ប្រតិភូរដ្ឋសភាស្នើកុំដាក់វិន័យអ្នកស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ប្រសិនបើពួកគេបរាជ័យ

វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតថ្មីផ្នែកច្បាប់

នៅ​រសៀល​ថ្ងៃ​ទី​១៣ ឧសភា ដោយ​បន្ត​សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​៩ រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​នៅ​សាលប្រជុំ​លើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តី​ពី ​វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និង​នវានុវត្តន៍ ។ ខ្លឹមសារគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយ ដែលបានទទួលការពិភាក្សាជាច្រើនគឺបទប្បញ្ញត្តិនៃការទទួលយកហានិភ័យនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។

សម្តែងមតិលើគោលការណ៍មិនរាប់បញ្ចូលការទទួលខុសត្រូវក្នុងសកម្មភាពសាកល្បង គណៈប្រតិភូ Nguyen Danh Tu (គណៈប្រតិភូ Kien Giang ) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ការលើកលែងការទទួលខុសត្រូវលើមុខវិជ្ជាចំនួនពីរ៖ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលអនុញ្ញាតការសាកល្បង អង្គការ និងបុគ្គលដែលវាយតម្លៃដោយផ្ទាល់ ផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ត្រួតពិនិត្យ វាយតម្លៃ អនុវត្តការសាកល្បង និងអង្គភាព។

ប្រតិភូ Nguyen Danh Tu (Kien Giang)។ (រូបថត៖ BUI GIANG)

យោងតាមប្រតិភូ អង្គភាពទាំងនេះមិនស្ថិតក្រោមការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនត្រូវបានទទួលទោសទណ្ឌផ្នែករដ្ឋបាល និងមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌនៅក្នុងករណីដែលបានកំណត់។

លោក Tu វិភាគថា យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប្រភេទនៃទំនួលខុសត្រូវដែលត្រូវបានដកចេញគឺ ទំនួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី រដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌ។

“ខ្ញុំឃើញថា ក្នុងច្បាប់មានទំនួលខុសត្រូវ ៤ ប្រភេទ ក្រៅពីការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់ ៣ ប្រភេទខាងលើ មានការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់មួយប្រភេទទៀត ដែលជាទំនួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិពិចារណាលើការលើកលែងការទទួលខុសត្រូវលើវិន័យចំពោះមុខវិជ្ជាទាំងពីរខាងលើ នាំឲ្យមុខវិជ្ជាទាំងនេះត្រឹមត្រូវ និងអនុវត្តបានពេញលេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រឡងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ប៉ុន្តែនៅពេលមានការខូចខាត ចំណាត់ការនៅតែអាចពិចារណាបាន។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការលើកលែងការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យចំពោះមុខវិជ្ជាទាំងពីរខាងលើ នៅពេលដែលពួកគេបានអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិការធ្វើតេស្តបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញ និងអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញនូវវិធានការសមស្រប ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងកម្រិតនៃការខូចខាតដែលអាចកើតមាន។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ ប្រតិភូលោក Pham Trong Nghia (គណៈប្រតិភូ Lang Son ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ជ្រើសរើសគម្រោងសាកល្បងមានសារៈសំខាន់ណាស់ ហើយត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់។

ប្រតិភូ Pham Trong Nghia (Lang Son) ថ្លែង។ (រូបថត៖ BUI GIANG)

ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសគម្រោងសាកល្បង ដូចជាការច្នៃប្រឌិតខ្ពស់ ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាក្នុងវិស័យអាទិភាពដូចជា បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ឬបច្ចេកវិទ្យាបៃតង។

យោងតាមប្រតិភូ ចំណុច គ ប្រការ ១ មាត្រា ២១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ចែងពីការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ។ ចំណុច គ, ប្រការ 2 នៃមាត្រានេះអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីជំនួសការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌសម្រាប់អង្គការ និងសហគ្រាស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការលើកលែងនោះទេ។

ដូច្នេះហើយ លោក ង៉ោ ង៉ៀ ស្នើបន្ថែម និងកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវគ្នាក្នុងក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ដើម្បីមួយផ្នែកលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតច្បាប់ ម៉្យាងវិញទៀតមិនត្រូវបណ្តោយឱ្យឧក្រិដ្ឋជនរត់គេចខ្លួន និងជៀសវាងការពិសោធរីករាលដាល ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សង្គម។

គណៈប្រតិភូក៏បាននិយាយបន្ថែមអំពីគោលការណ៍នវានុវត្តន៍ក្នុងគោលនយោបាយ និងការបង្កើតច្បាប់។ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា គោលការណ៍នវានុវត្តន៍ គឺជាឧបករណ៍ដ៏មានអានុភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការកសាងបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់ដែលគាំទ្រការច្នៃប្រឌិត។

ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Lang Son បានស្នើឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ច ដើម្បីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃសំណើគោលនយោបាយ និងសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ស្តីពីសមត្ថភាពបង្កើតថ្មីនៃធុរកិច្ច និងសង្គម។

រីឯខ្លួនវិញ គណៈប្រតិភូ Nguyen Hoang Bao Tran (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានការណែនាំអំពីការអនុវត្តយន្តការសាកល្បងដែលគ្រប់គ្រងសម្រាប់ប្រភេទបច្ចេកវិទ្យា និងវិស័យនីមួយៗ។

ប្រតិភូ Nguyen Hoang Bao Tran ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ BUI GIANG)

យោងតាមប្រតិភូស្ត្រីនេះគឺជាយន្តការមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យសាកល្បងអ្វីដែលថ្មី ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ កែកំហុស ហើយមិនត្រូវដាក់ទណ្ឌកម្មភ្លាមៗនោះទេ។ វាគឺជាទ្វារដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ម៉ូដែល និងបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗដើម្បីលេចចេញ និងរីកចម្រើន។

គណៈប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញថា ក្នុងដំណើរការអនុវត្តភារកិច្ចគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មានស្ថានភាពគួរឱ្យព្រួយបារម្ភ នៅពេលដែលប្រធានបទស្រាវជ្រាវជាច្រើនបន្ទាប់ពីការទទួលយកមិនត្រូវបានអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត ដែលបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន និងកាត់បន្ថយទំនុកចិត្តលើប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគលើវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ។

ជាលើកដំបូង បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការធ្វើតេស្តត្រួតពិនិត្យត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងច្បាប់ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតអំពីប្រភេទនីមួយៗ វាល និងប្រធានបទនៃការធ្វើតេស្ត បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់រួម ដែលអាចអនុវត្តបានក្នុងវិស័យជាច្រើន ជាពិសេសក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ ដូចជា AI កម្មវិធីវេជ្ជសាស្ត្រឌីជីថល ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល...

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថានេះគឺជាទ្វារដ៏សំខាន់សម្រាប់ម៉ូដែល និងបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗដើម្បីលេចចេញ និងអភិវឌ្ឍ ប៉ុន្តែដើម្បីលើកកម្ពស់អត្ថន័យដែលបានគ្រោងទុក ប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវយន្តការសាកល្បងដែលបានគ្រប់គ្រង (ប្រអប់ខ្សាច់) ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ច្បាស់លាស់ និងឯកភាព។

លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងតួនាទីសម្របសម្រួលរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ ដោយធានាថាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងការកាត់ក្តីត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ និងមានសុវត្ថិភាពតាមច្បាប់។

បង្កើនស្វ័យភាព ប៉ុន្តែត្រូវពង្រឹងគណនេយ្យភាព

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា លោក Nguyen Manh Hung បានមានប្រសាសន៍ពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាដែលបានលើកឡើងដោយសមាជិករដ្ឋសភា។ (រូបថត៖ BUI GIANG)

ថ្លែងមតិដើម្បីពន្យល់ និងបំភ្លឺបញ្ហាដែលបានលើកឡើងដោយសមាជិករដ្ឋសភាក្នុងកិច្ចប្រជុំនោះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា លោក Nguyen Manh Hung បានមានប្រសាសន៍ថា ជាលើកដំបូងដែលការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយត្រូវបានដាក់ឱ្យស្មើគ្នាជាមួយនឹងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ទុកថា នេះតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងការគិតគូរអភិវឌ្ឍន៍របស់វៀតណាម ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីជំរុញការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការអនុវត្ត រួមចំណែកបង្កើនតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងប្រសិទ្ធភាព។

"ប្រសិនបើវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ត្រូវបានរំពឹងថានឹងរួមចំណែក 4% ដល់កំណើន GDP ការរួមចំណែកពីការច្នៃប្រឌិតមានចំនួន 3% ខណៈដែលវិទ្យាសាស្រ្តនិងបច្ចេកវិទ្យាមាន 1% ដូច្នេះឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីដ៏ទូលំទូលាយ ជាក់ស្តែង និងជាសកលនៃការនវានុវត្តន៍នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទំនើប។ គណៈប្រតិភូបានស្នើសុំការវិនិយោគបន្ថែមលើខ្លឹមសារនៃការបង្កើតថ្មីនៅក្នុងច្បាប់នេះ យើងគិតថាវាត្រឹមត្រូវណាស់ យើងសូមទទួលយក និងបំពេញវា"។

ទាក់ទិននឹងការផ្តល់យោបល់ថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងហានិភ័យក្នុងសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ការផ្តោតសំខាន់លើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ លែងជាវិធីសាស្រ្តអនុវត្តទៀតហើយ ប៉ុន្តែលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ទទួលខុសត្រូវក្នុងការវាស់វែងប្រសិទ្ធភាពជារួមនៃកម្មវិធី និងកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ហើយប្រើប្រាស់លទ្ធផលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បែងចែកធនធាននៅទីនោះ។ អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានផ្តល់ប្រធានបទបន្ថែម ប្រសិនបើពួកគេអាចបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវពីមុន។

