វាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនីមួយៗ

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម៖ ការវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនីមួយៗ

ប្រឈមមុខនឹងកង្វល់ជាច្រើនពីសមាជិកសភាជាតិ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc បាននិយាយថា លោកនឹងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនីមួយៗនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (សេចក្តីព្រាង)។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម

បារម្ភពីកសិកររងការខាតបង់

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅសាលប្រជុំនៅថ្ងៃទី១ នៃសប្តាហ៍នេះ តំណាងរាស្រ្តជាច្រើនរូបបានចែករំលែកក្តីកង្វល់អំពីបទប្បញ្ញត្តិផ្ទេរជី ការផ្គត់ផ្គង់ គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិតកម្ម កសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទនៅឯនាយសមុទ្រ ពីមុខវិជ្ជាដែលមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ទៅជាកម្មវត្ថុដែលត្រូវបង់ពន្ធក្នុងអត្រា ៥%។

មូលហេតុមួយក្នុងការស្នើដាក់ជីក្រោមអត្រាពន្ធ ៥% ត្រូវបានគណៈកម្មាធិការព្រាងពន្យល់ថាដើម្បីកាត់បន្ថយតម្លៃជី។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ Hoang Van Cuong ( ហាណូយ ) សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា ហេតុផលនេះមិនគួរឱ្យជឿទេ។

លោក គួង បានដកស្រង់របាយការណ៍វាយតម្លៃរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលបង្ហាញថា ចាប់ពីខែមករា ឆ្នាំ២០១៥ ដល់ឆ្នាំ ២០១៧ តម្លៃជីបានធ្លាក់ចុះជាបន្តបន្ទាប់ បន្ទាប់ពីអត្រាពន្ធត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពី ៥% ទៅ ០%។ មិនទាន់ដល់ឆ្នាំ 2018 ដែលតម្លៃជីចាប់ផ្តើមឡើងថ្លៃទេ ព្រោះរោងចក្រជីភូមី ដំណើរការមិនពេញសមត្ថភាព។ នៅឆ្នាំ 2022 តម្លៃនៃវត្ថុនេះបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដោយសារតែសង្គ្រាមរុស្ស៊ី - អ៊ុយក្រែន។

លោក Cuong បានអះអាងថា៖ «ហេតុដូច្នេះហើយគ្មានហេតុផលក្នុងការដំឡើងពន្ធខណៈដែលមានសក្តានុពលក្នុងការកាត់បន្ថយតម្លៃនោះទេ។

បើតាមប្រតិភូលោក Cuong វាមិនអាចនិយាយបានថាការដំឡើងពន្ធលើជីផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់កសិករទេ។ ព្រោះបើតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បើគ្មានអាករលើតម្លៃបន្ថែម សហគ្រាសផលិតជីមិនអាចកាត់ប្រាក់ប្រមាណ ១.៥០០ ពាន់លានដុងបានទេ។ បើមានអាករ ៥% ពន្ធនេះនឹងត្រូវប្រមូលបានប្រហែល ៥ ៧០០ ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះ ថវិកាប្រមាណ ១.៥០០ពាន់លានដុង នឹងត្រូវទូទាត់សម្រាប់សហគ្រាស ដោយបន្សល់ទុកនូវថវិកាដែលមានប្រាក់ចំណេញប្រមាណ ៤.២០០ពាន់លានដុង។

“ដូច្នេះសំណួរសួរថា តើចំណូលថវិកាចំនួន ៤.២០០ពាន់លានដុង និងសំណង ១.៥០០ពាន់លានដុង សម្រាប់សហគ្រាសផលិតជីបានមកពីណា? ជាក់ស្តែង ប្រាក់នេះបានមកពីកសិករ ដូច្នេះប្រជាជនត្រូវចំណាយកាន់តែច្រើន។ នេះបង្ហាញពីភាពមិនសមហេតុផល។ ប្តូរពីការមិនអាចកាត់ធាតុចូលពីសហគ្រាស ទៅជាមិនអាចដកធាតុចូលពីកសិករបាន កសិករនឹងរងទុក្ខ”។

ពីការវិភាគនោះ លោក Cuong បានយល់ស្របជាមួយប្រតិភូជាច្រើនថា ពន្ធ 0% គួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជី និងសហគ្រាសផលិតជីគួរតែត្រូវបានបង្វិលសងវិញលើតម្លៃបន្ថែម។

យោងតាមប្រតិភូ Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) កសិករគឺជាមុខវិជ្ជាសំខាន់ដែលនឹងរងផលប៉ះពាល់ដោយគោលនយោបាយដំឡើងពន្ធលើជីនៅពេលនេះ ប៉ុន្តែផលប៉ះពាល់លើក្រុមនេះមិនត្រូវបានគេគិតគូរ អង្កេត និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននោះទេ។

របាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដែលវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមគ្រាន់តែលើកឡើងពីផលវិជ្ជមាននៃគោលនយោបាយលើមុខវិជ្ជាពីរប៉ុណ្ណោះ ពោលគឺសហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុកនឹងទទួលបានសិទ្ធិកាត់បន្ថយពន្ធដើម្បីបង្កើតផលិតផលជីដែលមានលក្ខណៈប្រកួតប្រជែងជាមួយជីនាំចូល ហើយរដ្ឋនឹងទទួលបានចំណូលបន្ថែមពីពន្ធនាំចូលជី។ នេះមិនទាន់ពេញលេញ និងមិនគួរឱ្យជឿ។

ប្រតិភូមកពីខេត្តត្រាវិញបានមានប្រសាសន៍ថា រាល់ពេលដែលជួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៅតាមមូលដ្ឋានផលិតកម្មកសិកម្ម រួមទាំងខេត្តដីសណ្ដទន្លេមេគង្គបានឮកសិករត្អូញត្អែរថាតម្លៃជី និងសម្ភារកសិកម្មឡើងថ្លៃ ហើយស្នើឱ្យរដ្ឋសិក្សា និងស្វែងរកដំណោះស្រាយដើម្បីគ្រប់គ្រង និងគាំទ្រពួកគេ។ លោក ទួន បានមានប្រសាសន៍ថា “ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី រហូតមកដល់ពេលនេះ ខណៈពេលដែលអនុសាសន៍ និងកង្វល់ទាំងនោះនៅតែបង្ហាញឱ្យឃើញនៅឡើយ រដ្ឋសភានៅតែបន្តពិភាក្សាអំពីការបន្ថែមជីដល់ក្រុមទំនិញ និងសេវាកម្មដែលត្រូវបង់ពន្ធក្នុងអត្រា ៥% នេះពិតជានឹងធ្វើឱ្យកសិករដែលមានការព្រួយបារម្ភរួចទៅហើយ កាន់តែព្រួយបារម្ភ”។

សំណើរបស់ប្រតិភូត្រាវិញគឺមិនមែនដើម្បីបង្កើនអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើផលិតផលជីទេ ប៉ុន្តែបន្ថែមសហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុកជាមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិបញ្ចូលការកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

ចែករំលែកក្តីបារម្ភដូចគ្នា ប្រតិភូ Tran Van Lam (Bac Giang) សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភាបានដកស្រង់ទិន្នន័យរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដោយបញ្ជាក់ថា ប្រសិនបើពន្ធ 5% លើជី និងសម្ភារកសិកម្មមួយចំនួនដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងនោះ ចំណូលថវិកានឹងកើនឡើង 6,300 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។

ប៉ុន្តែដោយសារលក្ខណៈរបស់កសិកម្មវៀតណាម ដែលជាផលិតកម្មគ្រួសារតូចតាចជាចម្បង មិនមានសិទ្ធិក្នុងការបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែម ការអនុវត្ត VAT 5% នឹងជួយបង្កើនថ្លៃដើមផលិតផលកសិកម្ម កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែង និងកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលរបស់កសិកម្ម និងកសិករ។

ដូចនេះ បើតាមលោក Lam ការបង្កើនពន្ធនឹងបង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងប្រាក់ចំណេញរបស់អាជីវកម្ម បង្កើនចំណូលថវិការដ្ឋ ប៉ុន្តែកសិករនឹងរងទុក្ខ។ លោក ឡាំ បានមានប្រសាសន៍ថា “យើងមិនគួរប្រមូលពីអ្នកក្រមកបង់ឲ្យអ្នកមានទេ”។

គ្រួសារកសិករនីមួយៗត្រូវបង់បន្ថែម ៤៦១.០០០ ដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់គណៈប្រតិភូ តំណាងគណៈកម្មាធិការសេចក្តីព្រាង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះ ទិន្នផលជីក្នុងស្រុកបំពេញបាន ៧៣,៣% នៃតម្រូវការទីផ្សារ ខណៈការនាំចូលមាន ២៦,៧% (ប្រហែល ៤ លានតោន/ឆ្នាំ)។

យោងតាមលោក Phoc សំណើដាក់ពន្ធ 5% លើជីក៏ប៉ះពាល់ដល់អាជីវកម្មតាមរយៈការដកពន្ធ បង្កើតធនធានសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតផល និងអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។

មានភាពស្ងប់ស្ងាត់ខ្លាំងនៅពេលវាយតម្លៃបញ្ហាដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។

នេះគឺជាច្បាប់ពន្ធទាក់ទងនឹង 25% នៃចំណូលថវិកា ដែលទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាទាំងអស់ ដូច្នេះខ្ញុំគិតថា ចាំបាច់ត្រូវមានពន្ធអព្យាក្រឹត និងគោលដៅពិតប្រាកដ ដើម្បីកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុដ៏រឹងមាំពិតប្រាកដ។

