"ស្រាយ" យន្តការដើម្បីឱ្យធនាគាររបស់រដ្ឋមិនខកខានកំណើន

ដើម្បីឱ្យធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋរក្សាតួនាទីរបស់ខ្លួនជាបណ្តាញមូលធនដ៏សំខាន់ក្នុងយុគសម័យថ្មី ការបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញ និងការបន្ធូរបន្ថយយន្តការតាមច្បាប់លេខ ៦៨ គឺជា "បញ្ជា" បន្ទាន់។

លោក Nguyen Tat Thai អនុប្រធាននាយកដ្ឋានព្យាករណ៍ ស្ថិតិ - ស្ថិរភាពរូបិយវត្ថុ និងហិរញ្ញវត្ថុ ( ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម )

Paradox នៃចំណែកទីផ្សារ និង "ការស្រេកឃ្លាន" សម្រាប់ដើមទុនធម្មនុញ្ញ

យោងតាមរបាយការណ៍ចុងក្រោយរបស់រដ្ឋាភិបាលរូបភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ក្នុងឆ្នាំ 2024 និងខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2025 បន្តកត់ត្រាពណ៌ភ្លឺដោយបញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់ខ្លួនជាកម្លាំងសម្ភារៈដ៏សំខាន់នៃ សេដ្ឋកិច្ច ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅពីក្រោយតួលេខប្រាក់ចំណេញដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍គឺ "បញ្ហាស្ទះ" នៅក្នុងយន្តការនិងដើមទុនធម្មនុញ្ញដែលចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។

ស្ថិតិនៅចុងឆ្នាំ 2024 បង្ហាញថាទំហំ និងឥទ្ធិពលនៃវិស័យសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋនៅតែជាសសរស្តម្ភដែលមិនអាចជំនួសបាន។ ជាមួយនឹងសហគ្រាសចំនួន 847 ដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិសរុបនៃវិស័យនេះបានឈានដល់តួលេខដ៏ច្រើនចំនួន 4.336 ពាន់ពាន់លានដុង កើនឡើង 8% បើធៀបនឹងដើមឆ្នាំ។ ភាគហ៊ុនរបស់ម្ចាស់បានកើនឡើងដល់ 1,949 ពាន់ពាន់លានដុង កើនឡើង 4% ។

ថ្លែងមតិក្នុងវេទិកាសហគ្រាសរដ្ឋ៖ លើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែង និងភាពជាអ្នកដឹកនាំនាថ្ងៃទី ២០ វិច្ឆិកា លោក Nguyen Tat Thai - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានព្យាករណ៍ ស្ថិតិ - ស្ថិរភាពរូបិយវត្ថុ និងហិរញ្ញវត្ថុ (ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម) បានឲ្យដឹងថា៖ ក្នុងរូបភាពទូទៅ ក្រុមធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋចំនួន ៤ (VietinBank, Vietcombank to the BI ) បន្តដើរតួនាទីរបស់ធនាគារជីវិត។ សេដ្ឋកិច្ច។

លោក Nguyen Tat Thai បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ “ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋមិនត្រឹមតែដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្តល់មូលធន និងអន្តរការីទូទាត់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច អនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម និងដឹកនាំទីផ្សារ”។

តួលេខហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុម 'Big 4' ពិតជាគួរអោយចាប់អារម្មណ៍ជាមួយនឹងទ្រព្យសកម្មសរុបឈានដល់ 9,360 ពាន់ពាន់លានដុង។ ដោយដើរតួនាទីជាបណ្តាញមូលធនដ៏សំខាន់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច ក្រុមនេះមានប្រហែល 43.5% នៃសមតុល្យឥណទានដែលនៅសល់នៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។ មិនត្រឹមតែឈានមុខគេក្នុងទំហំប៉ុណ្ណោះទេ ប្រាក់ចំណេញរបស់ធនាគារទាំង 4 ក៏ជាចំណុចភ្លឺផងដែរ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណេញមុនពន្ធនៅឆ្នាំ 2024 ឈានដល់ 134 ពាន់ពាន់លានដុង ដោយសម្រេចបាន ROE 17.44% ដែលជាកម្រិតមួយខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគនៃវិស័យ SOE ។ ឆ្លើយតបនឹងសន្ទុះកំណើននេះ ការរួមចំណែកថវិការដ្ឋនៃវិស័យនេះឈានដល់ ៤៨ ពាន់ពាន់លានដុង; ក្នុងនោះ Agribank ដឹកនាំដោយ 17.4 ពាន់ពាន់លានដុង បន្ទាប់មក Vietcombank (12 ពាន់ពាន់លានដុង) BIDV (9.3 ពាន់ពាន់លានដុង) និង VietinBank (9 ពាន់ពាន់លានដុង)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក ង្វៀន តាតថៃ ក៏បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ពីការពិតដ៏គួរឱ្យព្រួយបារម្ភមួយផងដែរ៖ តួនាទីរបស់ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋកំពុងបង្ហាញពីនិន្នាការធ្លាក់ចុះធៀបនឹងវិស័យធនាគារពាណិជ្ជភាគហ៊ុនឯកជន ដែលបណ្តាលមកពីអតុល្យភាពរវាងទំហំទ្រព្យសកម្ម និងសមត្ថភាពដើមទុន។

លោកថៃបានវិភាគថា "យើងកំពុងមើលឃើញភាពផ្ទុយគ្នា។ ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋកាន់កាប់រហូតដល់ 42% នៃទ្រព្យសកម្មសរុបនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានទាំងមូល ប៉ុន្តែដើមទុនធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេមានត្រឹមតែ 20% ប៉ុណ្ណោះ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ធនាគារពាណិជ្ជភាគហ៊ុនរួមគ្នាមានចំនួន 45% នៃទ្រព្យសកម្មសរុប ប៉ុន្តែកាន់កាប់រហូតដល់ 65% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល" ។

ភាពខុសគ្នានេះជៀសមិនរួចនាំទៅដល់ការរួមតូចបន្តិចម្តងៗនៃចំណែកទីផ្សារនៃវិស័យដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ប្រសិនបើក្នុងឆ្នាំ 2004 ចំណែកទីផ្សារកៀរគរមូលធនរបស់ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋមានចំនួន 74% នៅឆ្នាំ 2024 តួលេខនេះគឺត្រឹមតែ 46% ប៉ុណ្ណោះ។ ស្របគ្នានោះ ចំណែកទីផ្សារឥណទានបានថយចុះពី ៧៦% ទៅ ៤៦%។

យោងតាមលោក ង្វៀន តាតថៃ មូលហេតុស្នូលនៃបញ្ហាគឺស្ថិតនៅក្នុងយន្តការនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុន ហើយការបង្កើនដើមទុនបន្ថែមត្រូវប្រឈមនឹងឧបសគ្គជាច្រើន។

អគ្គនាយករងបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហគ្រាសរដ្ឋបច្ចុប្បន្នមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះសោ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាធរវិនិយោគមិនផ្តល់ស្វ័យភាពពិតប្រាកដ។

