សុបិន្តអាក្រក់នៃបំណុលរបស់អាមេរិក

ស្ថាប័ននយោបាយអាមេរិកកំពុងធ្វើការដើម្បីបញ្ចប់ផែនការមួយដើម្បីបង្កើនកម្រិតបំណុល ប៉ុន្តែទោះបីជាទទួលបានជោគជ័យក៏ដោយ វានឹងមិនអាចលុបបំបាត់ហានិភ័យសម្រាប់ប្រទេស ឬ ពិភពលោក បានទេ។

នៅលើជញ្ជាំងមួយក្នុងទីក្រុង Manhattan មិនឆ្ងាយប៉ុន្មានពី Times Square (ញូវយ៉ក) នាឡិកាបំណុលជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានកើនឡើងពី 3 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ (នៅពេលដែលវាត្រូវបានសម្ពោធនៅឆ្នាំ 1989) ដល់ជាង 31 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ។ បន្ទាប់ពីការកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំដោយគ្មានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចជាក់ស្តែងណាមួយឡើយ ហើយត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពីជ្រុងផ្លូវដ៏មមាញឹកទៅកាន់ផ្លូវតូចស្ងាត់មួយ នាឡិកានេះភាគច្រើនត្រូវបានគេមើលរំលង។

ប៉ុន្តែឥឡូវនេះ ការកើនឡើងឥតឈប់ឈរនៃបំណុលសាធារណៈ ដូចដែលបានឆ្លុះបញ្ចាំងដោយនាឡិកា កំពុងក្លាយជាកង្វល់ដ៏ធំមួយ។ តួលេខទាំងនេះឥឡូវនេះកំពុងកើនឡើងខ្ពស់ជាងកម្រិតបំណុលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយវាបង្កហានិភ័យមិនត្រឹមតែចំពោះប្រទេសនេះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចំពោះ សេដ្ឋកិច្ច ពិភពលោកទៀតផង។

កម្រិតបំណុលគឺជាចំនួនទឹកប្រាក់អតិបរមាដែលសភាអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិកខ្ចីប្រាក់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាមូលដ្ឋាន ចាប់ពីការបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រង សុខភាព រហូតដល់ប្រាក់ខែយោធា។ កម្រិតបំណុលសរុបបច្ចុប្បន្នគឺ ៣១,៤ ពាន់ពាន់លានដុល្លារ ស្មើនឹង ១១៧% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ នៅថ្ងៃទី ១ ខែឧសភា លោកស្រី Janet Yellen រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងរតនាគារបានព្រមានថា រដ្ឋាភិបាលនឹងអស់ទុនបម្រុងសាច់ប្រាក់ និងជម្រើសហិរញ្ញប្បទាននៅដើមថ្ងៃទី ១ ខែមិថុនា។

នៅពេលនោះ សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងប្រឈមមុខនឹងការខកខានសងបំណុលជាតិ ឬការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលយ៉ាងខ្លាំង។ លទ្ធផលទាំងពីរនេះក៏នឹងបំផ្លាញទីផ្សារពិភពលោកផងដែរ នេះបើយោងតាម ទស្សនាវដ្តី The Economist ។

ពីព្រោះការខកខានសងបំណុលនឹងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទំនុកចិត្តលើប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុដ៏សំខាន់បំផុតរបស់ពិភពលោក។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការជ្រើសរើសការកាត់បន្ថយថវិកាទ្រង់ទ្រាយធំអាចបង្កឱ្យមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចធំបំផុតរបស់ពិភពលោក។

ទោះបីជាសភាអាចដំឡើងកម្រិតបំណុលមុនពេលមានរឿងធ្ងន់ធ្ងរកើតឡើងក៏ដោយ ចលនានេះនៅតែជាការដាស់តឿនអំពីសុខភាពហិរញ្ញវត្ថុដ៏យ៉ាប់យ៉ឺន និងពិបាកស្តារឡើងវិញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

នាឡិកាបំណុលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅ Manhattan រដ្ឋញូវយ៉ក ក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២២។ រូបថត៖ Patti McConville

ទស្សនាវដ្តី The Economist បានបញ្ជាក់ថា ការកំណត់កម្រិតបំណុលគឺជាការច្នៃប្រឌិតនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដែលគ្មានអត្ថន័យសេដ្ឋកិច្ចជាមូលដ្ឋាន ហើយគ្មានប្រទេសណាផ្សេងទៀតអាចចងដៃខ្លួនឯងយ៉ាងឃោរឃៅបែបនេះទេ។ ហើយដោយសារតែវាជា «ការច្នៃប្រឌិតនយោបាយ» វាក៏ត្រូវការ «ដំណោះស្រាយនយោបាយ» ផងដែរ។

