នយោបាយអាមេរិកកំពុងព្យាយាមបញ្ចប់ផែនការដើម្បីបង្កើនកម្រិតបំណុលសាធារណៈ ប៉ុន្តែទោះបីជាទទួលបានជោគជ័យក៏ដោយ ក៏វានៅតែមិនអាចលុបបំបាត់ហានិភ័យសម្រាប់ប្រទេសនេះ និង ពិភពលោក បានឡើយ។
នៅលើជញ្ជាំង Manhattan ដែលមិនឆ្ងាយពី Times Square នាឡិកាបំណុលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានកើនឡើងពី 3 ពាន់ពាន់លានដុល្លារនៅពេលដែលវាត្រូវបានបង្ហាញនៅឆ្នាំ 1989 ដល់ជាង 31 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ។ បន្ទាប់ពីការធ្លាក់ចុះឥតឈប់ឈរជាច្រើនឆ្នាំដោយគ្មានការធ្លាក់ចុះជាក់ស្តែង ហើយត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពីជ្រុងផ្លូវដ៏មមាញឹកទៅផ្លូវស្ងាត់នោះ នាឡិកាបានលែងមានការកត់សម្គាល់។
ប៉ុន្តែឥឡូវនេះការកើនឡើងនៃបំណុលដែលមិនឈប់ឈរដែលនាឡិកាឆ្លុះបញ្ចាំងកំពុងក្លាយជាកង្វល់ដ៏ធំមួយ។ ឥឡូវនេះ តួលេខកំពុងកើនឡើងលើសកម្រិតបំណុលអាមេរិក ហើយនោះជាហានិភ័យមិនត្រឹមតែសម្រាប់សហរដ្ឋអាមេរិកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែដល់ សេដ្ឋកិច្ច ពិភពលោក។
ពិដានបំណុលគឺជាចំនួនប្រាក់អតិបរមាដែលសភាអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិកខ្ចីដើម្បីបំពេញតម្រូវការមូលដ្ឋាន ចាប់ពីការថែទាំ សុខភាព រហូតដល់ប្រាក់ខែយោធា។ កម្រិតបំណុលបច្ចុប្បន្នគឺ $31.4 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ ឬ 117% នៃ GDP របស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ រដ្ឋលេខាធិការរតនាគារ Janet Yellen បានព្រមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែឧសភាថា រដ្ឋាភិបាលនឹងអស់ប្រាក់បំរុង និងមធ្យោបាយផ្សេងទៀតដើម្បីប្រមូលមូលនិធិឱ្យបានឆាប់នៅថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា។
នៅចំណុចនោះ សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងប្រឈមមុខនឹងការសងបំណុលជាតិ ឬការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលយ៉ាងច្រើន ដែលនឹងធ្វើឱ្យមានការបំផ្លិចបំផ្លាញដល់ទីផ្សារពិភពលោក នេះបើយោងតាម The Economist ។
លំនាំដើមនឹងបំផ្លាញទំនុកចិត្តលើប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុដ៏សំខាន់បំផុតរបស់ពិភពលោក ខណៈដែលការកាត់បន្ថយថវិកាទ្រង់ទ្រាយធំអាចបង្កឱ្យមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដ៏ជ្រៅនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចធំបំផុតរបស់ពិភពលោក។
ទោះបីជាសភាគ្រប់គ្រងការដំឡើងកម្រិតបំណុលមុនពេលមានរឿងធ្ងន់ធ្ងរកើតឡើងក៏ដោយ ការផ្លាស់ប្តូរនេះគឺជាការដាស់តឿនអំពីសុខភាពសារពើពន្ធដែលកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺន និងពិបាកក្នុងការស្តារឡើងវិញរបស់អាមេរិក។