យោងតាមលោកថៃ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃដើមទុនធម្មនុញ្ញស្តើងដែលប្រដូចទៅនឹង “អាវដែលតឹងពេក” កំពុងបង្ខំឱ្យធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋប្រឈមនឹងផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរចំនួនបី។ ទីមួយគឺសម្ពាធលើសមាមាត្រភាពគ្រប់គ្រាន់នៃដើមទុន (CAR) បង្កើតរបាំងសំខាន់ក្នុងការបំពេញតាមស្តង់ដារគ្រប់គ្រងហានិភ័យអន្តរជាតិដូចជា Basel II និង Basel III ។ បន្ទាប់មក មាត្រដ្ឋានដើមទុនស្តើងធ្វើឱ្យធនាគារ "ជាប់គាំង" ជាមួយនឹងពិដានឥណទាន ដោយកំណត់បន្ទប់សម្រាប់ផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងដែនកំណត់លើប្រាក់កម្ចីលើមូលធនកម្ម។ ផលវិបាកជារួមគឺការធ្លាក់ចុះនៃតួនាទីនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំទីផ្សារ ពីព្រោះនៅពេលដែលតស៊ូដើម្បី "ទាញ" ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុ ធនាគារទាំងនេះនឹងមានការលំបាកក្នុងការត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះ ឬគាំទ្រសេដ្ឋកិច្ច។

ត្រូវការបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញរបស់ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋយ៉ាងឆាប់រហ័ស

ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមខាងលើ ការច្នៃប្រឌិតយន្តការគ្រប់គ្រង និងការលើកកម្ពស់សមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃវិស័យ SOE ជាពិសេសធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋ មិនមែនជាតម្រូវការទាន់ពេលវេលាទេ ប៉ុន្តែជាកត្តាចាំបាច់ជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពក្នុងយុគសម័យថ្មី។

លោក ង្វៀន តាតថៃ មានប្រសាសន៍ថា ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានដំបូងគឺស្ថិតនៅក្នុងស្ថាប័ន។ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចាំបាច់ត្រូវចេញឯកសារដែលបញ្ជាក់អំពីច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគទុនរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាស (ច្បាប់លេខ ៦៨/២០២៥/QH១៥)។

លោកថៃបានស្នើថា "ស្មារតីស្នូលដែលត្រូវមានគោលបំណងគឺផ្តល់ស្វ័យភាពបន្ថែមទៀតដល់សហគ្រាស និងអ្នកតំណាងនៃរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋ។ ចាប់ពីការសម្រេចចិត្តអាជីវកម្ម ការអនុម័តគម្រោង រហូតដល់របបហិរញ្ញវត្ថុ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាំបាច់ត្រូវតែមានទំនាក់ទំនងគ្នាដើម្បីឱ្យសហគ្រាសអាចបត់បែនបាននៅក្នុងទីផ្សារ" ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវព្រំដែនរវាងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ មុខងារតំណាងរបស់ម្ចាស់ និងសិទ្ធិអភិបាលកិច្ចរបស់សហគ្រាស ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាព "ទាំងលេងបាល់ទាត់ និងផ្លុំកញ្ចែ" ឬសកម្មភាពអាជីវកម្មរដ្ឋបាល។

ទាក់ទិននឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ លោក Nguyen Tat Thai បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការជំរុញយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវសមធម៌នៃសហគ្រាសរដ្ឋ និងការចុះបញ្ជីតាមផែនការ។ ភាពជាក់ស្តែងនៃកំឡុងឆ្នាំ 2023-2024 និងត្រីមាសទី 1 ឆ្នាំ 2025 បង្ហាញថាការវិវឌ្ឍន៍នេះមានភាពយឺតយ៉ាវនៅពេលដែលគ្មានសហគ្រាសណាមួយទទួលបានសមធម៌ ទោះបីជាផែនការនេះត្រូវបានកំណត់នៅសហគ្រាសចំនួន 30 ក៏ដោយ។

ទាក់ទង​នឹង​វិស័យ​ធនាគារ លោក ថៃ បាន​កត់​សម្គាល់​ជាពិសេស​ថា៖ «ត្រូវ​ពន្លឿន​និង​ពង្រីក​អត្រា​សមធម៌​សម្រាប់​ធនាគារ​ពាណិជ្ជ​របស់​រដ្ឋ ដោយ​ផ្តោត​លើ​ធនាគារ Agribank ហើយ​ទន្ទឹម​នឹង​នេះ ត្រូវ​បន្ត​សិក្សា​ពី​ផែនទី​បង្ហាញផ្លូវ​សម្រាប់​ការ​ដក​មូលធន​រដ្ឋ​ក្នុង​ធនាគារ​សមធម៌ ពិចារណា​ពង្រីក​បន្ទប់​សម្រាប់​វិនិយោគិន​បរទេស​ដើម្បី​ទាក់ទាញ​ធនធាន​អន្តរជាតិ»។