ខ្ញុំស្នើថា យើងត្រូវតែមានភាពស្ងប់ស្ងាត់ពេលវាយតម្លៃលើបញ្ហាដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។ ខ្ញុំគិតថា សំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការយកពន្ធ 5% លើជី និងកសិផលគឺត្រឹមត្រូវ ហើយត្រូវតែវាយតម្លៃពីទស្សនៈជាច្រើន ដើម្បីកុំឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមើល និងវាយតម្លៃពីរដ្ឋសភា និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលបង្កការខូចខាតដល់ប្រជាពលរដ្ឋរាប់លាននាក់។ យើងត្រូវមានភាពស្ងប់ស្ងាត់ដើម្បីយើងអាចវិភាគបានហ្មត់ចត់។

-គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភា

ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើយើងគណនាការបង្វិលសងពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មចំនួន 1,500 ពាន់លានដុង នោះមាន 4,200 ពាន់លានដុងដែលនឹងប៉ះពាល់ដល់ប្រជាជនចំនួន 9,1 លាននាក់។ យើងក៏បានគណនាថា គ្រួសារកសិករនីមួយៗនឹងបង់បន្ថែម 461,000 ដុងក្នុងមួយឆ្នាំ និង 38,000 ដុងក្នុងមួយខែ។

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី វាមិនមែនជាការពិតដែលកសិកម្មប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននោះទេ ព្រោះវាក៏អាចប៉ះពាល់ដល់ការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការផងដែរ។ ប្រសិនបើការផ្គត់ផ្គង់កើនឡើង តម្លៃនឹងធ្លាក់ចុះ។ ប្រសិនបើការផ្គត់ផ្គង់ទាប តម្លៃនឹងកើនឡើង។

លោក Phoc បានឆ្លើយតបទៅកាន់ប្រតិភូថា "យើងនឹងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃបញ្ហានេះ ដើម្បីបង្ហាញជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនៅចុងឆ្នាំនេះ"។

ក្រៅពីផលិតផលជី ប្រតិភូមួយចំនួនក៏បានចាប់អារម្មណ៍លើការពិភាក្សាអំពីកម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលមិនជាប់ពន្ធផងដែរ។ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបច្ចុប្បន្ន ទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំ 100 លានដុង ឬតិចជាងនេះ មិនត្រូវបានបង់ពន្ធទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា ប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំគឺទាបជាងកម្រិតដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។

ប្រតិភូ Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) បានស្នើឱ្យសិក្សា និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវចំណូលប្រចាំឆ្នាំអប្បបរមា ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងពីកម្រិតអប្បបរមានោះឡើង។ ជាពិសេសវាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាការកែតម្រូវប្រាក់ចំណូលពីទំនិញនិងសេវាកម្មរបស់បុគ្គលនិងគ្រួសារអាជីវកម្មត្រូវតែស្របតាមការប្រែប្រួលតម្លៃនិងស្ថានភាពផលិតកម្មនិងអាជីវកម្ម។

យោងតាមប្រតិភូ Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវចំណូលជាប់ពន្ធអប្បបរមាក្នុងច្បាប់ ព្រោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានចែងថា ចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋត្រូវតែប៉ាន់ស្មាន និងគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។ អ្នកស្រី ធុយ បញ្ជាក់ថា៖ «ការកំណត់ចំណូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក៏នឹងប៉ះពាល់ដល់ការប្រមូលថវិការដ្ឋកណ្តាលនិងមូលដ្ឋានផងដែរ។

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈខាងលើ គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An (Dong Nai) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ និងយកកម្រិតកាត់កងគ្រួសារនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដើម្បីគណនាកម្រិតអប្បបរមាប្រហែល 150 លានដុងដែលត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

លោក អាន បាននិយាយថា ប្រសិនបើមិនអាចគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានទេ គួរតែមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដើម្បីកំណត់ចំណូលជាប់ពន្ធអប្បបរមា ដែលអាចយកចេញពីការកាត់គ្រួសារនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននាពេលខាងមុខ ដើម្បីអនុវត្តចំណូលអប្បបរមា។ លោក អាន បានថ្លែងថា៖ «បញ្ហាដ៏សំខាន់នេះមិនគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្រោមច្បាប់ទេ។

រដ្ឋមន្ត្រី Phoc បានឆ្លើយតបថា វិមជ្ឈការដល់រដ្ឋាភិបាលមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ហើយធានាបាននូវភាពបត់បែន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយផ្អែកលើកត្តាអតិផរណា ការគណនាសមតុល្យជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ (CPI)... រដ្ឋាភិបាលនឹងចេញក្រឹត្យដែលកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធអប្បបរមា។

រដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc បាននិយាយថា៖ «ខ្ញុំគិតថា វានឹងអាចបត់បែនបានជាងនេះប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលធ្វើកិច្ចការនេះ»។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html