នាឡិកាបំណុលអាមេរិកនៅទីក្រុង Manhattan ទីក្រុងញូវយ៉កក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022។ រូបថត៖ Patti McConville
The Economist បាននិយាយថា ពិដានបំណុលគឺជាការច្នៃប្រឌិតផ្នែកនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដែលមិនមានអត្ថន័យសេដ្ឋកិច្ចជាមូលដ្ឋាន ហើយគ្មានប្រទេសណាមួយបានចងដៃខ្លួនឯងយ៉ាងឃោរឃៅនោះឡើយ។ ហើយដោយសារវាជា “ការប្រឌិតផ្នែកនយោបាយ” វាក៏ត្រូវការ “ដំណោះស្រាយនយោបាយ” ផងដែរ។
វិនិយោគិនចាប់ផ្តើមព្រួយបារម្ភថាតើគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យ និងគណបក្សសាធារណរដ្ឋអាចធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះឬអត់។ ទិន្នផលនៅលើមូលបត្របំណុលរតនាគារដែលមានភាពចាស់ទុំនៅដើមខែមិថុនាបានកើនឡើងនូវភាគរយពេញមួយបន្ទាប់ពីការព្រមានរបស់ Yellen ដែលជាសញ្ញាបង្ហាញថាមនុស្សតិចជាងមុនចង់កាន់សញ្ញាប័ណ្ណរដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិក។
វិក័យប័ត្រដែលស្នើឡើងដោយប្រធានសភាលោក Kevin McCarthy នឹងដំឡើងពិដានបំណុលនៅឆ្នាំ 2024 កាត់បន្ថយការចំណាយរាប់ពាន់លានដុល្លារក្នុងទសវត្សរ៍ក្រោយ និងលុបចោលផែនការដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ សភាដែលគ្រប់គ្រងដោយសាធារណរដ្ឋបានអនុម័តច្បាប់នេះនៅថ្ងៃទី 27 ខែមេសា ប៉ុន្តែដោយសារតែវាមិនត្រូវបានផ្តួចផ្តើមដោយគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យ វានឹងមិនអាចឆ្លងកាត់ព្រឹទ្ធសភាបានទេ។
ប៉ុន្តែហាងឆេងគឺថាអ្នកនយោបាយអាមេរិកនឹងអាចរកវិធីដើម្បីបំបែកភាពជាប់គាំងដូចដែលពួកគេបានធ្វើកាលពីអតីតកាល។ ប្រធានាធិបតី Joe Biden បានអញ្ជើញមេដឹកនាំមកពីគណបក្សទាំងពីរទៅកាន់សេតវិមាននៅថ្ងៃទី 9 ខែឧសភា ជាកន្លែងដែលពួកគេនឹងចរចារលើច្បាប់មួយដើម្បីបង្កើនកម្រិតបំណុលដែលបំពេញចិត្តភាគីទាំងពីរ។
ប្រសិនបើ និងនៅពេលដែលវាកើតឡើង នាឡិកាបំណុលនឹងឈប់គូស។ ប៉ុន្តែការពិតនៅតែថាហិរញ្ញវត្ថុរបស់អាមេរិកមានភាពមិនច្បាស់លាស់កាន់តែខ្លាំងឡើង។ ម៉្យាងទៀត រង្វាស់សំខាន់នៃភាពងាយរងគ្រោះផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ មិនមែនថាតើអាមេរិកមានបំណុលប៉ុន្មានទេ ប៉ុន្តែឱនភាពថវិការបស់វាមានទំហំធំប៉ុនណា។
ក្នុងរយៈពេលកន្លះសតវត្សកន្លងមកនេះ ឱនភាពថវិកាសហព័ន្ធរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកមានជាមធ្យមប្រហែល 3.5 ភាគរយនៃ GDP ក្នុងមួយឆ្នាំ។ អ្នកនយោបាយខ្លះយល់ឃើញថានេះជាភស្តុតាងនៃការបង្ខូចកេរ្តិ៍។ នៅក្នុងការអាប់ដេតចុងក្រោយបំផុតរបស់ខ្លួននៅក្នុងខែកុម្ភៈ ការិយាល័យថវិកាសភា (CBO) ព្យាករណ៍ថា ឱនភាពនេះនឹងជាមធ្យម 6.1 ភាគរយក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ក្រោយ។
