សំណើ​បន្ថែម​គោលការណ៍​សម្រាប់​ការ​ដោះស្រាយ​និង​ការ​យក​មកវិញ​នូវ​ទ្រព្យសម្បត្តិ​ពុករលួយ​ដោយ​មិន​ឆ្លងកាត់​នីតិវិធី​ផ្ដន្ទាទោស

កិច្ចពិភាក្សាក្នុងក្រុមនាព្រឹកថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកានេះ ប្រតិភូជាច្រើនបានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Lao Cai លោក Le Thu Ha ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

គណៈប្រតិភូ Le Thu Ha (Lao Cai) បានឯកភាពជាមួយភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយសំខាន់ៗរបស់បក្ស ស្របតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងអំណាច និងទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយទាន់ពេលវេលា និងពីចម្ងាយ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការសិក្សាឯកសារ និងរបាយការណ៍ពិនិត្យរបស់ គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ ប្រតិភូបាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែមានទំនោរទៅរកការកែសម្រួលបច្ចេកទេស ខណៈដែលតម្រូវការជាក់ស្តែងទាមទារឱ្យមានជំហានឆ្ពោះទៅមុខក្នុងកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ដោយពិចារណាលើការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យអំពើពុករលួយ មិនត្រឹមតែជាការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការគ្រប់គ្រងហានិភ័យអំណាចក្នុងរដ្ឋបាលសាធារណៈផងដែរ។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្ម និងគោលការណ៍នៃច្បាប់ (ពាក់ព័ន្ធនឹងមាត្រា ៤ និងមាត្រា ៤៥ និងមាត្រា ៥១ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន) ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីផ្តោតលើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសមួយចំនួន ខណៈដែលគោលនយោបាយសំខាន់ៗជាច្រើនរបស់គណបក្សមិនទាន់មានស្ថាប័នពេញលេញនៅឡើយ ជាពិសេសយន្តការសម្រាប់ការស្តារទ្រព្យសម្បត្តិដែលបាត់បង់ ការចាត់ចែង និងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងចំណូលនៃប្រភពដើមដែលមិនអាចពន្យល់បាន។ ទាំងនេះគឺជាបញ្ហាដែលត្រូវបានលើកឡើងជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ហើយត្រូវបានបញ្ចប់យ៉ាងច្បាស់លាស់ដោយ ការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងអវិជ្ជមាន ប៉ុន្តែវិសោធនកម្មនេះនៅតែមិនទាន់មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នៅឡើយ។

ពីនោះ គណៈប្រតិភូ Le Thu Ha បានស្នើ "បន្ថែមគោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយ និងប្រមូលមកវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិពុករលួយ ដោយមិនឆ្លងកាត់នីតិវិធីកាត់ទោស ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ការិយាល័យនយោបាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់មនុស្សដែលមានមុខតំណែង និងអំណាច - ចាត់ថារដ្ឋបាល មិនមែនជាកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ទេ"។

ប្រតិភូ ឡេ ធូហា បានស្នើបន្ថែមប្រការថ្មីទៅប្រការ ៤ ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍៖ «ការប្រមូលមកវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលដែលកើតចេញពីអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមាន ត្រូវបានអនុវត្តដោយមិនគិតពីការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌ ធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ សមហេតុផល និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់»។

យោងតាមប្រតិភូ នេះគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់ដើម្បីរៀបចំឯកសារការិយាល័យនយោបាយដូចជា សេចក្តីបង្គាប់ 04-CT/TW និងបទប្បញ្ញត្តិ 287-QD/TW ស្តីពីការស្ដារទ្រព្យសម្បត្តិពុករលួយ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមអត្ថបទថ្មីក្នុងជំពូកទី២ ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវជាកាតព្វកិច្ចរបស់មនុស្សដែលមានមុខតំណែង និងអំណាច។ ពិសេស៖ “អ្នកដែលមានមុខតំណែង និងអំណាចត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការពន្យល់នៅពេលមានការស្នើសុំអំពីការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាពក្នុងវិសាលភាពនៃភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ក្នុងករណីដែលខកខានក្នុងការពន្យល់ ឬការពន្យល់មិនពេញលេញ ពួកគេនឹងត្រូវទទួលរងការពិន័យតាមបទប្បញ្ញត្តិ”។ យោងតាមប្រតិភូ គណនេយ្យភាពត្រូវតែចាត់ទុកថាជាកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ មិនមែនគ្រាន់តែជាតម្រូវការផ្នែករដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ។

ទាក់ទងនឹងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម និងប្រាក់ចំណូល (មាត្រា 30 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវឆ្ពោះទៅរកគំរូការគ្រប់គ្រងដោយឯករាជ្យ និងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ដោយភ្ជាប់ទៅនឹងមូលដ្ឋានទិន្នន័យឌីជីថលជាតិស្តីពីទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូល ភ្ជាប់ព័ត៌មានពីភ្នាក់ងារពន្ធ ធនាគារ និងដីធ្លី។

