ការបោសសំអាត "ការបិទបាំង" នៃការធ្វើពាណិជ្ជកម្មកម្មសិទ្ធិបញ្ញា

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា (IP) កាលពីថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា តំណាងរាស្ត្រជាច្រើនរូបនៃរដ្ឋសភាបាននិយាយថា ដល់ពេលដែលត្រូវមានយន្តការវាយតម្លៃឯករាជ្យ និងតម្លាភាព ដើម្បីឲ្យកម្មសិទ្ធិបញ្ញាពិតជាក្លាយជាធនធានសេដ្ឋកិច្ច។ លើសពីនេះ មតិនានាក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់បញ្ញាសិប្បនិម្មិត ទិន្នន័យធំ និងការការពារប្រកបដោយការច្នៃប្រឌិតនៅក្នុងបរិយាកាសឌីជីថល ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចចំណេះដឹង។

Bộ Khoa học và Công nghệ•05/11/2025

ការវាយតម្លៃឯករាជ្យ - កត្តាកំណត់សម្រាប់តម្លាភាពនៅក្នុងទីផ្សារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា

ថ្លែងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃក្រុមពិភាក្សាអំពីការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ប្រតិភូបានអត្ថាធិប្បាយថា ការវាយតម្លៃ និងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ជាពិសេសការច្នៃប្រឌិតគឺជា "ឧបសគ្គ" ដ៏សំខាន់។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Ngoc Son (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង Hai Phong ) បានចង្អុលបង្ហាញអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នដែលធនាគារ "មិនទទួលយក" IP ជាវត្ថុបញ្ចាំ ដោយសារកង្វះយន្តការច្បាប់។ ប្រតិភូបាននិយាយថា ការផ្តល់ "លើកទឹកចិត្ត" (មាត្រា 8.3) មិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការដើម្បីកំណត់ និងទទួលស្គាល់ទ្រព្យសម្បត្តិ IP ឱ្យបានច្បាស់លាស់ "ជាប្រភេទនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានតម្លៃស្របច្បាប់ស្រដៀងនឹងប្រភេទទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀត" ដូចជាភាគហ៊ុន ឬអចលនទ្រព្យជាដើម។

បញ្ហាចម្បងនៃការព្រួយបារម្ភចំពោះប្រតិភូជាច្រើនគឺការផ្តល់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យម្ចាស់ "កំណត់តម្លៃដោយខ្លួនឯង" ។

គណៈប្រតិភូ Dinh Thi Ngoc Dung និងគណៈប្រតិភូ Nguyen Van An (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Hung Yen ) ទាំងពីរបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីហានិភ័យនៃការខ្វះតម្លាភាព និងវត្ថុបំណងដែលអាចនាំឱ្យ "អតិផរណាតម្លៃ" ឬ "បំប៉ោងតម្លៃទ្រព្យសកម្ម" ដើម្បីរួមចំណែកដើមទុន ឬខ្ចីដើមទុនដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ដល់អ្នកវិនិយោគផ្សេងទៀត។

ទាក់ទិននឹងកម្មសិទ្ធិបញ្ញា “បិទសៀវភៅគណនេយ្យ” ប្រតិភូ Nguyen Van An បានស្នើឱ្យច្បាប់នេះបញ្ជាក់ “លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ ការកត់ត្រាតម្លៃទ្រព្យសកម្មនៅក្នុងសៀវភៅគណនេយ្យ” ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga បានព្រមានថាបទប្បញ្ញត្តិនេះអាចផ្ទុយនឹងច្បាប់ស្តីពីគណនេយ្យ ហើយបានស្នើឱ្យរឹតបន្តឹងវា៖ ទ្រព្យសកម្មនេះត្រូវបានកត់ត្រាត្រឹមតែជា "ទ្រព្យសកម្មដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង" ប៉ុណ្ណោះ មិនមែនជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានដើមទុន ឬបញ្ចាំទេ លុះត្រាតែមានការបញ្ជាក់ដោយអង្គការវាយតម្លៃឯករាជ្យ។

ទាក់ទិននឹងស្ថានភាពប្រឌិតដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋកំពុង “រក្សាទុក” ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga បានស្នើបន្ថែមកាតព្វកិច្ចដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្ម (មាត្រា ៨៦ និង ៨៧)។ ប្រតិភូបានស្នើថា ប្រសិនបើក្រោយរយៈពេល 3 ឆ្នាំនៃការមិនកេងប្រវ័ញ្ច រដ្ឋមានសិទ្ធិ "ប្រមូលមកវិញ ដេញថ្លៃ ឬផ្ទេរដោយបង្ខំ"។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Tuan Anh ( Can Tho ) បានផ្តោតលើការវិភាគយន្តការហិរញ្ញវត្ថុនៃសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងនេះ ដោយយោងទៅតាមម្ចាស់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យ "កំណត់តម្លៃកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដោយខ្លួនឯង និងបង្កើតបញ្ជីគ្រប់គ្រងដាច់ដោយឡែក" សម្រាប់សិទ្ធិដែលមិនមានសិទ្ធិកត់ត្រាក្នុងសៀវភៅគណនេយ្យ។ ប្រតិភូបាននិយាយថា ការផ្តល់នេះអាចជួយឱ្យអាជីវកម្មកាន់តែមានភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែក៏បង្កហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ផងដែរ ប្រសិនបើមិនមានការណែនាំច្បាស់លាស់។

