនាទីរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត EPR ។ ការពង្រឹងតួនាទីក្នុងតំបន់ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតទំនាក់ទំនងរវាងទំនួលខុសត្រូវអាជីវកម្ម និងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងកាកសំណល់ដែលមានស្រាប់ គាំទ្រដល់អាជីវកម្មក្នុងការប្រមូល និងទៅដល់មនុស្ស។

នឹងស្នើយន្តការលើកទឹកចិត្តជាក់លាក់

ប្រឈមមុខនឹងការពិតខាងលើ លោក Nguyen Hung Thinh - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានបរិស្ថាន បាននិយាយថា ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានស្នើឱ្យបង្កើតអនុក្រឹត្យដាច់ដោយឡែកមួយ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវលើផលិតផលកែឆ្នៃ ការវេចខ្ចប់ និងទំនួលខុសត្រូវព្យាបាលកាកសំណល់របស់អ្នកផលិត និងអ្នកនាំចូល។ និងត្រូវបានចាត់តាំងដោយរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធ្វើជាអធិបតីក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ក្រិត្យខាងលើនឹងបំពេញតម្រូវការនៃការបង្កើតថ្មីក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត អនុវត្តការតំរង់ទិសលើវិមជ្ឈការ កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ច។

លោក ធិញ ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ទស្សនៈរបស់ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន គឺមិនមែនដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មបង់ប្រាក់ជាជាងការបំពេញទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនក្នុងការប្រមូល ប្រមូល និងកែច្នៃវេចខ្ចប់ឡើងវិញនោះទេ។ គោលដៅរបស់ EPR គឺតម្រូវឱ្យអាជីវកម្មបង្កើតប្រព័ន្ធផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដើម្បីប្រមូល ស្ដារ និងកែច្នៃផលិតផលវេចខ្ចប់ឡើងវិញ។

លោក Thinh បានមានប្រសាសន៍ថា “ប្រសិនបើយើងអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មបង់ប្រាក់ និងអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេគិតគូរលើការចំណាយ វានឹងនាំទៅរកហានិភ័យនៃការផ្លាស់ប្តូរការទទួលខុសត្រូវដល់អ្នកប្រើប្រាស់”។

ដូច្នេះហើយ ក្នុងទិសដៅធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ២០២៦ ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនឹងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការចំណាយនៃការរួមចំណែកអាជីវកម្ម ពោលគឺបញ្ជាក់ទម្រង់ និងលក្ខណៈនៃការចំណាយទាំងនេះ។ បទប្បញ្ញត្តិនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របគ្នារវាងច្បាប់ស្ដីពីការការពារបរិស្ថាន និងច្បាប់ស្ដីពីពន្ធលើការការពារបរិស្ថាន ដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវពន្ធនិងថ្លៃសេវាដែលពាក់ព័ន្ធ។ នៅលើមូលដ្ឋាននោះ ប្រសិនបើចំនួនទាំងនេះគឺជាចំនួនត្រឹមត្រូវ នោះពួកគេនឹងត្រូវបានគណនាដោយអាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ គោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងការគាំទ្រជាក់លាក់សម្រាប់ការវេចខ្ចប់ដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថានក៏នឹងត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារពន្ធ និងថ្លៃសេវាដែលណែនាំដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំពុងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីបង្កើតគម្រោងដ៏ទូលំទូលាយមួយ ដើម្បីស្នើសុំយន្តការលើកទឹកចិត្តជាក់លាក់។

លោក Thinh ក៏បាននិយាយផងដែរថា ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាននឹងមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលអត្រាការកែច្នៃឡើងវិញក្នុងដែនកំណត់ជាក់លាក់មួយ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងសកម្មនូវផែនការ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីអនុវត្តទំនួលខុសត្រូវ EPR ។

ប្រភព៖ https://baolamdong.vn/chia-khoa-phat-trien-ben-vung-doanh-nghiep-phai-co-he-thong-tai-che-bao-bi-394179.html