វិនិយោគិនចាប់ផ្តើមព្រួយបារម្ភ ដោយមិនប្រាកដថាតើពួកប្រជាធិបតេយ្យ និងពួកសាធារណរដ្ឋអាចធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះបានឬអត់។ ទិន្នផលរតនាគារដែលចាស់ទុំនៅដើមខែមិថុនាបានកើនឡើងមួយភាគរយបន្ទាប់ពីការព្រមានរបស់លោកស្រី Yellen ដែលជាសញ្ញាមួយដែលបង្ហាញថាមនុស្សតិចជាងមុនចង់កាន់មូលបត្ររដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិក។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយដែលស្នើឡើងដោយប្រធានសភាតំណាងរាស្ត្រ លោក Kevin McCarthy នឹងបង្កើនកម្រិតបំណុលនៅឆ្នាំ ២០២៤ ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយការចំណាយរាប់ពាន់លានដុល្លារក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ខាងមុខ និងបោះបង់ចោលផែនការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័តដោយសភាដែលគ្រប់គ្រងដោយគណបក្សសាធារណរដ្ឋនៅថ្ងៃទី ២៧ ខែមេសា ប៉ុន្តែដោយសារតែវាមិនត្រូវបានផ្តួចផ្តើមដោយគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យ វានឹងមិនត្រូវបានអនុម័តដោយព្រឹទ្ធសភាឡើយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានការភ្នាល់ថា អ្នកនយោបាយអាមេរិកនឹងរកវិធីដើម្បីបំបែកភាពជាប់គាំង ដូចដែលពួកគេធ្លាប់បានធ្វើពីមុនមក។ ប្រធានាធិបតី ចូ បៃដិន បានអញ្ជើញមេដឹកនាំមកពីគណបក្សទាំងពីរទៅកាន់សេតវិមាននៅថ្ងៃទី 9 ខែឧសភា។ នៅទីនោះ ពួកគេនឹងចរចាដើម្បីបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់កម្រិតបំណុលដែលពេញចិត្តទៅវិញទៅមក។

ប្រសិនបើ និងនៅពេលដែលរឿងនេះកើតឡើង នាឡិកាបំណុលសាធារណៈនឹងលែងបន្លឺសំឡេងរោទិ៍ទៀតហើយ។ ប៉ុន្តែការពិតនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ៖ ហិរញ្ញវត្ថុរបស់អាមេរិកកាន់តែមានភាពមិនប្រាកដប្រជា។ ម្យ៉ាងវិញទៀត រង្វាស់ស្នូលនៃភាពងាយរងគ្រោះផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុមិនមែនជាចំនួនដែលសហរដ្ឋអាមេរិកជំពាក់នោះទេ ប៉ុន្តែជាចំនួនឱនភាពថវិការបស់ខ្លួន។

ក្នុងរយៈពេលកន្លះសតវត្សរ៍កន្លងមកនេះ ឱនភាពថវិកាសហព័ន្ធសហរដ្ឋអាមេរិកមានជាមធ្យមប្រហែល 3.5% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងមួយឆ្នាំ។ អ្នកនយោបាយមួយចំនួនចាត់ទុកកម្រិតនេះជាភស្តុតាងនៃការចំណាយខ្ជះខ្ជាយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពចុងក្រោយបំផុតរបស់ខ្លួននៅក្នុងខែកុម្ភៈ ការិយាល័យថវិកាសភា (CBO) បានព្យាករថាឱនភាពនឹងមានជាមធ្យម 6.1% ក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ខាងមុខ។

យោងតាម ទស្សនាវដ្តី The Economist នេះនៅតែជាការព្យាករណ៍អភិរក្សនិយម ពីព្រោះ CBO មិនបានគិតគូរពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចទេ ប៉ុន្តែជាលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចធម្មតា។ ទោះបីជាគ្មានការចំណាយដ៏ច្រើនដែលឃើញក្នុងអំឡុងពេលមានជំងឺកូវីដក៏ដោយ វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនៅតែនាំឱ្យមានឱនភាពកាន់តែធំ ដោយសារចំណូលពន្ធធ្លាក់ចុះ ខណៈពេលដែលការចំណាយលើសន្តិសុខសង្គម ដូចជាការធានារ៉ាប់រងអ្នកអត់ការងារធ្វើ កើនឡើង។