បន្ថែមពីលើដើមទុនរបស់រដ្ឋ អាជីវកម្មត្រូវទាញយកយ៉ាងសកម្មនូវបណ្តាញកៀរគរមូលធនថ្មី ដូចជាការចេញប័ណ្ណគម្រោង សញ្ញាប័ណ្ណបៃតង ឬភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើប្រាក់កម្ចីធនាគារដែលបង្កហានិភ័យសក្តានុពលនៃអតុល្យភាពហិរញ្ញវត្ថុ។

បញ្ហាបន្ទាន់បំផុតដែលត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ដោយលោក ង្វៀន តាតថៃ គឺផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញសម្រាប់ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋចំនួន 4 ។ យោងតាមយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មធនាគារ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ អនុបាតភាពគ្រប់គ្រាន់ដើមទុន (CAR) នៃធនាគារពាណិជ្ជត្រូវតែឈានដល់យ៉ាងហោចណាស់ 10-11% នៅឆ្នាំ 2025 ហើយឆ្ពោះទៅរកស្តង់ដារអន្តរជាតិ។

លោកថៃបានព្រមានថា "ប្រសិនបើមូលធនធម្មនុញ្ញមិនត្រូវបានបង្កើនទាន់ពេលទេ ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋនឹងមិនអាចធានាបាននូវសមាមាត្រ CAR ទេ ដោយហេតុនេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សមត្ថភាពក្នុងការពង្រីកឥណទានសម្រាប់វិស័យអាទិភាព ដូចជាការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ" ។

ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​នេះ លោក ថៃ បាន​ស្នើ​ឲ្យ​មាន​យន្តការ​បំបែក​ជា​មួយ​នឹង​ដំណោះស្រាយ​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា។ ជាពិសេស ផ្តល់អាទិភាពដល់ការអនុញ្ញាតឱ្យធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋរក្សាប្រាក់ចំណេញបន្ទាប់ពីបង់ពន្ធ និងបន្ទាប់ពីកំណត់ថវិកាដើម្បីបង្កើនដើមទុនតាមរយៈទម្រង់នៃការបង់ភាគលាភក្នុងភាគហ៊ុន។ នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ដំណោះ​ស្រាយ​ដែល​អាច​ធ្វើ​ទៅ​បាន​ហើយ​ដាក់​សម្ពាធ​តិច​បំផុត​លើ​ថវិកា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងយន្តការបន្ថែមដើមទុនដោយផ្ទាល់ពីថវិការដ្ឋសម្រាប់ធនាគារដែលមានតួនាទីសំខាន់ជាពិសេស។ គោលដៅរួមនៃដំណោះស្រាយទាំងនេះ គឺដើម្បីលើកកម្ពស់សមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីឱ្យធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋអាចឈានទៅរកការអនុវត្តអន្តរជាតិ សំដៅដល់កម្រិតអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រុមប្រទេសឈានមុខចំនួន 4 ក្នុងតំបន់អាស៊ាន។

លោក Nguyen Tat Thai បានបញ្ជាក់ថា៖ "ការបិទលំហូរមូលធនសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ និងធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋ គឺជាការបិទសរសៃឈាមជីវិតនៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។ លុះត្រាតែ "សត្វក្រៀលនាំមុខ" រឹងមាំ និងធំល្មម ទើបយើងអាចសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសក្នុងរយៈពេលថ្មីនេះ"។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/coi-troi-co-che-de-ngan-hang-quoc-doanh-khong-lo-nhip-tang-truong-173851.html