កម្មវិធីគោលដៅជាតិរួមបញ្ចូលគ្នា ត្រូវបែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់ ឃុំក្រីក្រ ឃុំមានការលំបាក និងជាពិសេសឃុំមានការលំបាក ទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មី ដើម្បីចៀសវាងការវិនិយោគរីករាលដាល។

គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានស្នើថា កម្មវិធីគោលដៅជាតិរួមបញ្ចូលគ្នា គួរតែបែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់ ឃុំក្រីក្រ ឃុំមានការលំបាក និងជាពិសេសឃុំមានការលំបាក ទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មី ដើម្បីបញ្ចៀសការវិនិយោគដែលរីករាលដាល។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំត្រួតពិនិត្យសំណើវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិលើការកសាងជនបទថ្មី ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម នៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ សម្រាប់រយៈពេល ២០២៦ - ២០៣៥ ដែលរៀបចំដោយក្រុមប្រឹក្សាជាតិនៅថ្ងៃទី ១ ខែធ្នូ គណៈប្រតិភូបានឯកភាពជាមូលដ្ឋាន និងឯកភាពខ្ពស់ចំពោះគោលនយោបាយនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានូវធនធាន គម្រោងគោលដៅចំនួនបីបន្ថែមទៀត។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូមួយចំនួនបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភចំពោះការប្រញាប់ប្រញាល់ដាក់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទៅ រដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័ត ដោយខ្លាចមិនមានពេលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីពិនិត្យលើប្រធានបទ ខ្លឹមសារ និងចេញឯកសារណែនាំលម្អិត។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Suu - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃទីក្រុង Hue បានស្នើបន្ថែមសំណើរសុំរដ្ឋាភិបាលដាក់តារាងប្រៀបធៀបនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួនបី ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីខ្លឹមសារត្រួតស៊ីគ្នា គោលនយោបាយសមាសភាគ និងវត្ថុ; មាតិកាដែលអាចត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាដើម្បីបង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានិងភាពធន់; មាតិកាជាក់លាក់ដែលត្រូវតែរក្សាទុកដាច់ដោយឡែក; មាតិកាដែលចាំបាច់ត្រូវលុបចោលព្រោះវាមិនសមស្របនឹងការពិត និងហួសសម័យ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃផែនការរួមបញ្ចូលគ្នាលើកំណែអនាគត និងការគ្រប់គ្រងកម្មវិធីនៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Suu គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃទីក្រុង Hue បាននិយាយ

ទាក់ទិននឹងគោលដៅ និងទិសដៅនានា ប្រតិភូ Nguyen Thi Suu បានចង្អុលបង្ហាញពីកង្វះការឯកភាពលើគោលដៅចំណូលជាមធ្យមរបស់ជនជាតិភាគតិច។ គោលដៅនៃចំនួនឃុំក្រីក្រដែលរួចផុតពីភាពក្រីក្រនៅឆ្នាំ 2030 ត្រូវបានចាត់ទុកថាខ្ពស់ពេកបើធៀបនឹងអត្រាកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រជាក់ស្តែង (តិចជាង 3% ក្នុងមួយឆ្នាំ)។ ប្រតិភូក៏បានលើកឡើងដែរថា គោលដៅ ១០% នៃឃុំជនបទថ្មីទំនើប មិនទាន់មានមូលដ្ឋាននៅឡើយ ព្រោះការកំណត់ជាផ្លូវការសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ មិនទាន់មាននៅឡើយ។ គណៈប្រតិភូ Tran Thi Kim Nhung (សមាជិករដ្ឋសភាដែលធ្វើការពេញម៉ោងនៅគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌) ក៏បានចែករំលែកមតិដូចគ្នា ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការផ្តល់ទិន្នន័យបច្ចុប្បន្នដល់តំណាងរាស្រ្ត និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ទិសដៅសម្រាប់រយៈពេលបន្ទាប់ ជាពិសេសស្របតាមធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។

ប្រតិភូ Tran Thi Kim Nhung សមាជិកពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភានៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌បានថ្លែង។

គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលបង្រួបបង្រួមសំណុំសូចនាករជាបីកម្រិត ដើម្បីបង្កើតផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលសមហេតុផលជាងនេះទៅទៀត យោងទៅតាមសូចនាករចាំបាច់គឺដើម្បីបំពេញសេវាមូលដ្ឋានអប្បបរមាសម្រាប់ជនក្រីក្រ គោលដៅគឺអាចសម្រេចបានបើធៀបនឹងផែនការ ហើយសូចនាករសាកល្បងគឺត្រូវអនុវត្តចំពោះខ្លឹមសារថ្មី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រនៃសូចនាករ ដោយផ្អែកលើការព្យាករណ៍កំណើន សមត្ថភាពថវិកា និងសមត្ថភាពអនុវត្តរបស់ថ្នាក់ឃុំ។ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិ លោក Quang Van Huong ក៏បានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវគោលដៅប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ដោយសារចំនួនដាច់ខាតមិនច្បាស់លាស់ ហើយចាំបាច់ត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់នូវចំនួនដាច់ខាត ដើម្បីងាយស្រួលក្នុងការវាយតម្លៃ។

អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិ លោក Quang Van Huong ថ្លែងមតិ

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Suu បានចង្អុលបង្ហាញថា របាយការណ៍សវនកម្មមិនទាន់កំណត់ព្រំដែនវិនិយោគរវាងការវិនិយោគសាធារណៈ ការចំណាយលើអាជីព គោលនយោបាយជាក់លាក់ និងភារកិច្ចទៀងទាត់របស់ក្រសួងទេ ហើយនៅតែមានហានិភ័យនៃការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយកម្មវិធីតាមវិស័យដូចជាការអប់រំ សុខាភិបាល និងវប្បធម៌។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូ Tran Thi Kim Nhung និង Trinh Xuan An ទាំងពីរបានសង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហាស្ទួនគោលនយោបាយ និងការធ្វើសមាហរណកម្ម។ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា សមាហរណកម្មមានការលំបាក និងជាប់គាំង ហើយបានស្នើឱ្យពិចារណាផ្ទេរខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការអប់រំ និងសុខភាព ទៅកាន់កម្មវិធីគោលដៅជាតិឯកទេសស្តីពីការអប់រំ និងសុខភាព ដើម្បីជៀសវាងការលំបាកក្នុងសមាហរណកម្ម និងការបែងចែកការទទួលខុសត្រូវ។

គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An សមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាជាតិទទួលបន្ទុកកិច្ចការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងកិច្ចការបរទេស។

គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថារដ្ឋាភិបាលដាក់បញ្ជូនការពិនិត្យឡើងវិញនៃកម្មវិធីតាមវិស័យត្រួតស៊ីគ្នា និងបញ្ជីមាតិកាដែលត្រូវដាក់បញ្ចូល ឬមិនរួមបញ្ចូលនៅក្នុងកម្មវិធីគោលដៅជាតិរួមនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់ ឃុំក្រីក្រ ឃុំមានការលំបាក និងជាពិសេសឃុំមានការលំបាក ទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មី ដើម្បីចៀសវាងការរីករាលដាលនៃការវិនិយោគ។

ប្រតិភូ Leo Thi Lich បានស្នើសុំការពន្យល់ច្បាស់លាស់អំពីអត្ថន័យ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃវត្ថុវិនិយោគទាំងបួននៅក្នុងខ្លឹមសារអប់រំនៃសមាសភាគទីពីរ។ ជាពិសេស គណៈប្រតិភូក៏មានការព្រួយបារម្ភអំពីខ្លឹមសារនៃការដោះស្រាយកង្វះខាតដីលំនៅឋាន និងដីផលិតកម្ម ដោយសារដំណាក់កាលមុនមិនបានសម្រេចគោលដៅ ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានផ្តល់នូវខ្លឹមសារទូទៅ និងមិនមានគោលដៅវាយតម្លៃ។