យោងតាម Economist នេះនៅតែជាការព្យាករណ៍តិចតួចព្រោះ CBO មិនគិតពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចទេ ប៉ុន្តែជាលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចធម្មតា។ ទោះបីជាមិនមានការចំណាយច្រើនដូចអំឡុងពេល Covid ក៏ដោយ វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនៅតែនាំទៅរកឱនភាពខ្ពស់ ដោយសារចំណូលពន្ធធ្លាក់ចុះ ខណៈពេលដែលការចំណាយលើរបបសន្តិសុខសង្គម ដូចជាការធានារ៉ាប់រងអត់ការងារធ្វើកើនឡើង។
លើសពីនេះទៀត CBO បានប៉ាន់ស្មានដំបូងថារដ្ឋបាល Biden នឹងចំណាយប្រហែល 400 ពាន់លានដុល្លារក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ក្រោយលើការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់របស់របរដូចជារថយន្តអគ្គិសនី និងថាមពលកកើតឡើងវិញ។ ប៉ុន្តែដោយសារការឧបត្ថម្ភធនជាច្រើនមកក្នុងទម្រង់នៃឥណទានពន្ធគ្មានដែនកំណត់ ក្រុមហ៊ុន Goldman Sachs និយាយថា ការចំណាយពិតប្រាកដនឹងមាន 1.2 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ។
លើសពីនេះទៅទៀត CBO ធ្វើការព្យាករណ៍ដោយផ្អែកលើច្បាប់បច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះ។ ពេលដែលទិដ្ឋភាពនយោបាយប្រែប្រួលក៏ធ្វើច្បាប់ដែរ។ នៅឆ្នាំ 2017 លោក Donald Trump បានកាត់បន្ថយពន្ធយ៉ាងច្រើន ហើយពួកគេផុតកំណត់នៅឆ្នាំ 2025។ នៅពេលធ្វើការព្យាករណ៍ CBO គួរតែសន្មត់ថាពួកគេនឹងផុតកំណត់តាមការគ្រោងទុក។ ប៉ុន្តែអ្នកនយោបាយតិចតួចចង់ដំឡើងពន្ធ។ លោក Biden ក៏ចង់លុបចោលបំណុលនិស្សិតផងដែរ ដែលនឹងបន្ថែមឱនភាព។
សរុបមក ដោយគិតតែពីអថេរមូលដ្ឋាន រួមទាំងការចំណាយខ្ពស់លើគោលនយោបាយឧស្សាហកម្ម និងការបន្តកាត់បន្ថយពន្ធ ឱនភាពថវិកានឹងមានជាមធ្យម 7% ក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ក្រោយ ដែលឈានដល់ជិត 8% នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2030 សេដ្ឋវិទូ ។
ពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ ការខ្ចីប្រាក់កើនឡើងនឹងបន្ថែមបំណុលជាតិ។ គម្រោង CBO ដែលបំណុលសហព័ន្ធនឹងកើនឡើងទ្វេដងដល់ជិត 250 ភាគរយនៃ GDP នៅពាក់កណ្តាលសតវត្ស។ នៅពេលនោះ នាឡិកាបំណុលរបស់ទីក្រុងញូវយ៉ក ដែលបច្ចុប្បន្នគូសដល់ 14 ខ្ទង់ នឹងត្រូវបន្ថែមលេខ 15 ខណៈដែលបំណុលជាតិឆ្លងកាត់ 100 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ។
មិនមានកម្រិតច្បាស់លាស់សម្រាប់បំណុល ឬឱនភាពលើសពីដែលនឹងមានបញ្ហាភ្លាមៗនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ការពង្រីកសូចនាករទាំងពីរមានឥទ្ធិពលអាក្រក់ដល់សេដ្ឋកិច្ច។ នៅពេលដែលគំនរបំណុលកើនឡើង ហើយអត្រាការប្រាក់កើនឡើង បន្ទុកនៃការសងវាវិញកាន់តែធូរស្រាល។
