TS ង្វៀន ស៊ីយុង។
ក្នុងនាមជាអ្នកទទួលបន្ទុកផ្នែកស្រាវជ្រាវផ្នែកច្បាប់សម្រាប់ រដ្ឋសភា ជិត 20 ឆ្នាំមកហើយ ខ្ញុំជឿថា ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃឡើងវិញនូវអំណះអំណាងខាងលើដោយឯករាជ្យ និងត្រឹមត្រូវ ។ ជាដំបូង សំណួរសួរថា តើតួលេខ 90% នេះមកពីណា ហើយតើវាផ្អែកលើភស្តុតាងជាក់ស្តែង?
ទិន្នន័យផ្លូវការបង្ហាញថាគ្មានអត្រាពន្ធគយឈានដល់ 90% ទេ។
យោងតាមរបាយការណ៍របាំងពាណិជ្ជកម្មបរទេសឆ្នាំ 2024 របស់ការិយាល័យតំណាងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (USTR) - ប្រភពផ្លូវការនៃឯកសារដែលបោះពុម្ពដោយសហរដ្ឋអាមេរិកផ្ទាល់ - អត្រាពន្ធ MFN ជាមធ្យមរបស់វៀតណាម (ប្រទេសដែលពេញចិត្តបំផុត) គឺ 9.4%; សម្រាប់ផលិតផល កសិកម្ម គឺ 17.1%; សម្រាប់ទំនិញមិនមែនកសិកម្មគឺ 8.1% ។
វៀតណាមបានក្លាយជាសមាជិកនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម ពិភពលោក (WTO) ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០៧ ហើយបានចងខ្សែពន្ធគយទាំងអស់នៅក្នុងកាលវិភាគនៃការប្តេជ្ញាចិត្ត។ តាមទស្សនៈនេះ វាពិបាកក្នុងការស្វែងរកបន្ទាត់ពន្ធណាមួយដែលឈានដល់កម្រិត 90% ។
"90%" ហាក់ដូចជាការបន្ថែមដែលមើលឃើញច្រើនជាងលេខស្របច្បាប់។
តួលេខ 90% - ប្រសិនបើវាមានសារៈសំខាន់ជាក់ស្តែង - ហាក់ដូចជាបានមកដល់ដោយការបូកបញ្ចូលពន្ធ និងការគិតថ្លៃផ្សេងៗដែលប្រភេទពិសេសមួយចំនួននៃទំនិញនាំចូល (ដូចជាស្រា អាហារប្រណីត...) កើតឡើង រួមទាំងកាតព្វកិច្ចនាំចូល (MFN) ។ ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (គណនាលើតម្លៃលក់ជាធម្មតាខ្ពស់ជាងតម្លៃនាំចូល); អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) និងថ្លៃរដ្ឋបាលមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យគុណភាព ការចុះបញ្ជីចរាចរ នីតិវិធីគយ...
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមទស្សនៈនៃច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ មានតែពន្ធនាំចូលដោយផ្ទាល់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ពន្ធ" ដូចដែលបានកំណត់ក្នុង WTO និងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី។ ពន្ធក្នុងស្រុក និងការចំណាយរដ្ឋបាលត្រូវបានចាត់ទុកថាជារបាំងមិនមែនពន្ធតែប៉ុណ្ណោះ ហើយត្រូវតែវាយតម្លៃក្នុងបរិបទជាក់លាក់របស់វា។
លើសពីនេះ ពន្ធប្រយោលដូចជាអាករលើតម្លៃបន្ថែម និងពន្ធអាករត្រូវបានអនុវត្តស្មើៗគ្នាចំពោះទំនិញនាំចូល និងផលិតក្នុងស្រុក ដូច្នេះពួកគេមិនអាចចាត់ទុកថាជាការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្មដែលមានលក្ខណៈការពារ ឬរើសអើងឡើយ។
ជាងនេះទៅទៀត វិធីសាស្រ្តនៃការប្រមូលពន្ធ និងថ្លៃសេវាទៅក្នុងលិបិក្រមតែមួយដូចជា “ពន្ធ 90%” មិនឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីការវាស់វែងកម្រិតការពារស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិនោះទេ។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពាណិជ្ជកម្ម មនុស្សប្រើគោលគំនិតដូចជា អត្រាការពារបន្ទាប់បន្សំ និង អត្រាការពារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប៉ុន្តែគោលគំនិតទាំងពីរនេះក៏ត្រូវបានគណនាតាមវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួម ដោយមានមូលដ្ឋានទ្រឹស្តីច្បាស់លាស់ ជាជាងផលបូកតាមអំពើចិត្តរវាងពន្ធ និងការចំណាយ។
ដូច្នេះ ការប្រើប្រាស់តួលេខ "90%" ជាអត្រាពន្ធគឺមិនត្រឹមត្រូវតាមគំនិត មិនត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់ និងមិនគួរឱ្យជឿជាក់ក្នុងការសិក្សា។
ការប្រើប្រាស់តួលេខ "90%" ជាអត្រាពន្ធគឺមិនត្រឹមត្រូវតាមគំនិត មិនត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់ និងមិនគួរឱ្យជឿជាក់ក្នុងការសិក្សា។
ភាពខុសគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធពន្ធមិនស្មើនឹងការរើសអើងទេ។
ប្រទេសនីមួយៗមានប្រព័ន្ធពន្ធប្រយោលដែលត្រូវបានរចនាឡើងដោយផ្អែកលើរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន គោលបំណងគោលនយោបាយ និងសមត្ថភាពរដ្ឋបាល។ នៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន ពន្ធគយត្រូវបានអនុវត្តជាញឹកញាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រងឥរិយាបថអ្នកប្រើប្រាស់លើទំនិញដូចជា អាល់កុល ស្រាបៀរ បារី ភេសជ្ជៈមានជាតិស្ករ។ល។ នេះគឺជាគោលនយោបាយក្នុងគោលបំណងការពារសុខភាពសាធារណៈ មិនរើសអើងចំពោះទំនិញនាំចូល។
ទោះបីជានៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ទំនិញនាំចូលត្រូវទទួលរងនូវបន្ទុកកាតព្វកិច្ចសរុបខ្ពស់ជាងផលិតផលក្នុងស្រុក - ដោយសារវិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធផ្សេងៗគ្នា ការចំណាយលើការអនុលោម ឬការវាយតម្លៃ - នេះមិនមានន័យថាជាការបំពានលើកាតព្វកិច្ចពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិដោយស្វ័យប្រវត្តិទេ បានផ្តល់ថា:
1. បទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានអនុវត្តស្មើៗគ្នាចំពោះសហគ្រាសក្នុងស្រុក និងបរទេសទាំងអស់;
2. គ្មានការព្យាបាលឌីផេរ៉ង់ស្យែលដោយផ្អែកលើប្រភពដើម;
3. ដំណើរការនៃការចេញ និងអនុវត្តគោលនយោបាយមានតម្លាភាព និងអាចព្យាករណ៍បាន។