ប្រតិភូ Leo Thi Lich សមាជិករដ្ឋសភាពេញម៉ោងនៅក្រុមប្រឹក្សាជាតិមានប្រសាសន៍។

បញ្ហានៃដើមទុន និងរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុន គឺជាខ្លឹមសារមួយដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ច្រើន។ គណៈប្រតិភូទាំងអស់បានឯកភាពថា កម្រិត 400,000 ពាន់លានដុងនៃមូលធនក្នុងស្រុកក្នុងរយៈពេល 2026-2030 គឺមិនអាចទៅរួចនោះទេ។ ខេត្តភ្នំជាច្រើនមិនមានធនធានវិនិយោគទេ ហើយចំណូលថវិកាគឺគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការចំណាយជាប្រចាំប៉ុណ្ណោះ។ ប្រតិភូ Trinh Xuan An បានកត់សម្គាល់ថា ប្រសិនបើវាជា "ថវិការដ្ឋសំខាន់" វាត្រូវតែជាថវិកាកណ្តាល ប៉ុន្តែសមាមាត្រនៃមូលធនក្នុងស្រុកនឹងស្មើនឹង 4 ដងនៃរដ្ឋធានីកណ្តាលក្នុងករណីនេះគឺមិនសមហេតុផលទេ។ គណៈប្រតិភូក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា វិធីសាស្រ្តធម្មតានៃការប្រមូលដើមទុននាំឱ្យមានចំនួនច្រើន ប៉ុន្តែលទ្ធភាពទាបបំផុត។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Suu បានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលពន្យល់អំពីមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាចំនួន 400.000 ពាន់លានដុង ហើយបែងចែកទៅក្រុមខេត្តជាក់លាក់ ហើយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា "ថវិកាកណ្តាលគឺជាប្រភពសំខាន់" ក្នុងរបាយការណ៍សវនកម្មសម្រាប់ខេត្តពិបាក ជាពិសេស និងបន្ថែមលក្ខខណ្ឌតម្រូវឲ្យមានយន្តការកៀរគរឥណទានគោលនយោបាយជំនួសឱ្យការរួមចំណែករបស់ប្រជាជន។ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ដំណោះស្រាយគឺស្ថិតនៅក្នុងទិសដៅនៃថវិកាកណ្តាល ឥណទានគោលនយោបាយ ODA និង PPP ជាធនធានសំខាន់ ហើយបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលរាយការណ៍យ៉ាងជិតស្និទ្ធអំពីមូលធនភាគី ហើយពិចារណាលើការបង្កើនដើមទុនឥណទានសម្រាប់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃការបែងចែកដើមទុន ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់វិធីសាស្ត្របែងចែកដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ/កម្រិតចំនួនបី៖ អត្រាជនជាតិភាគតិច; តំបន់នៃតំបន់ពិបាក; ទំហំប្រជាជនជនបទ។ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា "ថវិកាកណ្តាលបែងចែកតាមរូបមន្តតម្លាភាព" និង "ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តទទួលខុសត្រូវលើការបែងចែកលម្អិត បង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់សមាហរណកម្ម"។

ទាក់ទិននឹងយន្តការជាក់លាក់ ប្រតិភូមួយចំនួនបាននិយាយថា របាយការណ៍ពិនិត្យមិនទាន់បានបញ្ជាក់ច្បាស់ថា យន្តការជាក់លាក់ណាមួយដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើច្បាប់ដោយរដ្ឋសភា និងយន្តការណាដែលត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីគ្រប់គ្រង។ យន្តការជាក់លាក់មួយចំនួនទាក់ទងនឹងការឆ្លើយតប ការអនុវត្តដោយខ្លួនឯង និងការចាត់តាំងសហគមន៍ មានសញ្ញានៃការហួសពីច្បាប់ ហើយចាំបាច់ត្រូវសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យចាត់ថ្នាក់យន្តការជាក់លាក់ជា២ក្រុម៖ ក្រុម A (ហួសពីច្បាប់) នឹងត្រូវដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។ ក្រុម B (ផ្ទៃក្នុង) នឹងត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីគ្រប់គ្រងនៅក្នុងដំណោះស្រាយ។ ជាពិសេស វាចាំបាច់ដើម្បីបន្ថែមការផ្ដល់ថា "យន្តការជាក់លាក់ត្រូវតែធានាថាពួកគេមិនបង្កើតហានិភ័យផ្លូវច្បាប់សម្រាប់មន្ត្រីមូលដ្ឋាន" និងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃ "ការបែងចែកកំហុសប្រធានបទ និងហានិភ័យគោលបំណង" ។

គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើយន្តការពិសេសមួយត្រូវបានស្នើរសុំពីរដ្ឋសភានោះ គួរតែដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ដើម្បីអនុវត្តឲ្យបានឆាប់ ជៀសវាងការអនុវត្តតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដោយខ្ចាត់ខ្ចាយ បង្កការលំបាកដល់កម្មវិធីសមាហរណកម្មធំៗ។

ទាក់ទងនឹងរយៈពេលអន្តរកាលឆ្នាំ 2025-2026 ប្រតិភូបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានក្នុងការបន្តរយៈពេលថវិការហូតដល់ចុងឆ្នាំ 2026 ប៉ុន្តែបានកត់សម្គាល់ថា របាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យមិនបាននិយាយអំពីការផ្លាស់ប្តូរនៃគោលនយោបាយអប់រំ សុខាភិបាល និងជនជាតិភាគតិចនោះទេ។

អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាជាតិ លោក Hoang Duy Chinh ថ្លែងសុន្ទរកថាបញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ។

បញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិ លោក Hoang Duy Chinh បានវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះការលើកឡើងរបស់គណៈប្រតិភូ។ គណៈប្រតិភូបានឯកភាពលើតម្រូវការក្នុងការបញ្ចូលកម្មវិធីគោលដៅជាតិទាំង៣ ទៅជាកម្មវិធីតែមួយ ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត ដែនកំណត់ ការចម្លង គោលនយោបាយត្រួតស៊ីគ្នា ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃឯកសារណែនាំ និងការលំបាកក្នុងការអនុវត្តក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។ អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិ លោក Hoang Duy Chinh បានស្នើឱ្យផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើចំណុចស្នូលសម្រាប់ទិសដៅ និងការអនុវត្ត។ ផ្តោតលើធនធានវិនិយោគដោយផ្តោត និងចំណុចសំខាន់ៗសម្រាប់តំបន់ជួបការលំបាក ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។ ជាពិសេស ធានានូវការអនុវត្តកម្មវិធីប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីជៀសវាងការចម្លង និងកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារអធិបតី និងភ្នាក់ងារសម្របសម្រួលក្នុងការរៀបចំការអនុវត្ត។

អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិ លោក Hoang Duy Chinh ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យឡើងវិញនូវទិសដៅសម្រាប់ដំណាក់កាលខាងមុខ ជាពិសេសក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ននៃការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងថ្នាក់ឃុំ។ អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិ លោក Hoang Duy Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការមានមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវគោលដៅ និងខ្លឹមសារនៃការវិនិយោគ ហើយបញ្ចៀសស្ថានភាពមិនអាចបញ្ចេញបាន ដោយសារ “ភារកិច្ចត្រូវបានបញ្ចប់”។

ទាក់ទងនឹងធនធានសម្រាប់ការអនុវត្ត វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវមានផែនការធានាឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់នូវធនធាន បែងចែកឱ្យបានច្បាស់លាស់សម្រាប់សមាសភាគនីមួយៗ និងផ្តល់អាទិភាពពិសេសដល់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។ ចាំបាច់ត្រូវគណនាឡើងវិញនូវយន្តការកៀរគរមូលធន ព្រោះតំបន់ទាំងនេះជាតំបន់ទំនាប តំបន់ស្នូល (ជាតំបន់ពិបាកបំផុត) ហើយថវិការដ្ឋត្រូវតែដើរតួនាទីយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ហើយមិនអាចអនុវត្តអត្រាកៀរគរមូលធនបានដូចកាលពីសម័យមុនឡើយ។

ប្រភព៖ https://bvhttdl.gov.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-tich-hop-can-phan-dinh-ro-xa-ngheo-xa-kho-khan-xa-dac-biet-kho-khan-theo-bo-tieu-chi-moi-de-tranh-dau-tu-02123.