ការ​សម្រេច​បាន​ស្តង់ដារ​ជនបទ​ថ្មី - បញ្ហា​ប្រឈម​បន្ទាប់​ពី​ភាព​រុងរឿង៖ ផ្នែក​ទី 1 - ជនបទ​ពោរពេញ​ដោយ​ជីវិត​ថ្មី

BHG - ឃុំចំនួន 51 ដែលបំពេញតាមស្តង់ដារតំបន់ជនបទថ្មី (NTM) របស់ខេត្ត គឺជាភស្តុតាងដ៏រស់រវើកនៃការអភិវឌ្ឍន៍ស្របគ្នានៃ សេដ្ឋកិច្ច ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាពជីវិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពីក្រោយ halo គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយក្នុងការរក្សា និងកែលម្អគុណភាពនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ NTM ។ ដោយសារតែ មានតែ 9.8% នៃពួកគេនៅតែបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ 19 NTM ទាំងអស់។ ឃុំជាច្រើនបានថយចុះយ៉ាងខ្លាំង ដែលប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃការបាត់បង់ស្តង់ដារ សូម្បីតែស្រុកខ្លះនៅជិតនឹងឃុំ NTM "ទទេ"។

ផ្នែកទី 1: ជនបទពោរពេញទៅដោយជីវិតថ្មី។

NTM មិនត្រឹមតែជាគោលនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែបានក្លាយជាចង្វាក់ប្រចាំថ្ងៃនៃជីវិតនៅគ្រប់ជនបទនៅភាគខាងជើងបំផុតនៃមាតុភូមិ។ នៅពេលដែល "ឆន្ទៈរបស់គណបក្ស - បេះដូងប្រជាជន" លាយបញ្ចូលគ្នាម្តង តំបន់ជនបទក្រីក្រឥឡូវនេះបានក្លាយទៅជាជនបទដែលអាចរស់នៅបានជាមួយនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្របគ្នា ទំនើបកម្មបន្តិចម្តងៗ ភ្លឺ បៃតង ស្អាត ទេសភាពជនបទប្រកបដោយសុវត្ថិភាព សំបូរទៅដោយអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ប្រពៃណី។

ពីការសម្រេចចិត្តត្រឹមត្រូវ…

ផលិតផល Com របស់ជនជាតិ Tay ទាក់ទាញភ្ញៀវទេសចរណ៍នៅទីធ្លាផ្សារ Phuong Thien (ទីក្រុង Ha Giang )។

ក្នុងឆ្នាំ២០១១ ខេត្តរបស់យើងបានអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នានូវកម្មវិធីគោលដៅជាតិ (NTP) លើការកសាងជនបទថ្មីក្នុង ១៧៥ ឃុំ/ក្រុង ១១ ក្រុង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារលក្ខណៈនៃខេត្តជាភ្នំ និងជាប់ព្រំដែនដែលមានការលំបាកជាច្រើន ដីបែកខ្ញែក និងកម្រិតអប់រំមិនស្មើគ្នា ដំណើរនៃការកសាងជនបទថ្មីប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើន។ នៅពេលនេះ មធ្យមភាគនៃខេត្តទាំងមូលសម្រេចបានតែ 3.5 លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ/ឃុំ/19 NTM ប៉ុណ្ណោះ ប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់មានកម្រិតទាប ហើយអត្រានៃភាពក្រីក្រមានកម្រិតខ្ពស់។ ការប្រមូលវិភាគទានពីមនុស្ស និងអាជីវកម្មប្រឈមនឹងឧបសគ្គជាច្រើន ខណៈដែលតម្រូវការទុនវិនិយោគសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមានចំនួនច្រើន ដែលទាមទារដំណោះស្រាយជាក់ស្តែង។

ជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តដើម្បីបង្កើតជនបទដ៏សម្បូរបែប និងស៊ីវិល័យ ខេត្តបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម និងបត់បែនតាមកម្មវិធីកសាងជនបទថ្មី។ ភាពម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងការដឹកនាំ និងទិសដៅ ជាពិសេសក្នុងការណែនាំការអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជនបទថ្មីនៃគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ រួមជាមួយនឹងស្មារតីឯកភាពគ្នាក្នុងចំណោមប្រជាជន បានក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់ដើម្បីធ្វើឱ្យកម្មវិធីកសាងជនបទថ្មីក្លាយជាការងារស្នូល និងស្របនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ និងសង្គមទាំងមូល។ ជាពិសេស Ha Giang ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាតំបន់ឈានមុខគេមួយក្នុងប្រទេសក្នុងការបំពេញឯកសារច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មី។

ទោះបីជាមានពេលមួយដែលរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមិនបានបែងចែកដើមទុនសម្រាប់កម្មវិធី NTM ក៏ដោយ ចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ដល់បច្ចុប្បន្ន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានប្រើប្រាស់យ៉ាងសកម្មនូវថវិកាមូលដ្ឋាន ដោយបែងចែកថវិកាចំនួន 50 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ ដើម្បីគាំទ្រស៊ីម៉ងត៍សម្រាប់ស្រុក-ក្រុងចំនួន 11 ក្នុងការចាក់បេតុងផ្លូវជនបទ។ ការសម្រេចចិត្តនេះមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុលើមនុស្សប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជំរុញស្មារតីនៃការផ្តួចផ្តើម និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍ផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រជាពលរដ្ឋបានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសកម្មក្នុងថ្ងៃធ្វើការ និងសម្ភារ រួមដៃគ្នាសាងសង់ផ្លូវបេតុងគ្រប់ប្រភេទប្រវែងជាង ១.១០០គីឡូម៉ែត្រ។ ជាពិសេស ក្នុងដំណើរការអនុវត្តការកសាងជនបទថ្មី ខេត្តប្រមូលថវិកាបានជាង ៣.៣៦៦ពាន់លានដុង ពោលគឺខ្ពស់ជាងផែនការដើមជិត ៥ដង។ ក្នុង​នោះ​មាន​វិភាគទាន​ពី​ប្រជាជន​ដែល​មាន​តម្លៃ​សរុប ៣៤២,៣ ពាន់​លាន​ដុង។ ជាធម្មតា នៅឃុំ Phuong Thien (ទីក្រុង Ha Giang) ក្នុងចំណោមទឹកប្រាក់សរុបជាង ៥,៩ ពាន់លានដុង ដែលបានគៀងគរមកបណ្តាក់ទុនកសាងការងារសាធារណៈក្នុងមូលដ្ឋាន ប្រជាជនបានរួមចំណែកជាង ៤ ពាន់លានដុង ស្មើនឹង ៦៨,៣% នៃទុនសរុប។ លេខាបក្សឃុំ Phuong Thien លោក Le Thai Hung បានអះអាងថា៖ “គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រជាជនមិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្រួបបង្រួមសហគមន៍ លើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីការអភិរក្ស និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោងក្រោយការវិនិយោគ ជួយកសាងជនបទថ្មីពិតប្រាកដ និងនិរន្តរភាព”។

ដោយឡែកចាប់ពីឆ្នាំ២០២២ ដល់បច្ចុប្បន្ន ខេត្តរបស់យើងមិនទាន់កំណត់ពេលវេលាបំពេញចំនួនឃុំបានតាមស្តង់ដារ NTM តាមផែនការប្រចាំឆ្នាំទេ ប៉ុន្តែបានរៀបចំការអនុវត្តទៅតាមក្រុមនីមួយៗ តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ឃុំនីមួយៗ ធានាថានៅចុងឆ្នាំ២០២១-២០២៥ សម្រេចបានគោលដៅដែលបានកំណត់។ វិធីសាស្រ្តនេះបានជួយឱ្យមូលដ្ឋានងាយស្រួលកំណត់ពីការលំបាក និងមានភាពសកម្មក្នុងការអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនីមួយៗ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងជៀសវាងការរីករាលដាលពួកវា។ ធានាថាឃុំដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាបានបំពេញតាមស្តង់ដារ NTM មាននិរន្តរភាព និងជាសារវន្ត រួមចំណែកក្នុងការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនយ៉ាងទូលំទូលាយ។