នៅក្នុងច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ កត្តាសំខាន់មិនមែនជាលទ្ធផលសុទ្ធនៃបន្ទុកពន្ធនោះទេ ប៉ុន្តែដំណើរការ និងគោលការណ៍ដែលបានអនុវត្ត។ ដូច្នេះ ភាពខុសគ្នានៃបន្ទុកពន្ធសរុបរវាងទំនិញអាមេរិក និងទំនិញក្នុងស្រុករបស់វៀតណាម (ប្រសិនបើមាន) ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវិភាគយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងប្រៀបធៀបជាប្រព័ន្ធ ជាជាងយកឧទាហរណ៍ដាច់ដោយឡែកមួយចំនួនជាតំណាងនៃគោលនយោបាយទូទៅ។
ជាងនេះទៅទៀត នៅក្នុងការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ ទំនិញរសើបមួយចំនួនដូចជា ផលិតផលកសិកម្ម ដែក វាយនភ័ណ្ឌ ជាដើម ជារឿយៗត្រូវទទួលរងការយកពន្ធខ្ពស់នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន រួមទាំងប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពន្ធគយទាំងនេះមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការរើសអើងដោយស្វ័យប្រវត្តិទេ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានអនុវត្តតាមកាលវិភាគពន្ធសាធារណៈ កុំរើសអើងដៃគូពាណិជ្ជកម្ម និងគោរពតាមគោលការណ៍ MFN នៅក្នុង WTO ។
ដូច្នេះហើយ ដើម្បីបង្កើតការរើសអើង វាមិនអាចពឹងផ្អែកតែលើការយកពន្ធខ្ពស់នោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីបង្ហាញពីភាពលំអៀងក្នុងការព្យាបាលទំនិញពីប្រទេសណាមួយ ដែលក្នុងករណីវៀតណាមរហូតមកដល់ពេលនេះមិនទាន់ត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញច្បាស់នោះទេ។
ការដាក់ពន្ធសងសឹកដោយផ្អែកលើចំនួនមិនច្បាស់លាស់៖ ហានិភ័យស្របច្បាប់ និងមុន
ការប្រើប្រាស់របស់រដ្ឋបាលអាមេរិកលើតួរលេខ "90%" ជាអាគុយម៉ង់កណ្តាលសម្រាប់ការដំឡើងពន្ធ 46% លើទំនិញពីវៀតណាមបានចោទជាសំណួរធំមួយថា តើវិធីសាស្រ្តនោះស្របនឹងស្មារតីនៃច្បាប់អន្តរជាតិ និងគោលការណ៍របស់ WTO ដែរឬទេ?
ប្រសិនបើបរិមាណអារម្មណ៍បែបនេះកាន់តែរីករាលដាល ប្រព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មពហុភាគីប្រឈមនឹងការបាត់បង់ស្ថិរភាពរបស់វា។ ប្រទេសណាមួយអាចបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃសកម្មភាពឯកតោភាគីរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងអំណះអំណាងដែលមិនត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយឯករាជ្យ ឬមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីគុណសម្បត្តិផ្លូវច្បាប់នៃបញ្ហានេះ។
ទំនាក់ទំនងវៀតណាម-អាមេរិកត្រូវការច្រើនជាងភាពជាក់លាក់ និងការសន្ទនា។
ទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មរវាងវៀតណាម និងអាមេរិកបានឈានដល់កម្រិតនៃភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ នៅក្នុងបរិបទនោះ វិធីសាស្រ្តដែលផ្អែកលើទិន្នន័យដែលអាចទុកចិត្តបាន ការវាយតម្លៃគោលបំណង និងស្មារតីនៃការសន្ទនា គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ដោះស្រាយភាពខុសគ្នា ជាជាងការប្រើអំណះអំណាងជានិមិត្តសញ្ញា ឬអារម្មណ៍។
ជាចុងក្រោយ ការអះអាងថា វៀតណាមកំពុងដាក់ពន្ធ 90% លើទំនិញរបស់អាមេរិក - ដោយគ្មានភស្តុតាងជាក់លាក់ និងផ្លូវច្បាប់ - គឺជាការបកស្រាយមិនត្រឹមត្រូវ។ ខ្ញុំជឿថា ភាពខុសគ្នានៃពាណិជ្ជកម្ម ទោះបីជាវាមាន - អាចត្រូវបានដោះស្រាយតាមរយៈយន្តការសហប្រតិបត្តិការដែលមានស្រាប់ ដោយការគោរពគ្នាទៅវិញទៅមក និងការប្តេជ្ញាចិត្តរួមគ្នាចំពោះលំដាប់ពាណិជ្ជកម្មដែលមានស្ថិរភាព យុត្តិធម៌ និងផ្អែកលើច្បាប់។
TS ង្វៀន ស៊ីយុង
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/co-that-viet-nam-dang-ap-thue-quan-90-voi-hang-hoa-hoa-ky-10225040421060006.htm
Kommentar (0)