សមធម៌ និងការបែងចែកគឺមានភាពយឺតយ៉ាវ ហើយនៅតែមានហេតុផលសម្រាប់ការអនុម័តយឺតនៃផែនការប្រើប្រាស់ដី។
ការរៀបចំ នវានុវត្តន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសរដ្ឋ គឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយ ក្នុងចំណោមខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួន៤ ពាក់ព័ន្ធនឹងខ្លឹមសារសំណួរក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៨ នីតិកាលទី១៥ ដែល ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បានរាយការណ៍ជូនគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា។
សហគ្រាសទាំង 19 ក្នុងបញ្ជីសមធម៌នៅតែបន្តអនុវត្ត។
យោងតាមផែនការដែលបានអនុម័តនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1479/QD-TTg ដែលអនុម័តលើផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ និងសហគ្រាសដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2022 - 2025 ប្រទេសទាំងមូលត្រូវផ្តល់សមធម៌ដល់សហគ្រាសចំនួន 19 និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញចំនួន 5 សហគ្រាស។
នៅចុងខែកញ្ញាឆ្នាំ 2024 សហគ្រាសចំនួន 19 មានផែនការសមធម៌របស់ពួកគេត្រូវបានអនុម័ត។ ក្នុងនោះ សហគ្រាសចំនួន ៥ បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ និងក្រុមគាំទ្រ។ សហគ្រាសចំនួន ១៤ នៅបន្តចាត់វិធានការត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ការអនុវត្ត។
ក្នុងចំណោមសហគ្រាសចំនួន 5 ដែលត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ មាន 3 បានបញ្ចប់ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា និង 2 កំពុងអនុវត្តផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញក្នុងទិសដៅនៃការរំលាយសហគ្រាសចំនួន 1 និង 1 ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃសហគ្រាស។
នៅក្នុងការវាយតម្លៃជារួម ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ «វឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងសមធម៌នៃសហគ្រាសរដ្ឋក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ២០២២ នៅតែយឺតនៅឡើយ»។
ក្នុងចំណោមមូលហេតុ ឧបសគ្គ និងដែនកំណត់ដែលមានរាយក្នុងរបាយការណ៍ ចំណុចកំពូលមួយគឺការពន្យារពេលនៃមូលដ្ឋានក្នុងការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានដីនៅក្នុងមូលដ្ឋានជាច្រើន។ នេះបាននាំឱ្យមានការអនុម័តយឺតនៃការសម្រេចចិត្តសមធម៌របស់សហគ្រាស។
លើសពីនេះ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមធម៌នៃសហគ្រាសរដ្ឋ មិនទាន់បានដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃការកំណត់តម្លៃសហគ្រាស (ដូចជា ការកំណត់តម្លៃដី និងទ្រព្យសកម្ម ការរៀបចំ និងការចាត់ចែងដីធ្លីជាដើម) ដែលនាំឱ្យមានការអូសបន្លាយពេលយូរក្នុងការរៀបចំផែនការសមធម៌ និងការខកខានមិនបានបំពេញតាមកាលកំណត់។
ជាពិសេស ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈត្រូវបានចេញនៅឆ្នាំ ២០១៧ ប៉ុន្តែឯកសារណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តនៅមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់ និងមិនជាក់លាក់ ដែលធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការរៀបចំ និងគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅសហគ្រាសរដ្ឋ។
ខាងផ្នែកធុរកិច្ច អាជីវកម្មខ្លះជួបការលំបាកក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម ភាគហ៊ុនអវិជ្ជមាន បំណុលធានារ៉ាប់រងសង្គម ប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការសមធម៌។ ឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិតសមាជិកតែមួយ (ក្រសួងការងារ - យុទ្ធជន - សង្គមកិច្ច) ផលិតផលកសិកម្ម និងគ្រឿងឧបភោគបរិភោគនាំចូល - នាំចេញ សមាជិកលីមីតធីតក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិត (Agrexport - ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ )។