ចំណាប់អារម្មណ៍មួយទៀតគឺនៅឆ្នាំ 2024 ខេត្តរបស់យើងបានជ្រើសរើសអង្គភាពថ្នាក់ស្រុកចំនួនពីរគឺ Bac Quang និង Quang Binh ដើម្បីសាកល្បងការអនុវត្តយន្តការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការ ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មី។ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Bac Quang លោក Nguyen Dam Thuyen បានឲ្យដឹងថា៖ “នេះគឺជាជំហានដ៏វិសេសវិសាលដែលមិនត្រឹមតែជួយមូលដ្ឋានលើកកំពស់ការច្នៃប្រឌិត និងសកម្មជាងមុនក្នុងការរៀបចំផែនការ ប្រមូលផ្តុំធនធាន និងការរៀបចំការអនុវត្តប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងពង្រឹងតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរថ្នាក់ស្រុកក្នុងការណែនាំ និងត្រួតពិនិត្យកម្មវិធីកសាងជនបទថ្មីផងដែរ។ ការ​អនុវត្ត​លក្ខណៈ​វិនិច្ឆ័យ​ជនបទ​ថ្មី​ក្នុង​លក្ខណៈ​ជាក់ស្តែង​និង​អាច​បត់​បែន​បាន​តាម​លក្ខខណ្ឌ​មូលដ្ឋាន»។

… ឆ្ពោះទៅរកសមិទ្ធិផល

ស្ថិត​នៅ​ចំ​កណ្ដាល​ធម្មជាតិ​ដ៏​អស្ចារ្យ​នៃ​ឧទ្យាន​ភូមិសាស្ត្រ​សកល​ខ្ពង់រាប Dong Van Karst ភូមិ Nam Dam ឃុំ Quan Ba ​​(Quan Ba) ជា​ផ្ទះ​របស់​គ្រួសារ​ជនជាតិ Dao ចំនួន ៦៨។ បន្ទាប់ពីជាងមួយទសវត្សរ៍នៃការសាងសង់ (2013 - 2024) ភូមិ Nam Dam សម្រេចបានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ 10/10 ដើម្បីក្លាយជាភូមិទេសចរណ៍វប្បធម៌ធម្មតា ហើយក៏ជាភូមិជនបទថ្មីដំបូងបង្អស់របស់ស្រុក Quan Ba ​​ផងដែរ។

គ្រួសារ​លោក Ly Ta Muoi ភូមិ Nam Dam ឃុំ Quan Ba ​​(Quan Ba) រៀបចំ​បន្ទប់​ទទួល​ភ្ញៀវ។

ភាពទាក់ទាញនៃ Nam Dam មិនត្រឹមតែមកពីទេសភាពធម្មជាតិបែបកំណាព្យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មកពីសហគមន៍ដែលមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងតម្លៃវប្បធម៌ប្រពៃណីដែលត្រូវបានរក្សាទុកឱ្យនៅដដែល តាំងពីសំលៀកបំពាក់ប្រពៃណី ម្ហូបធម្មតា ឱសថបុរាណដ៏មានតម្លៃ រហូតដល់ពិធី Cap Sac តែមួយគត់ ឬផ្ទះដីឥដ្ឋដែលបង្កប់ដោយស្មារតីស្ថាបត្យកម្មរបស់ប្រជាជន Dao ។ ភូមិទាំងមូលមាន 39 គ្រួសារដែលកំពុងដំណើរការសេវាកម្មផ្ទះស្នាក់នៅ ផ្តល់ឱ្យអ្នកទស្សនានូវបទពិសោធន៍ពិតប្រាកដនៃជីវិតរបស់ជនជាតិ Dao ។ នៅឆ្នាំ ២០២៤ ណាមដាមនឹងទទួលភ្ញៀវជាតិ និងអន្តរជាតិជាង ២១.៥០០ នាក់ មិនត្រឹមតែនាំមកនូវប្រាក់ចំណូលជាង ៥,៨ ពាន់លានដុងពីវិស័យទេសចរណ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតការងារស្ថិរភាពសម្រាប់កម្មករចំនួន ១៥០ នាក់។ ដំណើរការនៃការកសាងភូមិទេសចរណ៍វប្បធម៌ធម្មតាដែលជាប់ទាក់ទងនឹងតំបន់ជនបទថ្មីបានប្រែក្លាយភូមិណាំដាំពីភូមិកសិកម្មសុទ្ធសាធទៅជាកន្លែងភ្លឺស្វាងក្នុងវិស័យទេសចរណ៍សហគមន៍ ប្រែក្លាយអត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលរកប្រាក់ចំណេញ។ នៅឆ្នាំ 2023 ភូមិមានកិត្តិយសដែលបានទទួលពានរង្វាន់អាស៊ានសម្រាប់ទេសចរណ៍សហគមន៍ ដោយបញ្ជាក់ពីជំហររបស់ខ្លួននៅលើផែនទីទេសចរណ៍ក្នុងតំបន់។ លោក លី តាដាន លេខាបក្ស និងជាមេភូមិណាំដាំ មិនអាចបិទបាំងសេចក្តីត្រេកអររបស់ខ្លួនបានឡើយ៖ «បច្ចុប្បន្ននៅក្នុងភូមិមានគ្រួសារក្រីក្រ ១ គ្រួសារ និងជិត ៤ គ្រួសារទៀត ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនកាន់តែប្រសើរឡើងពីមួយថ្ងៃទៅមួយថ្ងៃ»។

មិនត្រឹមតែ Nam Dam ប៉ុណ្ណោះទេ ខេត្តទាំងមូលមាន 133 ភូមិដែលបំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី ក្នុងនោះ 52 ភូមិនៅតំបន់ពិបាក ជាពិសេសត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាជនបទថ្មី ក្លាយជាភស្តុតាងនៃរបកគំហើញដ៏រឹងមាំក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដោយសម្រេចបានគោលដៅកសាងជនបទដ៏សម្បូរបែប ស្រស់ស្អាត និងស៊ីវិល័យ។ អ្វីដែលគួរឲ្យចាប់អារម្មណ៍ជាងនេះទៅទៀតនោះ ដំណើររបស់ខេត្តកសាងជនបទថ្មីក៏បានកត់សម្គាល់នូវព្រឹត្ដិការណ៍សំខាន់នៅពេលទីក្រុង Ha Giang ត្រូវបាននាយករដ្ឋមន្ត្រីទទួលស្គាល់ថាបានបំពេញភារកិច្ចកសាងជនបទថ្មី ដោយក្នុងនោះឃុំចំនួន ៥១/១៧៥ ទទួលបានស្តង់ដារជនបទថ្មី។ ឃុំនីមួយៗដែលបំពេញតាមស្តង់ដារ គឺជារឿងដែលទាក់ទាញការរួបរួម ការប្រឹងប្រែងជំនះការលំបាក និងការប្រមូលផ្តុំកម្លាំងផ្ទៃក្នុង ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរមុខមាត់មាតុភូមិ ប្រែក្លាយផ្លូវភក់ទៅជាផ្លូវធំទូលាយ ភូមិក្រីក្រទៅជាភូមិរីកចម្រើន...

ក្នុងឆ្នាំ ២០១៤ ឃុំ Phuong Thien (ទីក្រុង Ha Giang) គឺជាឃុំមួយក្នុងចំណោមឃុំចំនួនបីដំបូងគេក្នុងខេត្តដែលបំពេញតាមស្តង់ដារ NTM ។ នៅឆ្នាំ 2022 មូលដ្ឋាននេះនឹងបន្តបញ្ជាក់ពីជំហរត្រួសត្រាយរបស់ខ្លួនដោយក្លាយជាឃុំ NTM កម្រិតខ្ពស់ដំបូងគេក្នុងខេត្ត។ ត្រឹមតែ 2 ឆ្នាំក្រោយមក Phuong Thien បានបង្កើតនូវរបកគំហើញដ៏អស្ចារ្យមួយ ដោយធ្វើឱ្យគេសម្គាល់ថាជាឃុំជនបទគំរូថ្មីដំបូងគេក្នុងវិស័យអប់រំក្នុងខេត្ត។ បច្ចុប្បន្ននេះ សាលារៀនក្នុងឃុំ 100% បំពេញតាមស្តង់ដារជាតិ ដែលភាគច្រើនបំពេញតាមស្តង់ដារកម្រិត 2 និងកម្រិត 3 ការវាយតម្លៃគុណភាពអប់រំ (កម្រិតខ្ពស់បំផុត)។ លើសពីនេះ ឃុំភឿងធៀនក៏បានបំពេញតាមស្តង់ដារសកលនៃការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា បឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សាកម្រិត៣ និងលុបបំបាត់អនក្ខរភាពនៅកម្រិត២។ មជ្ឈមណ្ឌលសិក្សាសហគមន៍ឃុំត្រូវបានវាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់ថាល្អ រួមចំណែកកសាងសង្គមសិក្សា និងលើកកម្ពស់ចំណេះដឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ទន្ទឹមនឹងលទ្ធផលខាងលើ កំណត់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជនបទជាមូលដ្ឋានគ្រឹះក្នុងការកសាងជនបទថ្មី ឃុំ Phuong Thien បានផ្តោតសំខាន់លើការជំរុញផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មលើវិស័យជាច្រើន។ នៅឆ្នាំ២០២៤ ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់របស់ឃុំនឹងឡើងដល់ ៦២,៣៣លានដុង កើនឡើង ១៤,៣៣លានដុង ធៀបនឹងឆ្នាំ២០២២។ អត្រានៃភាពក្រីក្រនឹងថយចុះមកត្រឹម ១,០៤% ហើយអត្រាអ្នកជិតក្រីក្រនឹងមាន ៤,៣៨%។ ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនកាន់តែមានភាពប្រសើរឡើងជាមួយនឹង 99.62% នៃផ្ទះបំពេញតាមស្តង់ដាររឹងមាំ 100% នៃចំនួនប្រជាជនទទួលបានការគ្រប់គ្រងសុខភាពតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិច ហើយអត្រានៃការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសុខភាពឈានដល់ 99.3% ។ លើសពីនេះ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ត្រូវបានវិនិយោគស្របគ្នាជាមួយ 100% នៃឃុំ ភូមិ ផ្លូវលំ និងផ្លូវខាងក្នុងរឹង ប្រព័ន្ធភ្លើងបំភ្លឺដល់ទៅជាង 50% នៅលើផ្លូវឃុំ និងជិត 90% នៅលើផ្លូវកែង ធានាសុវត្ថិភាព និងសោភ័ណភាព។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការបក្សជាច្រើន៖ ការកសាងជនបទថ្មី គឺជាដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយ ដែលមានចំណុចចាប់ផ្តើម ប៉ុន្តែគ្មានចំណុចបញ្ចប់។ ការសម្រេចបាននូវស្តង់ដារគ្រាន់តែជាការចាប់ផ្តើមប៉ុណ្ណោះ ការរក្សាស្តង់ដារ និងការកែលម្អគុណភាពនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ដើម្បីធានាការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព គឺជាបញ្ហាលំបាកពិតប្រាកដ ដែលទាមទារឱ្យមានការចូលរួមយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងប្រជាជនទាំងមូល។

----------

ផ្នែកទី 2: ការលំបាកក្នុងការរក្សាចំណងជើង

អត្ថបទ និងរូបថត៖ ធូ ភួង

ប្រភព៖ https://baohagiang.vn/kinh-te/202504/dat-chuan-nong-thon-moi-thach-thuc-sau-vinh-quang-ky-1-mien-que-bung-suc-song-moi-4045cd7/