ប្រតិភូ Le Thu Ha បាននិយាយថា “ការបែងចែកសិទ្ធិអំណាចរវាងភ្នាក់ងារបក្ស និងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋកំពុងត្រួតស៊ីគ្នា ប្រសិនបើច្បាប់បន្តបញ្ជាក់លម្អិតអំពីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យរបស់បក្ស វានឹងពិបាកក្នុងការធានាស្ថិរភាពក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់” ដោយហេតុនេះស្នើឱ្យរក្សាគោលការណ៍នៅក្នុងច្បាប់ ខណៈដែលការកំណត់ជាក់លាក់គឺទុកអោយភាគីកំណត់។ ដោយឡែកសម្រាប់រដ្ឋសភា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិអំណាចត្រួតពិនិត្យរបស់គណៈប្រតិភូ និងការិយាល័យរដ្ឋសភា ជៀសវាងស្ថានការណ៍ “ទាំងការចម្លង និងការខកខាន” ស្របពេលដែលធានានូវតម្លាភាព និងតួនាទីជាគំរូរបស់អាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុត។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងយ៉ាងជាក់លាក់ថា “គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចគណបក្ស” គឺជាទីភ្នាក់ងារដែលគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលរបស់សមាជិកបក្ស ទោះបីជាមានបំណងបញ្ជាក់អំពីសិទ្ធិអំណាចក៏ដោយ វាមិនស្របតាមគោលការណ៍នីតិបញ្ញត្តិទេ៖ ច្បាប់គួរតែគ្រប់គ្រងតែមុខងារ និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ មិនជ្រៀតជ្រែកដល់អង្គការបក្ស។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិជាគោលការណ៍ក្នុងប្រការ ៨ មាត្រា ៣០ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នថា “ភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ចនៃបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកដែលមានកាតព្វកិច្ចប្រកាសការងារនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារបក្ស”។

ទាក់ទិននឹងស្ថាប័ននានានៃរដ្ឋសភា ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងស្របជាមួយសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧១/២០២៥/UBTVQH15 ប្រតិភូ Le Thu Ha បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៣ មាត្រា ៣០ ដូចខាងក្រោម៖ “គណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកកិច្ចការប្រតិភូជួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងចំណូលរបស់បុគ្គលិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ រដ្ឋសភាគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកដែលមានកាតព្វកិច្ចប្រកាសការងារនៅអង្គភាពក្រោមរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់ខ្លួន និងរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋសភា លើកលែងតែករណីដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចខាងលើ”។

ប្រតិភូ Le Thu Ha បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "វិសោធនកម្មនេះជួយបែងចែកយ៉ាងច្បាស់ ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ឬលុបចោលវត្ថុបញ្ជា"។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Son La លោក Hoang Thi Doi ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

អត្ថាធិប្បាយលើខ្លឹមសារនៃការប្រកាសទ្រព្យសកម្ម និងចំណូល ប្រតិភូ Hoang Thi Doi (Son La) មានប្រសាសន៍ថា៖ សេចក្តីព្រាងបន្ថែមលើប្រការ ៣ មាត្រា ៣៣ លើកឡើងថា មន្ត្រីរាជការគឺជាមុខវិជ្ជាដែលកម្រិតនៃការបញ្ចប់ភារកិច្ចត្រូវបានវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើការប្រកាសទ្រព្យសម្បត្តិ ប៉ុន្តែមាត្រា ៣៤ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនបានចែងថា មន្ត្រីរាជការជាកាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រីរាជការទេ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ​ស្នើ​បន្ថែម​មន្ត្រី​រាជការ​ទៅ​មាត្រា ៣៤ ដើម្បី​ធានា​ឲ្យ​បាន​នូវ​ភាព​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា​រវាង​បទប្បញ្ញត្តិ។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបង្រួបបង្រួមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣៦ និងមាត្រា ៤០ ក្នុងទិសដៅដែលបុគ្គលដែលមានកាតព្វកិច្ចប្រកាសត្រូវពន្យល់ទាំងករណីការកើនឡើង និងថយចុះនៃទ្រព្យសកម្មចាប់ពី ១ ពាន់លានដុង ឬលើសពីនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ និងស្របជាមួយក្រឹត្យលេខ ១៣០/២០២០/ND-CP ស្តីពីការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យ និងការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល និងចំណូលជាតិ។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ វិសោធនកម្ម និងការកែលម្អគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយចំនួនទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូល និងការប្រកាសទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូល។ ទាក់ទងនឹងទ្រព្យសកម្ម និងប្រាក់ចំណូលដែលត្រូវប្រកាស (មាត្រា ៣៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីការកើនឡើងនៃតម្លៃទ្រព្យសកម្មដែលបានប្រកាសពី “៥០ លានដុង” ទៅ “១៥០ លានដុង” ។ អំពីតម្លៃទ្រព្យសកម្ម និងកម្រិតចំណូល ដើម្បីតាមដានការប្រែប្រួល និងផ្ទៀងផ្ទាត់ទ្រព្យសកម្ម និងចំណូល៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីការកើនឡើងនៃតម្លៃទ្រព្យសកម្ម និងកម្រិតប្រាក់ចំណូលនៅពេលដែលមានការប្រែប្រួលក្នុងអំឡុងឆ្នាំពី “៣០០លានដុង” ទៅ “១ពាន់លានដុង”។ យោងតាមទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺដើម្បីឱ្យស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមបច្ចុប្បន្ននិងតម្លៃដែលបានផ្លាស់ប្តូរច្រើនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2018; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃតម្លៃនៃទ្រព្យសកម្មដែលត្រូវតែប្រកាស។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/de-nghi-bo-sung-nguyen-tac-xu-ly-thu-hoi-tai-san-tham-nhung-khong-qua-thu-tuc-ket-toi-20251105114538858.htm