បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម និងបេសកកម្មដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ចក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី។

មាត្រា ៤ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមឆ្នាំ ២០១៣ បានបញ្ជាក់ថា៖ “ បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម - ជួរមុខនៃវណ្ណៈកម្មករ ទន្ទឹមគ្នាជាអ្នកការពារកម្មករ និងប្រជាជាតិវៀតណាម តំណាងដោយស្មោះស្ម័គ្រចំពោះផលប្រយោជន៍របស់កម្មករ កម្មាភិបាល និងប្រជាជាតិទាំងមូល ដោយប្រកាន់យកលទ្ធិម៉ាក្ស-លេនីន និងគំនិតរបស់ហូជីមិញជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសង្គម។

សន្និសីទលើកទី៦ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៣ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី១៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២២ “ស្តីពីការបន្តច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ចរបស់បក្សលើប្រព័ន្ធ នយោបាយ ក្នុងសម័យកាលថ្មី” (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៨)។ ដូច្នេះ បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម មិនត្រឹមតែជាគណបក្សនាំមុខតែមួយគត់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបក្សកាន់អំណាចផងដែរ។ ក្នុងនាមជាគណបក្សនាំមុខ និងកាន់អំណាចតែមួយគត់ គណបក្សត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាជនចំពោះការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួន។

បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រង

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានដាក់ចេញនូវភារកិច្ច៖ “បន្តបូកសរុបការអនុវត្ត និងសិក្សាទ្រឹស្តីស្តីពីការច្នៃប្រឌិតក្នុងខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃការដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ចរបស់បក្សក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី”។ កិច្ចការសំខាន់ទីមួយនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៣ គឺ “ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការដឹកនាំ និងវិធីសាស្រ្តអភិបាលកិច្ចរបស់បក្ស”។ ដូច្នេះហើយ ដោយមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ គំនិតថ្មីមួយបានលេចចេញឡើងគឺ៖ របៀបដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ចរបស់បក្ស។

ក្នុង “ឆន្ទៈ” លោកប្រធាន ហូជីមិញ បានណែនាំថា៖ “បក្សយើងជាបក្សកាន់អំណាច”។ ធម្មនុញ្ញបក្សបានអនុម័តដោយមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១០ ក៏បានបញ្ជាក់ថា៖ “បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមជាបក្សកាន់អំណាច”។ ហេតុដូច្នេះហើយ វាមិនត្រឹមតែនៅពេលដែលគំនិតនៃការដឹកនាំ និងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងរបស់បក្សបានលេចចេញឡើង ដែលបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមបានយកចិត្តទុកដាក់អនុវត្តតួនាទីកាន់អំណាចរបស់បក្សប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែការបង្កើតតួនាទីនេះយ៉ាងច្បាស់នឹងជួយបក្សកំណត់ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយកាន់តែច្បាស់ និងជាក់លាក់។

នៅក្នុងការយល់ដឹងជាទូទៅ "ភាពជាអ្នកដឹកនាំ" មានន័យថា ការកំណត់គោលនយោបាយ គោលការណ៍ណែនាំ និងការរៀបចំការអនុវត្ត ចំណែក "ការគ្រប់គ្រង" មានន័យថាកាន់អំណាច។ ខុសពីគណបក្សនយោបាយជាច្រើននៅក្នុងប្រទេសជុំវិញពិភពលោក បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមអនុវត្តមុខងារដឹកនាំមុនពេលកាន់អំណាច។ បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1930 ហើយចាប់តាំងពីពេលនោះមកបានដឹកនាំប្រជាជនក្រោកឡើងតស៊ូដើម្បីដណ្តើមអំណាចនៅឆ្នាំ 1945។ ដូច្នេះហើយ វាមិនមែនរហូតដល់ 15 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីការបង្កើតបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមជាផ្លូវការបានក្លាយជាបក្សកាន់អំណាច។

ដូច្នេះមុនរដ្ឋាភិបាល វិធីសាស្ត្រដឹកនាំសំខាន់របស់បក្ស គឺតាមរយៈអង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ដើម្បីឃោសនា និងប្រមូលផ្តុំប្រជាជនអនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស។ នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបង្កើតឡើង ដោយមានឧបករណ៍ដ៏មានឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋាភិបាល និងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលដឹកនាំដោយបក្ស បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម តាមរយៈស្ថាប័នរដ្ឋ និងសមាជិកបក្សក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ អនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស។ ក្នុងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង បន្ថែមលើវិធីសាស្រ្តមុនៗនៃការឃោសនា ការអប់រំ ការប្រមូលផ្តុំ និងការបញ្ចុះបញ្ចូល បក្សបានដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលរៀបចំ និងបង្កើតគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សទៅជាគោលនយោបាយ និងច្បាប់ ហើយរៀបចំប្រជាជនអនុវត្ត។