លោក Nguyen Tuan Anh ប្រតិភូបានព្រមានថា "តម្លៃនៃទ្រព្យសកម្មដែលបានកត់ត្រាក្នុងសៀវភៅគណនេយ្យត្រូវតែគោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយស្តង់ដារគណនេយ្យ និងហិរញ្ញវត្ថុ។ បើគ្មានការណែនាំបង្រួបបង្រួមទេ ការវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯងអាចនាំឱ្យមានភាពខុសគ្នាធំរវាងស្ថាប័ន បង្កការលំបាកក្នុងប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្ម ឬការកៀរគរមូលធន"។ ប្រតិភូ បានវិភាគបន្ថែមទៀតថា ការអនុញ្ញាតឱ្យវាយតម្លៃខ្លួនឯងអាចបង្កើតចន្លោះប្រហោងសម្រាប់ "ការបំប៉ោងតម្លៃ" ការបង្ខូចតម្លៃសហគ្រាស ឬប្រព្រឹត្តការក្លែងបន្លំក្នុងការរួមចំណែកមូលធន។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងឯករាជ្យនៃប្រតិបត្តិការវិភាគទានមូលធន និងការកៀរគរមូលធនដោយប្រើកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីរបស់អង្គការវាយតម្លៃវិជ្ជាជីវៈ។

ប្រតិភូ Nguyen Tuan Anh បាននិយាយថា "បច្ចុប្បន្នមានស្ថាប័នវាយតម្លៃផ្លូវច្បាប់ជាច្រើន ។ ប្រសិនបើយើងបញ្ចូលពួកវាទៅក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ វានឹងបង្កើនវត្ថុបំណង និងកាត់បន្ថយហានិភ័យផ្នែកច្បាប់។ យើងគួរតែគ្រប់គ្រងយន្តការអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ ជំនួសឱ្យការផ្តល់ឱ្យអាជីវកម្មនូវសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯង"។

ប្រតិភូ Nguyen Tuan Anh ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ការបង្កើត "បញ្ជីទ្រព្យសកម្មដាច់ដោយឡែក" អាចផ្ទុយនឹងច្បាប់គណនេយ្យបច្ចុប្បន្ន ដែលហាមប្រាមមិនអោយមានសកម្មភាពទុកទ្រព្យសកម្ម និងបំណុលចេញពីសៀវភៅ។ ប្រសិនបើមិនមានការគ្រប់គ្រងច្បាស់លាស់ទេ ការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ឬការក្លែងបន្លំគណនេយ្យអាចនឹងកើតឡើង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា “ត្រូវការការណែនាំលម្អិត ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់ ដែលអាចនាំឱ្យមានការរំលោភបំពានលើយន្តការគ្រប់គ្រង”។

ប្រតិភូ Lo Thi Luyen (Dien Bien) ក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភស្រដៀងគ្នានេះដែរ។ យោងតាមប្រតិភូ ប្រសិនបើម្ចាស់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់តម្លៃដោយខ្លួនឯង វាងាយស្រួលណាស់ដែលតម្លៃមិនស្មោះត្រង់កើតឡើង ទោះខ្ពស់ពេក ឬទាបពេក បង្កការលំបាកនៅពេលធ្វើប្រតិបត្តិការ ឬនៅពេលមានជម្លោះកើតឡើង។

លោកស្រី Lo Thi Luyen បានបញ្ជាក់ថា "ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាព រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់លម្អិតអំពីឯកសារ នីតិវិធី និងដំណើរការសម្រាប់ការវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯង ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ទាមទារឱ្យមានការវាយតម្លៃឯករាជ្យសម្រាប់ប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្មដែលមានតម្លៃខ្ពស់។ បើគ្មានយន្តការផ្ទៀងផ្ទាត់ទេ លទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងមានកម្រិតទាប" ។

ការពង្រឹងការការពារប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដោះស្រាយការបំពានយ៉ាងតឹងរ៉ឹង

ក្រៅពីបញ្ហាការវាយតម្លៃនិងការធ្វើអាជីវកម្មកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ប្រតិភូជាច្រើនបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីការកើនឡើងនៃការរំលោភសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។

ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (ទីក្រុងហូជីមិញ) បានដកស្រង់ទិន្នន័យពីនាយកដ្ឋានកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដោយនិយាយថា វៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានពាណិជ្ជសញ្ញាចុះបញ្ជីជាង 700,000 កើនឡើងជាមធ្យមពី 10-11% ក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលជាសញ្ញាវិជ្ជមាន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេល 6 ខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះ ចំនួននៃការរំលោភបំពានលើសពី 3,000 ដែលជាការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងបើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នានេះ។