ក្រសួង និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនមិនទាន់បានសកម្មក្នុងការអនុវត្តសមធម៌នៃសហគ្រាសក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេទេ។ ដំណើរការនៃការបង្កើត និងអនុម័តសេចក្តីសម្រេចទាក់ទងនឹងដំណើរការសមធម៌នៅតែអូសបន្លាយ។
ការបែងចែកយឺត អាជីវកម្មជាច្រើនមិនដល់គោលដៅ
ស្ថានភាពគឺល្អប្រសើរបន្តិចជាមួយនឹងលទ្ធផលនៃការដកខ្លួនចេញ។
ក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2022 ដល់បច្ចុប្បន្ន ក្រសួង និងមូលដ្ឋានត្រូវបានតម្រូវឱ្យបញ្ចប់ការដកភាគហ៊ុននៅសហគ្រាសចំនួន 53 ។ នៅចុងខែកញ្ញាឆ្នាំ 2024 សហគ្រាសចំនួន 21 ក្នុងចំណោមសហគ្រាសចំនួន 53 បានបញ្ចប់ការដកចេញ។
 |
| ការបែងចែករដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋនៅសាជីវកម្ម Viglacera មិនត្រូវបានបញ្ចប់ដូចការគ្រោងទុកនៅឆ្នាំ 2023 ទេ។ |
ក្នុងចំណោមសហគ្រាសដែលនៅសេសសល់ មាន 18 បានជួលអ្នកប្រឹក្សាវាយតម្លៃដើម្បីកំណត់តម្លៃសហគ្រាស។ សហគ្រាសចំនួន 14 កំពុងបង្កើតផែនការដកប្រាក់ ឬកំពុងជ្រើសរើសអង្គភាពប្រឹក្សាដើម្បីកំណត់តម្លៃសហគ្រាសសម្រាប់ការដកប្រាក់។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានរាយការណ៍ថា ក្នុងចំណោមសហគ្រាសដែលបានបញ្ចប់ការបោះចោល នៅតែមានសហគ្រាសមួយចំនួនដែលមិនទាន់បានអនុបាតអនុបាតដែលបានអនុម័ត ពីព្រោះគ្មានអ្នកវិនិយោគបានចុះឈ្មោះទិញ ឬលក់តែក្នុងសមាមាត្រទាបជាងតម្រូវការក្នុងសេចក្តីសម្រេច 1479/QD-TTg ។ ករណីទាំងនេះរួមមានក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមផ្លូវ Hai Phong ក្រុមហ៊ុន Hai Phong International Trading Company Limited ក្រុមហ៊ុន Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាកែច្នៃព្រៃឈើ Tuyen Quang និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមសំណង់ Binh Phuoc ។
សហគ្រាសមួយចំនួនដែលកំពុងបង្កើតផែនការដកប្រាក់បានរាយការណ៍ពីការលំបាក និងបញ្ហាទាក់ទងនឹងដីធ្លី (ដូចជាករណីក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមព្យាបាលកាកសំណល់ភូថូ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនបរិស្ថានទីក្រុង Ha Long Quang Ninh ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្រប់គ្រងផ្លូវទឹក Quang Ninh និងស្ពាន Quang Ninh និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុន Lagoon Joint Stock)។
សហគ្រាសមួយចំនួនជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការកំណត់តម្លៃចាប់ផ្តើម ដែលនាំឱ្យមានភាពលំបាកក្នុងការអនុវត្ត បង្ខំឱ្យមូលដ្ឋានស្នើរសុំផ្លាស់ទីទៅដំណាក់កាលបន្ទាប់ ឬផ្អាកការដកភាគហ៊ុនជាបណ្តោះអាសន្ន ដូចជាករណីនៃសាជីវកម្ម Viglacera - ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម; ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមផ្នែកសំណង់ និងសេវាកម្មបរិស្ថានទីក្រុង Vung Tau ក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួម Hai Thanh Limited និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម Road I។
វាក៏ត្រូវតែបញ្ជាក់ផងដែរថា សេចក្តីសម្រេច 1479/QD-TTg កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ពេលវេលានៃការអនុវត្ត និងការបញ្ចប់ការលះបង់។ ដរាបណាសេចក្តីសម្រេចត្រូវបានចេញ ភ្នាក់ងារតំណាងរបស់ម្ចាស់កម្មសិទ្ធិមានមូលដ្ឋានដើម្បីតាមដានយ៉ាងសកម្ម និងបង្កើតផែនការដកប្រាក់ ដោយធានានូវវឌ្ឍនភាពដែលបានអនុម័ត។