បន្តខ្លួនឯងជានិច្ច

ក្នុងអំឡុងពេលនៃជីវិតរបស់គាត់ លេនីនបានព្រមានអំពីគ្រោះថ្នាក់របស់បក្សកាន់អំណាច រួមទាំងគ្រោះថ្នាក់នៃការធ្វើខុសក្នុងគោលនយោបាយ និងការិយាធិបតេយ្យ និងការនៅឆ្ងាយពីប្រជាជន។

ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីក្លាយជាបក្សកាន់អំណាច លោកប្រធានហូជីមិញបានចង្អុលបង្ហាញពីគ្រោះថ្នាក់ដល់គណបក្សកាន់អំណាច។ នៅក្នុង “លិខិតជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនតាមតំបន់ ខេត្ត ស្រុក និងភូមិ” ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ ១៩៤៥ លោកប្រធានហូជីមិញបានចង្អុលបង្ហាញពីគ្រោះថ្នាក់ដែលកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សកំពុងប្រឈមមុខដូចជា៖ អំពើខុសច្បាប់ ការរំលោភបំពានអំណាច អំពើពុករលួយ កេងចំណេញផ្ទាល់ខ្លួន ការបែកបាក់ និងការក្រអឺតក្រទម។ ក្នុងលិខិតនេះផងដែរ លោកបានព្រមានយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ថា៖ “យើងត្រូវយល់ថា ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលទូទាំងប្រទេស ដល់ភូមិ សុទ្ធតែជាអ្នកបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ មានន័យថា បម្រើការងាររួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ មិនជិះជាន់ប្រជាជនដូចសម័យកាលក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់បារាំង និងជប៉ុន អ្វីក៏ដោយដែលផ្តល់ប្រយោជន៍ដល់ប្រជាជន យើងត្រូវប្រឹងប្រែងឱ្យអស់ពីសមត្ថភាព។ ប្រជាជននឹងស្រឡាញ់ និងគោរពយើង”។

គណបក្សជាអង្គភាពរស់ ដូច្នេះវាមិនអាចធ្វើទៅបានដោយគ្មានកំហុសនោះទេ។ បញ្ហានោះគឺគណបក្សបានទទួលស្គាល់កំហុសរបស់ខ្លួនដោយក្លាហាន និងកែកំហុសនោះ។ ក្រឡេកមើលទៅអតីតកាល ៩៤ ឆ្នាំនៃប្រវត្តិសាស្ត្រ បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម និងស្ថាបនិក៖ មេដឹកនាំ Nguyen Ai Quoc - Ho Chi Minh តែងតែយកឈ្នះលើខ្លួនឯង ជម្នះកំហុសរបស់ខ្លួន និងច្នៃប្រឌិតថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ ព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតមួយគឺការជួសជុលជាតិដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសមាជបក្សលើកទី៦ (១៩៨៦)។ បណ្ឌិតប្រវត្តិសាស្ត្រ Evgeny Kobelev អ្នកស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រជាន់ខ្ពស់នៃមជ្ឈមណ្ឌលសិក្សាវៀតណាម និងអាស៊ាន - វិទ្យាស្ថានចុងបូព៌ា បណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី គឺជាអ្នកនិពន្ធនៃស្នាដៃស្រាវជ្រាវជាច្រើនអំពីប្រវត្តិសាស្ត្រ នយោបាយ និងសង្គមវៀតណាម ហើយបានវាយតម្លៃថា “ហូជីមិញ រៀនប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតពីបទពិសោធន៍នៃបដិវត្តខែតុលា”។

លោកបណ្ឌិត Kobelev ជឿជាក់ថា ការបង្កើតមេដឹកនាំ Nguyen Ai Quoc - Ho Chi Minh និងបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមគឺ៖ “ទីមួយ បក្ស Bolshevik បានបដិសេធមិនសហការជាមួយកម្លាំងបដិវត្តន៍ដទៃទៀត ហូជីមិញ ផ្ទុយទៅវិញ បានបង្កើតរណសិរ្សវៀតមិញ ហើយអ្នកស្នេហាជាតិទាំងអស់អាចចូលរួមរណសិរ្សនេះ។ សង្គ្រាម។