លើសពីនេះ CBO ដំបូងឡើយបានប៉ាន់ប្រមាណថាការចំណាយលើការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់របស់របរដូចជាយានយន្តអគ្គិសនី និងថាមពលកកើតឡើងវិញក្រោមរដ្ឋបាលលោក Biden នឹងចំណាយអស់ប្រហែល ៤០០ ពាន់លានដុល្លារក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ខាងមុខ។ ប៉ុន្តែដោយសារតែការឧបត្ថម្ភធនភាគច្រើនត្រូវបានផ្តល់ក្នុងទម្រង់ជាឥណទានពន្ធគ្មានដែនកំណត់ Goldman Sachs ឥឡូវនេះប៉ាន់ប្រមាណថាចំនួនទឹកប្រាក់ពិតប្រាកដដែលត្រូវការនឹងមានចំនួន ១,២ ពាន់ពាន់លានដុល្លារ។

លើសពីនេះ CBO គ្រាន់តែធ្វើការព្យាករណ៍ដោយផ្អែកលើច្បាប់បច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះ។ នៅពេលដែលទិដ្ឋភាពនយោបាយផ្លាស់ប្តូរ ច្បាប់ក៏ផ្លាស់ប្តូរដែរ។ នៅឆ្នាំ ២០១៧ លោក ដូណាល់ ត្រាំ បានអនុវត្តការកាត់បន្ថយពន្ធយ៉ាងច្រើន ដែលត្រូវបានកំណត់ឱ្យផុតកំណត់នៅឆ្នាំ ២០២៥។ នៅពេលធ្វើការព្យាករណ៍ CBO គួរតែសន្មត់ថាពួកគេនឹងបញ្ចប់តាមការគ្រោងទុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានអ្នកនយោបាយតិចតួចណាស់ដែលចង់ដំឡើងពន្ធ។ លោក បៃដិន ក៏កំពុងស្វែងរកការលើកលែងទោសបំណុលសិស្ស ដែលនឹងបង្កើនឱនភាពបន្ថែមទៀត។

សរុបមក ដោយពិចារណាតែលើអថេរជាមូលដ្ឋាន រួមទាំងការចំណាយខ្ពស់លើគោលនយោបាយឧស្សាហកម្ម និងការកាត់បន្ថយពន្ធជាបន្តបន្ទាប់ ឱនភាពថវិកាជាមធ្យមនឹងមាន 7% ក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ខាងមុខ និងជិត 8% នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2030 នេះបើយោងតាម ​​The Economist ។

ពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ ការខ្ចីប្រាក់កាន់តែច្រើននឹងធ្វើឱ្យបំណុលជាតិកើនឡើងជាលំដាប់។ ការិយាល័យ​ហិរញ្ញវត្ថុ​សហព័ន្ធ​ព្យាករ​ថា បំណុល​សហព័ន្ធ​នឹង​កើនឡើង​ទ្វេដង ដោយ​ឈានដល់​ជិត 250% នៃ​ផលិតផល​ក្នុងស្រុក​សរុប (GDP) នៅពាក់កណ្តាលសតវត្សរ៍នេះ។ មុន​ពេល​នោះ នាឡិកា​បំណុល​របស់​ទីក្រុង​ញូវយ៉ក ដែល​បច្ចុប្បន្ន​ដំណើរការ​នៅ​ខ្ទង់ទី 14 នឹង​ត្រូវការ​ខ្ទង់ទី 15 ដោយសារ​បំណុល​សាធារណៈ​លើស​ពី 100 ពាន់​ពាន់​លាន​ដុល្លារ។

មិនមានកម្រិតច្បាស់លាស់សម្រាប់បំណុលសាធារណៈ ឬឱនភាពដែលប្រសិនបើលើសពីនេះ នឹងក្លាយជាបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរភ្លាមៗនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ការពង្រីកសូចនាករទាំងពីរនេះមានឥទ្ធិពល "ធ្លាក់ចុះ" ទៅលើសេដ្ឋកិច្ច។ នៅពេលដែលភ្នំនៃបំណុលកាន់តែកើនឡើងខ្ពស់ រួមជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់កើនឡើង ការសងបំណុលកាន់តែពិបាក។

នៅដើមឆ្នាំ ២០២២ ការិយាល័យ​ឥណទាន​សហរដ្ឋអាមេរិក (CBO) បានព្យាករណ៍អត្រាការប្រាក់ជាមធ្យមសម្រាប់ប្រាក់កម្ចីរយៈពេល ៣ ខែរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំនួន ២% សម្រាប់រយៈពេលបីឆ្នាំខាងមុខ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះបានកែសម្រួលវាមកត្រឹម ៣,៣%។ អត្រាការប្រាក់អាចធ្លាក់ចុះនាពេលអនាគត ឬនៅតែខ្ពស់ក្នុងរយៈពេលយូរ។ នៅក្នុងបរិយាកាសអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់បច្ចុប្បន្ន ឱនភាពច្រើនអាចបង្កើតបញ្ហា។

ដើម្បី​ប្រមូល​ថវិកា​តាមរយៈ​ការ​ខ្ចីប្រាក់ រដ្ឋាភិបាល​ត្រូវតែ​ទាក់ទាញ​ប្រាក់​សន្សំ​ពី​វិស័យ​ឯកជន​មួយ​ផ្នែក​ធំ។ នេះ​ធ្វើ​ឲ្យ​ដើមទុន​មាន​តិច​ជាង​មុន​សម្រាប់​ការចំណាយ​របស់​អាជីវកម្ម ដែល​ធ្វើ​ឲ្យ​សមត្ថភាព​វិនិយោគ​ថយ​ចុះ។ ដោយសារ​ការ​ចាក់​បញ្ចូល​ដើមទុន​ថ្មី​តិច​ជាង​មុន កំណើន​ចំណូល និង​ផលិតភាព​របស់​ប្រជាជន​ថយ​ចុះ។ លទ្ធផល​នឹង​ក្លាយ​ជា​សេដ្ឋកិច្ច​ដែល​ទាំង​ក្រីក្រ និង​ប្រែប្រួល​ជាង​ពេល​ដែល​ឱនភាព​ថវិកា​ត្រូវ​បាន​គ្រប់គ្រង។

សមាមាត្រនៃបំណុលសាធារណៈរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទៅនឹងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (%) នៅទូទាំងប្រធានាធិបតីផ្សេងៗគ្នា។ ក្រាហ្វិក៖ WSJ

សេតវិមានប៉ាន់ប្រមាណថា មូលនិធិសម្រាប់កម្មវិធីសន្តិសុខសង្គម និងថែទាំសុខភាពនឹងដួលរលំនៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2030។ នៅពេលនោះ សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងប្រឈមមុខនឹងជម្រើសជាមូលដ្ឋានរវាងការកាត់បន្ថយអត្ថប្រយោជន៍ និងការដំឡើងពន្ធ។ ដូចគ្នានេះដែរនឹងអនុវត្តចំពោះទិដ្ឋភាពហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀតទាំងអស់នៃថវិកាសហព័ន្ធ។

«ជនជាតិអាមេរិកជាមធ្យមបានរស់នៅក្នុងសតវត្សរ៍ទី ២១ ជាមួយប្រធានាធិបតីដែលនិយាយថាយើងគ្មានបញ្ហាទេ។ ដូច្នេះហេតុអ្វីបានជាមនុស្សគួរព្រួយបារម្ភអំពីកំណែទម្រង់ដ៏លំបាកឥឡូវនេះ?» លោក Douglas Holtz-Eakin ដែលជាប្រធាន CBO ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក George W. Bush បាននិយាយ។ លោកបានព្យាករណ៍ពីជំនាន់អ្នកបោះឆ្នោតដែលនឹងមិនអាចទទួលបានអ្វីដែលពួកគេចង់បាននោះទេ ពីព្រោះប្រាក់ត្រូវបានចំណាយរួចហើយកាលពីអតីតកាល។

លោក Doug Elmendorf ដែលជាប្រធាន CBO ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក Barack Obama បាននិយាយថា ពួកសាធារណរដ្ឋបានរៀនថា ការកាត់បន្ថយអត្ថប្រយោជន៍គឺជារឿងពុល ខណៈដែលពួកប្រជាធិបតេយ្យដឹងថាពួកគេត្រូវតែជៀសវាងការដំឡើងពន្ធ។ វិធីសាស្រ្តទាំងពីរនេះមានតម្លៃថ្លៃណាស់សម្រាប់ថវិកាសហព័ន្ធ។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា "ដូច្នេះវាកាន់តែពិបាកសម្រាប់ភាគីនីមួយៗក្នុងការបង្កើតផែនការគោលនយោបាយសារពើពន្ធប្រកបដោយចីរភាព ទុកឲ្យតែយល់ព្រមលើសំណុំគោលនយោបាយ"។

Phiên An ( យោងទៅតាម The Economist )

តំណភ្ជាប់ប្រភព: https://vnexpress.net/con-ac-mong-no-cong-cua-my-4601181.html