លោក Dao Trung Chinh
Thanh Nien មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោក Dao Trung Chinh ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានដី ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (TN-MT) អំពីបញ្ហានេះ។
តើលោកអាចប្រាប់យើងបានទេថា តើសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ៤៤ លុបចោលនូវវិធីសាស្ត្រអតិរេកដោយផ្អែកលើអ្វី? បើគេដកចេញ តើមានវិធីណាផ្សេងទៀតក្នុងការកំណត់តម្លៃដីអាចជំនួសបាន?
ដោយផ្អែកលើការសង្ខេបនៃការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2014 និងអនុក្រឹត្យលេខ 44 របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី យើងឃើញថាក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន វិធីសាស្ត្រអតិរេកនៅតែបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើនដែលអាចបង្កឱ្យមានកំហុសក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ។ ជាក់ស្តែង មូលដ្ឋានជាច្រើននៅតែមានបញ្ហាធំក្នុងការប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រអតិរេកនេះសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីមានករណីមួយចំនួនបានកើតឡើងនាពេលកន្លងមក ការងារវាយតម្លៃដីធ្លីត្រូវបានជាប់គាំង។ មានសូម្បីតែគម្រោងដែលត្រូវបានគេបែងចែកដី ឬដីជួលក្នុងរយៈពេល ៥-៦ ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ប៉ុន្តែមិនទាន់មានតម្លៃ។ ដូច្នេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាល និង រដ្ឋសភា មិនប្រើប្រាស់ជាបណ្តោះអាសន្ននូវវិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការកំណត់តម្លៃដី។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ យើងមានវិធីសាស្រ្តចំនួន 5 នៃការវាយតម្លៃដីធ្លី៖ ការប្រៀបធៀប ការកាត់ប្រាក់ អតិរេក ប្រាក់ចំណូល និងមេគុណការកែតម្រូវតម្លៃដី។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្នើបញ្ចូលវិធីសាស្ត្រកាត់ក្នុងវិធីប្រៀបធៀប។ បន្ទាប់ពីនោះ មានតែវិធីសាស្ត្រ៖ ការប្រៀបធៀប ប្រាក់ចំណូល មេគុណការកែតម្រូវតម្លៃដី ដែលត្រូវប្រើដើម្បីកំណត់តម្លៃដី។ ដូច្នោះហើយ នៅក្នុងវិធីសាស្រ្តប្រៀបធៀប កត្តានៃអតិរេកនៃការអភិវឌ្ឍន៍សក្តានុពលក៏នឹងត្រូវបានដាក់បញ្ចូលផងដែរ។
ប៉ុន្តែអ្នកជំនាញ និងអាជីវកម្មទាំងអស់ជឿថា វិធីសាស្ត្រអតិរេកគឺល្អជាងវិធីសាស្ត្រផ្សេងទៀត។ បើដកចេញវិញ វានឹងបង្កការកកស្ទះក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីច្បាប់ចំពោះគម្រោងនានា រដ្ឋនឹងបាត់បង់ចំណូលពន្ធ ឧស្សាហកម្មជាច្រើន និងកម្មករនឹងអត់ការងារធ្វើ...?
ប្រសិនបើអ្នកព្រួយបារម្ភដូចនោះ ខ្ញុំក៏ចង់សួរសំណួរផ្ទុយដែរ៖ ហេតុអ្វីបានជាអ្នកស្រុកមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការកំណត់តម្លៃដីធ្លីនាពេលថ្មីៗនេះ នៅពេលដែលវិធីសាស្ត្រអតិរេកមិនត្រូវបានគេបោះបង់ចោល? គម្រោងជាច្រើនបានបែងចែក និងជួលដី ប៉ុន្តែនៅតែមិនអាចគណនាកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ តើមូលហេតុមកពីវិធីសាស្ត្រអតិរេក?
គោលដៅរបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៤៤ គឺត្រូវមានវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃសាមញ្ញ តម្លាភាព ងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្ត ដែលការពារមន្ត្រីវាយតម្លៃ និងបញ្ចៀសកំហុសឆ្គងដែលអាចកើតមាន ដើម្បីឱ្យមូលដ្ឋានមានភាពសកម្មក្នុងការកំណត់តម្លៃដី។ មន្ត្រីវាយតម្លៃក៏នឹងមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការងាររបស់ពួកគេផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គោលដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការពន្លឿនការវាយតម្លៃដីធ្លីក៏នឹងសម្រេចបានដែរ។
ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានរាយការណ៍ថា គួរតែលុបចោល ហើយយើងមានហេតុផលផ្ទាល់ខ្លួន។ បច្ចុប្បន្នរដ្ឋាភិបាលកំពុងពិភាក្សាគ្នាហើយមិនទាន់សម្រេចថាត្រូវលុបចោលឬអត់។ មិនថាវិធីណាក៏ដោយ រឿងសំខាន់គឺព័ត៌មានបញ្ចូល។ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលសម្រេចមិនលុបចោលវិធីសាស្ត្រអតិរេក នោះក៏ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងលើព័ត៌មានបញ្ចូល ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ និងឯកសារយោងផងដែរ។ វិធីដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅពីរ៖ មួយគឺត្រូវច្បាស់លាស់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាដើម្បីឱ្យកម្មាភិបាលដែលធ្វើការងារវាយតម្លៃអាចធ្វើការដោយសន្តិភាពនៃចិត្ត។ ពីរគឺត្រូវមានស្ថេរភាព ត្រឹមត្រូវ និងសមស្របទៅនឹងការពិត។
ជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃប្រភេទដីជាច្រើននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ការកំណត់ចំនួនវិធីសាស្រ្តនឹងធ្វើឱ្យការវាយតម្លៃមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្របដណ្តប់គ្រប់ប្រភេទដី និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ មិនបាច់និយាយទេ វិធីសាស្ត្រអតិរេកបច្ចុប្បន្នមាន 90% នៃការវាយតម្លៃដី ប្រសិនបើបោះបង់ចោលដើម្បីប្តូរទៅប្រើវិធីផ្សេង នោះប្រាកដជានឹងធ្វើឱ្យមានការកកស្ទះនៅក្នុងទីផ្សារដែលជាប់គាំងកាលពីឆ្នាំមុន។ តើក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានគិតដល់ចំណុចនេះដែរឬទេ?
ខ្ញុំគិតថាវិធីសាស្ត្រអតិរេកគឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីផ្សេងទៀត។ វិធីសាស្ត្រអតិរេកមានវិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប។ ប្រសិនបើអ្នកមិនប្រៀបធៀបទេ អ្នកមិនអាចទទួលបានចំណូល និងចំណាយនោះទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាក៏មានវិធីសាស្ត្រកាត់ផងដែរ។ ប្រសិនបើអ្នកមិនប្រៀបធៀប និងកាត់ចេញទេ អ្នកមិនអាចកំណត់បរិមាណ ឬប៉ាន់ស្មានតម្លៃបញ្ចូលបានទេ។ អ្វីដែលយើងនិយាយគឺជាទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ដែលសន្មត់ថាយើងត្រូវតែស្រមៃថាវានឹងទៅជាយ៉ាងណាក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំពីពេលនេះ ហើយវាត្រូវតែមានគំរូបច្ចុប្បន្នសម្រាប់យើងដើម្បីប្រៀបធៀប។
ឧបមាថារដ្ឋាភិបាលសម្រេចចិត្តបោះបង់ចោលវិធីសាស្រ្តអតិរេក វានៅតែត្រូវគិតពីរបៀបគណនាវាសម្រាប់គម្រោងជាក់លាក់ ឬប្រភេទដីជាក់លាក់ ឬគោលបំណងជាក់លាក់ជាច្រើន។ ត្រូវគណនាឲ្យបានច្បាស់លាស់ មិនមែនគ្រាន់តែនិយាយថាបោះបង់ទេ។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សាសាកល្បងគណនាដោយប្រើវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីផ្សេងទៀត ហើយឃើញថានៅតែអាចគណនាបាន ដូច្នេះហើយទើបស្នើឱ្យបញ្ឈប់វិធីសាស្ត្រអតិរេក។ បើក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានអាចគណនាបាន ហេតុអ្វីថ្នាក់មូលដ្ឋានមិនអាចគណនាបាន?