ហូជីមិញ ផ្ទុយទៅវិញ អ្នកកាន់សាសនាទាំងអស់អាចចូលរួមជាមួយវៀតមិញ។ ទីបី រដ្ឋាភិបាលបដិវត្តន៍សូវៀតបានបំផ្លាញស្តេច និងគ្រួសារទាំងមូល។ ផ្ទុយទៅវិញ ហូជីមិញ មិនបានបំផ្លាញស្តេច Bao Dai ទេ ប៉ុន្តែបានស្នើឱ្យ Bao Dai ក្លាយជាទីប្រឹក្សាទូទៅ (ឧ. ទីប្រឹក្សាកំពូល - NV) នៃរដ្ឋាភិបាលបដិវត្ត។

ការច្នៃប្រឌិតក្នុងវិធីសាស្រ្តដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ច

វេទិកាកសាងជាតិក្នុងសម័យអន្តរកាលទៅកាន់សង្គមនិយម (បំពេញបន្ថែម និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងឆ្នាំ ២០១១) ចែងថា បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម ជាបក្សកាន់អំណាចដឹកនាំរដ្ឋ និងសង្គម។ វេទិកានេះបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា បក្សដឹកនាំដោយវេទិកា យុទ្ធសាស្ត្រ ទិសដៅគោលនយោបាយ និងគោលនយោបាយសំខាន់ៗ។ តាមរយៈការឃោសនា ការបញ្ចុះបញ្ចូល ចលនា ការរៀបចំ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងដោយសកម្មភាពគំរូរបស់សមាជិកបក្ស។

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានកំណត់របៀបដឹកនាំរបស់បក្សសម្រាប់រដ្ឋដូចតទៅ៖ “បក្សដឹកនាំរដ្ឋតាមរយៈវេទិកា យុទ្ធសាស្ត្រ គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយសំខាន់ៗ តាមរយៈការងាររៀបចំ និងបុគ្គលិក តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ… អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ជាពិសេសអ្នកដែលប្រតិបត្តិការក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ ត្រូវតែជាគំរូក្នុងការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ ហើយត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស។ គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ”។

ផ្អែកលើមូលដ្ឋានទាំងនេះ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៨ បានស្នើរភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយចំនួន ៦ ដើម្បីលើកកំពស់សមត្ថភាពដឹកនាំ និងអភិបាលកិច្ចរបស់បក្ស រួមមាន៖ (១) ការច្នៃប្រឌិត និងលើកកំពស់គុណភាពនៃការផ្សព្វផ្សាយ និងការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំរបស់បក្ស។ (2) ការច្នៃប្រឌិត និងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការងារឃោសនា និងការប្រមូលផ្តុំ។ (3) ការច្នៃប្រឌិត និងការកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការងាររបស់អង្គការ និងបុគ្គលិក។ (4) ការច្នៃប្រឌិត និងការកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការងារអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ។ (៥) ការលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវគំរូរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ និង (៦) ជំរុញការកែទម្រង់រដ្ឋបាល ការបង្កើតថ្មីនូវទម្រង់ភាពជាអ្នកដឹកនាំ វិធីសាស្រ្តការងារ និងរបៀបធ្វើការរបស់ស្ថាប័នដឹកនាំបក្សចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ក្នុងមួយជីវិតរបស់លោក ប្រធានហូជីមិញធ្លាប់បានទូន្មានថា៖ «ជាតិមួយ បក្ស និងបុគ្គលម្នាក់ៗដែលអស្ចារ្យ និងមានការអំពាវនាវយ៉ាងខ្លាំងពីម្សិលមិញ ប្រហែលជាមិនចាំបាច់ត្រូវបានគេស្រឡាញ់ និងសរសើរពីអ្នករាល់គ្នាក្នុងថ្ងៃនេះ និងថ្ងៃស្អែកទេ បើចិត្តមិនបរិសុទ្ធទៀតទេ បើធ្លាក់ក្នុងភាពបុគ្គលនិយម»។ យើងឮជាញឹកញាប់ថា ប្រជាជនជឿជាក់លើបក្ស។ បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមមានសមាជិកជិត 5.5 លាននាក់ ដែលជាអង្គការដ៏ធំមួយ និងមានប្រជាជនច្រើន។

ដូច្នេះហើយ ប្រជាជនសម្លឹងមើលបក្សតាមកញ្ចក់ភ្នែកខ្លួនឯងថា តើក្នុងនាមបក្សកាន់អំណាច គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាជន និងថាតើសមាជិកបក្ស ជាពិសេសអ្នកកាន់មុខតំណែងសំខាន់ៗក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ ពិតជាគំរូមែន។ នោះគឺជារង្វាស់នៃទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនចំពោះបក្ស ហើយក៏ជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់ដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស។