តើរដ្ឋាភិបាលនឹងសម្រេចចិត្តរក្សា ឬបោះបង់វិធីសាស្ត្រអតិរេក?

Chính phủ sẽ quyết giữ hay bỏ phương pháp thặng dư? - Ảnh 1. — លោក Dao Trung Chinh

Thanh Nien មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោក Dao Trung Chinh ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានដី ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (TN-MT) អំពីបញ្ហានេះ។

តើលោកអាចប្រាប់យើងបានទេថា តើសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ៤៤ លុបចោលនូវវិធីសាស្ត្រអតិរេកដោយផ្អែកលើអ្វី? បើគេបោះបង់ចោល តើវិធីវាយតម្លៃដីអ្វីផ្សេងទៀតជាជម្រើសដែលអាចប្រើបានជាង?

ដោយផ្អែកលើការសង្ខេបនៃការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2014 និងអនុក្រឹត្យលេខ 44 របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី យើងឃើញថាក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន វិធីសាស្ត្រអតិរេកនៅតែបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើនដែលអាចបង្កឱ្យមានកំហុសក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ។ ជាការពិត មូលដ្ឋានជាច្រើននៅតែមានបញ្ហាធំក្នុងការប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រអតិរេកនេះសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីករណីថ្មីៗមួយចំនួន ការវាយតម្លៃដីធ្លីត្រូវបានជាប់គាំង។ មានសូម្បីតែគម្រោងដែលត្រូវបានគេបែងចែកដី និងដីជួលក្នុងរយៈពេល ៥-៦ ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ប៉ុន្តែមិនអាចកំណត់តម្លៃបានទេ។ ដូច្នេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាល និង រដ្ឋសភា មិនប្រើប្រាស់ជាបណ្តោះអាសន្ននូវវិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការកំណត់តម្លៃដី។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ យើងមានវិធីសាស្រ្តចំនួន 5 នៃការវាយតម្លៃដីធ្លី៖ ការប្រៀបធៀប ការកាត់ប្រាក់ អតិរេក ប្រាក់ចំណូល និងមេគុណការកែតម្រូវតម្លៃដី។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្នើបញ្ចូលវិធីសាស្ត្រកាត់ក្នុងវិធីប្រៀបធៀប។ បន្ទាប់មក មានតែវិធីសាស្ត្រ៖ ការប្រៀបធៀប ប្រាក់ចំណូល មេគុណការកែតម្រូវតម្លៃដី ដែលត្រូវប្រើដើម្បីកំណត់តម្លៃដី។ ដូច្នោះហើយ នៅក្នុងវិធីសាស្រ្តប្រៀបធៀប កត្តានៃអតិរេកនៃការអភិវឌ្ឍន៍សក្តានុពលក៏នឹងត្រូវបានដាក់បញ្ចូលផងដែរ។

ប៉ុន្តែអ្នកជំនាញ និងអាជីវកម្មទាំងអស់ជឿថា វិធីសាស្ត្រអតិរេកគឺល្អជាងវិធីសាស្ត្រផ្សេងទៀត។ បើដកចេញវិញ វានឹងបង្កការកកស្ទះក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីច្បាប់ចំពោះគម្រោងនានា រដ្ឋនឹងបាត់បង់ចំណូលពន្ធ ឧស្សាហកម្មជាច្រើន និងកម្មករនឹងអត់ការងារធ្វើ...?

ប្រសិនបើខ្ញុំព្រួយបារម្ភបែបនេះ ខ្ញុំក៏ចង់សួរសំណួរផ្ទុយគ្នាដែរថា ហេតុអ្វីបានជាអ្នកស្រុកមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការកំណត់តម្លៃដីធ្លីនាពេលថ្មីៗនេះ នៅពេលដែលវិធីសាស្ត្រអតិរេកមិនត្រូវបានគេបោះបង់ចោល? គម្រោងជាច្រើនបានបែងចែកដី និងដីជួល ប៉ុន្តែនៅតែមិនអាចគណនាកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុបានទេ។ តើមូលហេតុមកពីវិធីសាស្ត្រលើស?

គោលដៅរបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៤៤ គឺបង្កើតវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃសាមញ្ញ តម្លាភាព ងាយស្រួលអនុវត្ត ដែលការពារបុគ្គលិកវាយតម្លៃ និងជៀសវាងកំហុសអកុសលដែលអាចកើតឡើង ដូច្នេះមូលដ្ឋានអាចមានភាពសកម្មក្នុងការកំណត់តម្លៃដី។ បុគ្គលិកដែលធ្វើការងារវាយតម្លៃក៏មានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការងាររបស់ពួកគេដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គោលដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការពន្លឿនការវាយតម្លៃដីធ្លីក៏ត្រូវបានសម្រេចផងដែរ។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានរាយការណ៍ថា គួរតែដកចេញ ហើយយើងមានហេតុផលផ្ទាល់ខ្លួន។ បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលកំពុងពិភាក្សា ហើយមិនទាន់សម្រេចថាត្រូវលុបចោលឬអត់។ មិនថាវិធីណាក៏ដោយ រឿងសំខាន់គឺព័ត៌មានបញ្ចូល។ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលសម្រេចចិត្តមិនបោះបង់វិធីសាស្ត្រអតិរេក នោះវាក៏ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងលើព័ត៌មានបញ្ចូល ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ និងឯកសារយោងផងដែរ។ វិធីដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅ 2: មួយគឺត្រូវច្បាស់លាស់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាដើម្បីឱ្យបុគ្គលិកដែលធ្វើការងារវាយតម្លៃអាចធ្វើការដោយសន្តិភាពនៃចិត្ត។ ទីពីរ វាមានស្ថេរភាព និងត្រឹមត្រូវជាង សមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្ត។

ជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃប្រភេទដីជាច្រើននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ការកំណត់ចំនួនវិធីសាស្រ្តនឹងធ្វើឱ្យការវាយតម្លៃមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្របដណ្តប់គ្រប់ប្រភេទដី និងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តផ្សេងៗគ្នាក្នុងការអនុវត្ត។ មិនបាច់និយាយទេ វិធីសាស្ត្រអតិរេកបច្ចុប្បន្នមាន 90% នៃតម្លៃដី។ ប្រសិនបើយើងបោះបង់ចោលវាដើម្បីប្តូរទៅវិធីមួយផ្សេងទៀត វាពិតជានឹងធ្វើឱ្យមានការកកស្ទះនៅក្នុងទីផ្សារដែលបានជាប់គាំងអស់រយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លងមក។ តើក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានគិតដល់ចំណុចនេះដែរឬទេ?

ខ្ញុំគិតថាវិធីសាស្ត្រអតិរេកគឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធីវាយតម្លៃដីផ្សេងទៀត។ វិធីសាស្ត្រអតិរេកមានវិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប។ បើមិនប្រៀបធៀបទេ អ្នកមិនអាចដឹងថាចំណូល និងចំណាយនោះជាអ្វីទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាក៏មានផ្ទុកនូវវិធីសាស្ត្រនៃការកាត់ប្រាក់ផងដែរ។ ប្រសិនបើអ្នកមិនប្រៀបធៀប និងកាត់ទេ អ្នកមិនអាចកំណត់បរិមាណ ឬប៉ាន់ស្មានតម្លៃបញ្ចូលបានទេ។ អ្វីដែលយើងនិយាយគឺជាទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍សម្មតិកម្ម យើងត្រូវស្រមៃមើលថាតើវានឹងទៅជាយ៉ាងណាក្នុងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំពីពេលនេះ ហើយវាត្រូវតែមានគំរូបច្ចុប្បន្នសម្រាប់យើងប្រៀបធៀប។

ឧបមាថារដ្ឋាភិបាលសម្រេចចិត្តបោះបង់ចោលវិធីសាស្ត្រអតិរេក វានៅតែត្រូវគិតពីរបៀបគណនាវាសម្រាប់គម្រោងជាក់លាក់មួយ ប្រភេទដី ឬគោលបំណងជាក់លាក់ជាច្រើន។ ត្រូវគណនាឲ្យបានច្បាស់លាស់ មិនមែនគ្រាន់តែនិយាយថាបោះបង់ទេ។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សាសាកល្បងគណនាដោយប្រើវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីផ្សេងទៀត ហើយឃើញថាវានៅតែអាចគណនាបាន ដូច្នេះហើយទើបស្នើឱ្យឈប់ប្រើវិធីសាស្ត្រអតិរេក។ បើក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានអាចគណនាបាន ហេតុអ្វីថ្នាក់មូលដ្ឋានមិនអាច?

ក្រសួងក៏បានចងក្រង និងរាយការណ៍ដោយស្មោះត្រង់នូវមតិយោបល់របស់អ្នកជំនាញ អាជីវករ និងប្រជាពលរដ្ឋទៅកាន់រដ្ឋាភិបាល។ វិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដីគឺមាន លក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ ។ រដ្ឋាភិបាលនឹងពិចារណា និងសម្រេចថាតើវិធីសាស្រ្តណាដែលត្រូវអនុវត្តនាពេលនេះ ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅងាយស្រួលធ្វើ ងាយស្រួលអនុវត្ត តម្លាភាព និងបង្កើតសន្តិភាពផ្លូវចិត្តដល់មន្ត្រី និងការទទួលខុសត្រូវនៅពេលអនុវត្តគោលដៅធំជាងគេ។

ឧបមាថា វិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការកំណត់តម្លៃដីត្រូវបានបោះបង់ចោល ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន តើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អ្វីខ្លះ?

ខាងផ្នែកធុរកិច្ច ខ្ញុំគិតថាជាមួយនឹងនីតិវិធីរហ័ស សាមញ្ញ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចដែលទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវាយតម្លៃ នៅពេលប្រគល់ការងារនោះ អ្នកវាយតម្លៃនឹងមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការអនុវត្តវា។ នោះហើយជាគោលដៅនៃការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ៤៤ ជាទូទៅ មិនគ្រាន់តែទាក់ទងនឹងការបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រអតិរេកនោះទេ។ សម្រាប់ប្រជាជន នៅកម្រិតគ្រួសារ វិធីសាស្ត្រកែតម្រូវតម្លៃដីត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋាន។ នីតិវិធីនេះគឺសាមញ្ញ និងមានតម្លាភាព ដែលពួកគេអាចគណនាបានប្រហែលកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់គ្រួសារពួកគេ។

ដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់រហ័សនូវពេលវេលាដើម្បីអនុវត្តប្រតិបត្តិការកំណត់តម្លៃដីសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុជូនរដ្ឋ ខណៈដែលធានាបាននូវតម្លាភាព និងច្បាស់លាស់។ នីតិវិធី តួលេខ និងទិន្នន័យពាក់ព័ន្ធនឹងការវាយតម្លៃដីធ្លីក៏ជាសាធារណៈផងដែរ។

៦៣ រាជធានី-ខេត្ត ត្រូវការមតិផ្លូវការ

ថ្មីៗនេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានបញ្ជូនលិខិតផ្លូវការទៅកាន់ខេត្ត-ក្រុងចំនួន ៦៣ ដើម្បីស្នើសុំយោបល់ជាផ្លូវការថាតើត្រូវដកវិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការកំណត់តម្លៃដីចេញ ឬអត់ ហើយកំពុងរង់ចាំការឆ្លើយតប។ គោលដៅនៃវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៤៤ គឺ មូលដ្ឋានត្រូវកំណត់តម្លៃដីឱ្យបានលឿន ដើម្បីបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោងដែលជាប់គាំងក្នុងដំណាក់កាលនេះ ក៏ដូចជាការពង្រាយគម្រោងថ្មីឱ្យបានលឿន ធានាថាប្រមូលថវិការដ្ឋបានត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់។

ប្រភពតំណ