ក្រសួងក៏បានចងក្រង និងរាយការណ៍ដោយស្មោះត្រង់នូវស្ថានភាពនៃមតិយោបល់របស់អ្នកជំនាញ ធុរកិច្ច និងប្រជាពលរដ្ឋទៅកាន់រដ្ឋាភិបាល។ វិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដីគឺមាន លក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ ។ រដ្ឋាភិបាលនឹងពិចារណា និងសម្រេចថាតើវិធីសាស្រ្តណាដែលត្រូវអនុវត្តនាពេលនេះ ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅងាយស្រួលធ្វើ ងាយស្រួលអនុវត្ត តម្លាភាព និងបង្កើតសន្តិភាពផ្លូវចិត្តដល់មន្ត្រី និងការទទួលខុសត្រូវនៅពេលអនុវត្តគោលដៅធំជាងគេ។
ឧបមាថា វិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការកំណត់តម្លៃដីត្រូវបានបោះបង់ចោល ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន តើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អ្វីខ្លះ?
ខាងផ្នែកអាជីវកម្ម ខ្ញុំគិតថាជាមួយនឹងនីតិវិធីរហ័ស សាមញ្ញ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចដែលទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកធ្វើការងារវាយតម្លៃ ហើយអ្នកដែលធ្វើការងារវាយតម្លៃនៅពេលប្រគល់ការងារនោះ ពួកគេក៏នឹងមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការធ្វើវាដែរ។ នោះហើយជាគោលដៅនៃការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ៤៤ ជាទូទៅ មិនគ្រាន់តែទាក់ទងនឹងការបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រអតិរេកនោះទេ។ សម្រាប់ប្រជាជន នៅកម្រិតគ្រួសារ វិធីសាស្ត្រកែតម្រូវតម្លៃដីត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋាន។ នីតិវិធីគឺសាមញ្ញ និងមានតម្លាភាព ដូច្នេះពួកគេខ្លួនឯងអាចគណនាបានថាតើកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់គ្រួសារពួកគេមានចំនួនប៉ុន្មាន។
ដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់រហ័សនូវពេលវេលាដើម្បីធ្វើប្រតិបត្តិការវាយតម្លៃដីធ្លីជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុជូនរដ្ឋ ស្របពេលដែលធានាបាននូវតម្លាភាព និងច្បាស់លាស់។ នីតិវិធី ទិន្នន័យ និងទិន្នន័យពាក់ព័ន្ធនឹងការវាយតម្លៃដីធ្លីក៏មានលក្ខណៈសាធារណៈកាន់តែច្រើនផងដែរ។
៦៣ រាជធានី-ខេត្ត ត្រូវការមតិផ្លូវការ
កាលពីពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានបញ្ជូនលិខិតផ្លូវការទៅកាន់ ៦៣ រាជធានី-ខេត្ត ដើម្បីស្នើសុំយោបល់ជាផ្លូវការថាតើត្រូវដកវិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការកំណត់តម្លៃដី ឬអត់ ហើយកំពុងរង់ចាំការឆ្លើយតប។ គោលដៅនៃវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៤៤ គឺ មូលដ្ឋានត្រូវកំណត់តម្លៃដីឱ្យបានលឿន ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះគម្រោងដែលជាប់គាំងក្នុងដំណាក់កាលនេះ ក៏ដូចជាអនុវត្តគម្រោងថ្មីឱ្យបានលឿន ធានាបាននូវការប្រមូលថវិការដ្ឋត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់។
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)