ជាងនេះទៅទៀត វិនិយោគិនជឿជាក់ថា ការបង្ហាញ និងតម្លាភាពនៃព័ត៌មានអំពីសហគ្រាសដកដើមទុនពីសហគ្រាសបានបង្កើតទំនុកចិត្តក្នុងចំណោមវិនិយោគិនក្នុងស្រុក និងបរទេសចំពោះការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការសំយោគរបាយការណ៍ពីក្រសួង និងមូលដ្ឋាន បង្ហាញថា ស្ថានភាពដកប្រាក់នៅមានសភាពយឺតយ៉ាវ និងមិនទាន់បញ្ចប់ទៅតាមផែនការដែលបានអនុម័ត។ ហេតុផលត្រូវបានកំណត់ដោយទាំងយន្តការ គោលនយោបាយ និងសហគ្រាស ព្រមទាំងភ្នាក់ងារតំណាងរបស់ម្ចាស់។
រាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានសង្កត់ធ្ងន់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដកប្រាក់នៅតែមានបញ្ហាជាច្រើនក្នុងការអនុវត្ត ហើយត្រូវការការណែនាំជាក់លាក់ ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តផែនការដកប្រាក់ និងការកែសម្រួលច្រើន។
សហគ្រាសមួយចំនួននៅតែមានបញ្ហាជាប់ទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុ ទ្រព្យសម្បត្តិ ដីធ្លី និងបំណុលដែលមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុង ដែលនាំឱ្យមានដំណើរការអូសបន្លាយក្នុងការកំណត់តម្លៃសហគ្រាស។ ការកំណត់តម្លៃភាគហ៊ុនដែលផ្តល់ជូនសម្រាប់លក់នៅតែជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន ក៏ដូចជាការរៀបចំការជ្រើសរើសអង្គភាពប្រឹក្សាវាយតម្លៃដែលមានសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ ដែលចំណាយពេលច្រើន។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ដោយសារឥទ្ធិពលនៃស្ថានការណ៍ពិភពលោក អស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងសន្តិសុខជាតិបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ទីផ្សារ ធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគមានការភ័យព្រួយ ជាពិសេសអាជីវកម្មដែលដំណើរការក្នុងឧស្សាហកម្មមួយចំនួន វិស័យសេវាកម្មសាធារណៈ អាជីវកម្មដែលមានប្រាក់ចំណេញទាប។ល។ ជាលទ្ធផល ករណីខ្លះនៃការដកប្រាក់មិនទទួលបានជោគជ័យ ទោះបីជាក្រសួង និងមូលដ្ឋានបានអភិវឌ្ឍ និងអនុវត្តផែនការយ៉ាងសកម្មក៏ដោយ។
ដើម្បីជំរុញវឌ្ឍនភាពនៃសមធម៌ និងការបែងចែកសហគ្រាសរដ្ឋនាពេលខាងមុខ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ស្នើ៖
+បន្តអនុវត្តឲ្យបានហ្មត់ចត់នូវការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី។
+ ក្រសួង ស្ថាប័ន មូលដ្ឋាន ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច សាជីវកម្ម និងសហគ្រាសរដ្ឋ តាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ បន្តជំរុញការរៀបចំ និងបំពេញបែបបទចាំបាច់ ដើម្បីបម្រើឱ្យការអនុវត្តសមធម៌ និងការបែងចែកមូលធនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស...
+ ភ្នាក់ងារតំណាងម្ចាស់ ត្រូវវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីសាងសង់ រៀបចំផែនការ និងអនុវត្តផែនការសមធម៌ និងការបែងចែកដើមទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស និងរៀបចំការអនុវត្ត ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមស្រប និងលទ្ធភាព ធានាមិនបាត់បង់ ឬបាត់បង់ដើមទុន និងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។
ជំរុញសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់អចលនទ្រព្យដោយផ្ទាល់ដើម្បីប្រកាស និងរាយការណ៍ និងរៀបចំផែនការរៀបចំឡើងវិញនូវអចលនទ្រព្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីអនុម័ត។
+ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល ត្រូវបញ្ចេញមតិភ្លាមៗអំពីផែនការរៀបចំឡើងវិញ និងដោះស្រាយផ្ទះ និងដីរបស់សហគ្រាសកណ្តាល ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន តាមសំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីធានាវឌ្ឍនភាពនៃការអនុម័តផែនការរៀបចំឡើងវិញ និងដោះស្រាយផ្ទះ និងដី ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅពេលអនុវត្តសមធម៌។
Kommentar (0)