យោងតាមប្រតិភូ ការរំលោភបំពានកាន់តែមានភាពស្មុគ្រស្មាញ ចាប់ពីទំនិញក្លែងក្លាយ រហូតដល់ការចម្លងខ្លឹមសារឌីជីថល ហើយវារឹតតែពិបាកសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ក្នុងការបែងចែករវាងពិត និងក្លែងក្លាយ។ ប្រសិនបើគ្មានវិធានការទប់ស្កាត់ខ្លាំងគ្រប់គ្រាន់ទេ សិទ្ធិអាជីវកម្ម និងអ្នកបង្កើតនឹងត្រូវរំលោភយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។

ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan បាននិយាយថា “រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយគាំទ្រការចុះបញ្ជី ការការពារ និងការកេងប្រវ័ញ្ចកម្មសិទ្ធបញ្ញាសម្រាប់ក្រុមងាយរងគ្រោះ ដូចជាអ្នកផលិតខ្នាតតូច កសិករ ជនជាតិភាគតិច និងអ្នកដែលមានផលិតផលប្រពៃណី ប៉ុន្តែសិទ្ធិទទួលបានច្បាប់មានកម្រិត។ ប្រសិនបើពួកគេបាត់បង់ពាណិជ្ជសញ្ញា ឬផលិតផលរបស់ពួកគេត្រូវបានចម្លង ការខូចខាតនឹងមានទំហំធំ ដែលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ជីវភាពរស់នៅរបស់ពួកគេ”។

លើសពីនេះ ប្រតិភូ ផងដែរ។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពង្រឹងការបណ្តុះបណ្តាល និងបង្កើនសមត្ថភាពមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ និងឆាប់បង្កើតតុលាការកម្មសិទ្ធិបញ្ញាឯកទេស ដើម្បីដោះស្រាយវិវាទកាន់តែលឿន ត្រឹមត្រូវ និងស៊ីជម្រៅ បំពេញតាមតម្រូវការនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong (Quang Tri) បានទទួលស្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដែលបានកែសម្រួលលើកនេះ បានបង្ហាញពីការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មរហូតដល់ ៧៤ មាត្រា បន្ថែម ២ មាត្រា និងលុបចោល ៨ មាត្រា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការតំរង់ទិសសំខាន់ៗមួយចំនួននៅក្នុងការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាល ជាពិសេសខ្លឹមសារស្តីពីបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម 4.0 បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត និងការបំប្លែងឌីជីថលមិនត្រូវបានបង្ហាញពេញលេញនោះទេ។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា វាចាំបាច់ក្នុងការបន្ថែមគោលការណ៍ទទួលស្គាល់ និងការពារផលិតផលដោយមានការចូលរួមពី AI និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថាសិទ្ធិការពារត្រូវបានទទួលស្គាល់តែនៅពេលដែលមានការរួមចំណែកប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតពីមនុស្ស។ ផ្នែកដែលបង្កើតដោយស្វ័យប្រវត្តិដោយ AI ត្រូវបានការពារតែនៅកម្រិតទិន្នន័យ ឬដំណើរការប៉ុណ្ណោះ។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការការពារចំណេះដឹងប្រពៃណី និងការច្នៃប្រឌិតរបស់សហគមន៍ជនជាតិភាគតិច ដែលជាតំបន់ដែលអង្គការយូណេស្កូ និង WIPO បានផ្តល់អនុសាសន៍ជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។

យើងមានតម្លៃប្រជាប្រិយជាច្រើន ចាប់ពីរូបមន្តឱសថ គំរូអាវផាយ ដល់ឧបករណ៍ភ្លេង ប៉ុន្តែវាមិនត្រូវបានការពារ ងាយស្រួលចម្លង និងធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៅបរទេសដោយគ្មានអត្ថប្រយោជន៍ណាមួយត្រឡប់មកសហគមន៍វិញ។ នេះជាគម្លាតដែលត្រូវពុះពារឱ្យបានឆាប់។ ទាក់ទងនឹងបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល ការចម្លងគ្នា ដូចជាការបែងចែកការងាររវាងក្រសួង ដំណើរការនៃការផ្ទេរការច្នៃប្រឌិត ឬបន្ថែមប្រភេទថ្មីនៃថ្លៃសេវា និងថ្លៃសេវាច្រើនពេក។ លើសពីនេះ ច្បាប់គួរតែផ្តោតលើគោលការណ៍សំខាន់ៗ ដោយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ពីព័ត៌មានលម្អិតដោយក្រឹត្យ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន ស្របតាមស្មារតីនៃវិមជ្ឈការនៃដំណោះស្រាយលេខ 66-NQ/TW ។

យោងតាមកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី១០ នីតិកាលទី១៥ រដ្ឋសភារំពឹងថានឹងពិភាក្សាគម្រោងច្បាប់នេះជាក្រុមនៅថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា បន្ទាប់មកពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនៅចុងខែវិច្ឆិកា និងអនុម័តនៅដើមខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥។

មជ្ឈមណ្ឌលទំនាក់ទំនងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា

ប្រភព៖ https://mst.gov.vn/khai-thong-diem-nghen-thuong-mai-hoa-tai-san-tri-tue-19725110521240596.htm