នៅដើមឆ្នាំ 2022 CBO បានព្យាករថាអត្រាការប្រាក់ជាមធ្យមលើប្រាក់កម្ចីរបស់សហរដ្ឋអាមេរិករយៈពេលបីខែគឺ 2% ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំខាងមុខ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះវាត្រូវបានកែសម្រួលចុះមកត្រឹម 3.3%។ អត្រាការប្រាក់អាចធ្លាក់ចុះនាពេលអនាគត ឬនៅតែខ្ពស់ក្នុងរយៈពេលយូរ។ នៅក្នុងពិភពលោកដែលមានអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ឱនភាពដ៏ធំអាចបង្កបញ្ហា។
ដើម្បីរៃអង្គាសប្រាក់ដើម្បីខ្ចី រដ្ឋាភិបាលត្រូវទាក់ទាញចំណែកធំនៃការសន្សំឯកជន។ នេះទុកដើមទុនតិចសម្រាប់ចំណាយអាជីវកម្ម កាត់បន្ថយលទ្ធភាពវិនិយោគ។ ជាមួយនឹងការបញ្ចូលដើមទុនថ្មីតិច ប្រាក់ចំណូល និងផលិតភាពរបស់ប្រជាជនកើនឡើងយឺតៗ។ លទ្ធផលគឺសេដ្ឋកិច្ចដែលអន់ជាងនិងមានការប្រែប្រួលជាងប្រសិនបើឱនភាពថវិកាត្រូវបានរក្សាឱ្យស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រង។
បំណុលសាធារណៈរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះសមាមាត្រ GDP (%) តាមរយៈអាណត្តិប្រធានាធិបតី។ ក្រាហ្វិក៖ WSJ
សេតវិមានប៉ាន់ស្មានថាមូលនិធិសម្រាប់សន្តិសុខសង្គម និង Medicare នឹងអស់នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2030 ។ នៅពេលនោះ សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងប្រឈមមុខនឹងជម្រើសជាមូលដ្ឋានរវាងការកាត់បន្ថយអត្ថប្រយោជន៍ និងការបង្កើនពន្ធ។ ដូចគ្នានេះដែរនឹងកើតឡើងចំពោះគ្រប់ទិដ្ឋភាពផ្សេងទៀតនៃថវិកាសហព័ន្ធ។
"ជនជាតិអាមេរិកធម្មតាបានចំណាយពេលសតវត្សទី 21 ជាមួយប្រធានាធិបតីដោយនិយាយថាយើងមិនមានបញ្ហា។ ដូច្នេះហេតុអ្វីបានជារំខានជាមួយកំណែទម្រង់ដ៏លំបាកឥឡូវនេះ?" លោក Douglas Holtz-Eakin ដែលជាប្រធាន CBO ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក George W. Bush ។ លោកបានព្យាករថាអ្នកបោះឆ្នោតមួយជំនាន់ដែលមិនអាចទទួលបាននូវអ្វីដែលពួកគេចង់បានដោយសារតែលុយត្រូវបានចំណាយក្នុងអតីតកាល។
ប្រធាន CBO របស់លោក Obama លោក Doug Elmendorf បាននិយាយថា គណបក្សសាធារណរដ្ឋបានដឹងថា ការកាត់បន្ថយអត្ថប្រយោជន៍គឺមានគ្រោះថ្នាក់ ខណៈពេលដែលអ្នកប្រជាធិបតេយ្យដឹងពីការជៀសវាងការដំឡើងពន្ធ។ វិធីសាស្រ្តទាំងពីរនេះចំណាយថវិកាសហព័ន្ធយ៉ាងច្រើន។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា "ដូច្នេះវាកាន់តែពិបាកសម្រាប់ភាគីណាមួយក្នុងការអភិវឌ្ឍផែនការគោលនយោបាយសារពើពន្ធប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានការយល់ព្រមលើសំណុំនៃគោលនយោបាយមួយ"។
ហ្វៀនអាន ( យោងទៅតាម The Economist )
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)