ទិដ្ឋភាពសម័យ។ (រូបថត៖ BUI GIANG)

“យើងក៏ចាត់ទុកចំណុចថ្មីសំខាន់មួយដែរ គឺក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវតែអាចវាស់វែងប្រសិទ្ធភាព។ ពីមុនយើងបានចំណាយប្រហែល 2% នៃថវិកាលើវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ប៉ុន្តែជាទូទៅវាតិចជាង 1% ត្រឹមតែប្រហែល 16,000 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះយើងចំណាយប្រហែល 50,000 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ដោយមិនអាចវាយតម្លៃលើប្រសិទ្ធភាពបាន សូម្បីតែយើងមិនអាចកំណត់ផលប៉ះពាល់បានក៏ដោយ។ កំណើន 4% ប្រសិនបើរាប់បញ្ចូលទាំងការច្នៃប្រឌិត ដូច្នេះឧបករណ៍វាស់វែងមានសារៈសំខាន់ណាស់” លោក Hung បានសង្កត់ធ្ងន់។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី ក៏បានលើកឡើងដែរថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពង្រឹងស្វ័យភាពរបស់អង្គការ បុគ្គល និងអ្នកគ្រប់គ្រងគម្រោង ក្នុងការអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រងបរិធានចំណាយ ស្របតាមយន្តការនៃកិច្ចសន្យាចំណាយ ប៉ុន្តែភ្ជាប់មកជាមួយតម្រូវការ ដើម្បីបង្កើនគណនេយ្យភាព និងតម្លាភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ធនធាន។

ជាពិសេស អង្គការ និងបុគ្គលដែលបំពេញភារកិច្ចមានសិទ្ធិជាម្ចាស់នៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវសម្រាប់ធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ ថវិការដ្ឋអាចចំណាយលើការស្រាវជ្រាវ ប៉ុន្តែលទ្ធផលស្រាវជ្រាវជារបស់អង្គការស្រាវជ្រាវ។

អ្នកស្រាវជ្រាវមានសិទ្ធិទទួលបានយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃប្រាក់ចំណូលដែលបានមកពីការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ ហើយត្រូវបានលើកលែងពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលើប្រាក់ចំណូលនេះ។

លើសពីនេះ ជាលើកដំបូងដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានជំពូកដាច់ដោយឡែកដែលឧទ្ទិសដល់បទប្បញ្ញត្តិគោលនយោបាយដើម្បីលើកកម្ពស់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបង្កើតថ្មីនៅក្នុងសហគ្រាស។ តាមនោះ សហគ្រាសត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាច និងលើកទឹកចិត្តយ៉ាងមុតមាំក្នុងការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ មិនត្រឹមតែដោយធនធានផ្ទាល់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទទួលបានការគាំទ្រពីថវិការដ្ឋ តាមរយៈគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ "បឋម" របស់រដ្ឋផងដែរ។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា «ប្រសិនបើកាលពីអតីតកាល ថវិការដ្ឋសម្រាប់ស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មមានត្រឹមតែប្រមាណ ១០% នាពេលខាងមុខ នឹងមាន ៧០% ៨០%"។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសគិតគូរលើការចំណាយសម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍របស់សហគ្រាសជាថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មដោយគ្មានដែនកំណត់អតិបរមា។

កាលពីមុន ចំណូលប្រហែល 1% ប៉ុណ្ណោះត្រូវបានចំណាយលើការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយអនុវត្តតែចំពោះអាជីវកម្មដែលរកបានប្រាក់ចំណេញប៉ុណ្ណោះ។ លោក Hung បានបញ្ជាក់ថា ការចំណាយទាំងនេះក៏អាចកាត់ពន្ធបានជាមួយនឹងមេគុណអនុគ្រោះ 150% និងអាចឡើងដល់ 200% ប្រសិនបើវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ។

ប្រធានបទ៖ សម័យប្រជុំលើកទី៩ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ នៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម

ផែនការរៀបចំការប្រមូលមតិយោបល់ពីប្រជាជន វិស័យ និងថ្នាក់លើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមឆ្នាំ ២០១៣។

សេចក្តី​ជូន​ដំណឹង​នៃ​សេចក្តី​សម្រេច​ចិត្ត​ចំនួន​២​របស់​រដ្ឋ​សភា​ស្តីពី​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​និង​ការ​បំពេញ​បន្ថែម​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ឆ្នាំ​២០១៣

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-khong-ky-luat-nguoi-nghien-cuu-khoa-hoc-neu-that-bai-post879457.html